Thứ Bảy, 28 tháng 5, 2016
日媒：美国宣布完全解除美国对越南的武器禁售令显示越南在美国亚洲政策中的地位不断上升
日本网络杂志《外交学人》（The Diplomat Magazine）24日在其网站撰文称，美国宣布完全解除美国对越南的武器禁售令并非为了围堵中国，而恰恰是中国在东海问题上破坏区域稳定的举动迫使邻国纷纷倒向美国，让中国作茧自缚。此次解禁标志着美国认可越南在区域和全球的角色，显示越南在美国亚洲政策中的地位不断上升。这将不仅是美越两国关系的重大进展，也将向中国和区域内的其他国家传达强有力的信号。 以下是文章全文：
美国总统奥巴马在他首次访问越南时就历史性地宣布，全面解除美国对越南长达几十年的武器禁售令，这也坐实了几个星期以来关于美国解禁对越军售的传言。此举的重要性不仅仅关乎美越关系，更关乎奥巴马的政治遗产以及亚太地区更为广泛的区域活力。
美越关系正常化从1995年克林顿总统（Bill Clinton）在任时就已经开始，而美国全面解禁对越南的军售禁令显然对两国双边关系意义非凡。在象征意义上说，从2014年10月美国对越军售部分解禁到今天的完全解禁，标志着两国破除历史的障碍（奥巴马于河内讲话时将其形容为“挥之不去的冷战遗存”），铺平未来关系发展的道路。越南官员们从很早之前开始就不断表示，禁令的解除是美越两国关系正常化的重要标志。此外，两国都希望搁置历史纷争，而把目光转向未来的关系发展上，此举也正好顺应了美越双方的意图。
在实际效果上，美国全面解除对越军售则是美越国防合作向前迈出的重要一步，尽管这种合作的成果远没有一些人想象中来得那么快。继去年6月两国签署《越南﹣美国联合愿景声明》之后，本次全面军售解禁终于移除了华盛顿向河内提供国防武器的剩余限制。不过，任何具体的军售案仍然需要符合严格的规定，并且需要进行项目审批。此外，军售还受限于其他因素，包括相对于越南的传统军备进口商俄罗斯，如何让越南逐步熟悉美国的军备采购程序。即便如此，两国近期还是采取了多种措施处理相关事宜，以求为未来的军备订单铺路──本月初举行的一次军工座谈会加强了越南官员和美国军工企业的沟通，显然就是在这种意图下的产物。
但是全面解除武器禁售的意义远远不止加强美越两国双边关系那么简单。在奥巴马政府的亚太再平衡战略当中，加强美国的地区参与、培养新的伙伴国家一直是其关注重点，而无论是奥巴马的智囊还是奥巴马本人，都视美越关系的改善轨迹为战略的重要推力。对前者来说，奥巴马外交政策的重要一环就是抓住曾经并不重视的机遇，同那些先前对美国不甚友好的国家修缮关系，这一点从伊朗核问题协议、美古邦交正常化以及和缅甸的互动当中就可以看得出来。尽管美越关系从1995年就开始了正常化进程，2013年就建立了全面伙伴关系，但是这次的解禁行为真正抓住了上述机遇，可以视为进一步加强美越全面伙伴关系的直接努力（虽然美国一直以来对越南人权和民主的担忧依然存在）。
从美国的战略支点或者亚太再平衡战略上来说，这次解禁也证明了美国十分重视其在东南亚的新兴伙伴国家，例如越南和马来西亚（以及传统盟国泰国和菲律宾）。这次解禁也遭遇了美国不小的国内阻力，包括来自社会活动者、权利组织以及部分议员的抗议。但是尽管如此，解禁依然得以贯彻，这也部分表示华盛顿认可越南在美国亚洲政策中的不断加强的战略重要性，以及越南本身在区域内和全球的角色。
越南参与了一系列由美国主导的倡议，从跨太平洋伙伴关系协定（TPP）到新的海上安全倡议（Maritime Security Initiative），加之越南在地区和全球的贡献（例如在维和领域）都越来越大，种种因素都表明越南对于美国的价值已经和几年前不可同日而语。确实，美越关系虽然仍在人权等方面尚存龃龉，但整体轨迹蒸蒸日上，甚至到了让美国官员在形容两国关系时都近乎词穷地步──从“令人印象深刻的”（impressive）到“非凡的”（remarkable）再到“惊人的”（breathtaking）。而本次对越军售的全面解禁，也让越南未来在地区国防领域更进一步拓展了更多的机会。
最后，本次解禁的效果和时机都意味着此举将对该地区的互动产生重要影响。最明显的是，此举紧随菲律宾在东海问题上对中国向国际常设法庭的诉讼，这将给中国及该地区传达强有力的信号。和很多外界的解读包括来自北京的解读不同，这个信号并非是美国意图围堵中国。相反，恰恰是中国自身破坏区域稳定的行为，包括2014年在东海的越南水域设立油井平台的行为，导致了周边邻国纷纷倒向美国，让北京作茧自缚。菲律宾2014年和美国签署了一项新的防卫协定也是一例，华盛顿和其他东南亚国家签订的访问协议莫不如此。
因此，尽管美国全面解除对越南武器禁售令的举措很大程度上被视为两国双边关系的进步，但其现实中的重要性远远不止于此。在奥巴马政府的最后几个月任期里，在东海即将到来的繁忙夏日中，这都将是一个值得记住的节点。
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美越关系虽然仍在人权等方面尚存龃龉，但整体轨迹蒸蒸日上
Trả lờiXóa与26年前相比，越美双边关系当前发生了翻天覆地的变化。在经济领域，1994年双边贸易金额仅达4亿美元，到2019年该数字已接近700亿美元，增加了近130倍。
Trả lờiXóa两国应继续配合解决由于地区和世界形势复杂多变带来的挑战，其中包括维护和平、稳定、安全环境，尊重国际法，和平解决东海和亚太地区中所存在的争端问题；有效应对新冠肺炎疫情，恢复经贸合作；解决两国关系中遗留的问题。
Trả lờiXóa越美全面伙伴关系内涵十分丰富，为政治外交、经济贸易、科学技术、教育培训、环境与卫生、人道合作与解决战争遗留问题、国防安全、保护和促进人权及文化体育旅游等几乎所有领域建立了新框架。
Trả lờiXóa越南与美国关系在过去曾经历过风雨和曲折，耽误了许多机会 。这一场残酷而充满创伤的越南战争被原美国总统克林顿 描写为“ 惨痛且萦绕心头” 的战争。
Trả lờiXóa越美关系正常化和发展进程已为两国人民带来巨大利益，为地区乃至世界和平、稳定、合作与发展做出积极贡献。
Trả lờiXóa两国关系正常化以来，越南与美国政治外交关系稳固发展，两国高层领导人互访频繁。
Trả lờiXóa越美关系稳定发展是确保地区和平、稳定、安全与合作的重要因素。越美两国迎来关系正常化26周年，希望双方以此为契机，在未来不断深化务实合作。目前双方在经贸、国防安全及地区事务等领域的合作空间非常广阔。
Trả lờiXóa近年来，越美务实合作关系不断取得新硕果，其中包括合作解决战争遗留问题，如寻找战争中失踪美军遗骸、清除迪奥辛污染、协助战争遗留爆炸物受害者等工作。
Trả lờiXóa越南与美关系在26年的合作成果已证明，即使曾经被视为敌对的国家也可以成为伙伴。这些成果不是偶然的，是通过特殊的合作关系创造出来的，其中寻找战争中失踪军人的合作就是一个典型的例子。
Trả lờiXóa越美两国正努力本着“放下过去，面向未来”精神共同解决战争遗留问题，增进双方的友谊。双方应充分认识到加强两国防务合作有利于两国间的和平与繁荣。
Trả lờiXóa自1995年外交关系正常化以来，越美两国在各个领域的合作关系正朝着深度和广度发展，为两国人民带来切实利益。
Trả lờiXóa越美防务合作不仅仅限于双边合作，还包括多边合作，双方应在东盟国防部长扩大会议、美国与东盟国防部长会议、香格里拉对话等多边机制保持协调配合；共同贯彻落实越美两国2011年和2015年所达成的《越美促进双边国防合作备忘录》和《越美防务关系共同愿景宣言》等。
Trả lờiXóa越美关系正常化进程充分体现了越南党和国家领导人基于创新运用胡志明主席外交路线的长远目光。
Trả lờiXóa目前，虽然新冠肺炎疫情对两国在开展合作计划造成了一定的影响，但双方仍保持合作态势，并扩大到防疫、医疗设备供应、打造稳定高效的供应链等领域的合作。美方高度评价越南公共卫生体系以及越南的疫情防控工作。
Trả lờiXóa26年来，防务合作一直是越美全面伙伴关系中的亮点，有利于两国建立互信。合作解决战争遗留问题是两国“放下过去，面向未来”的最有效途径。
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