Thứ Hai, 16 tháng 3, 2020
越南决心完成新的国际任务
建设一个强大的越南是我国人民在获得独立后的强烈愿望。越南正以前所未有的强大内在动力稳步走在发展道路上。越南于2019年6月7日以近乎绝对的支持票数（193票中有192票支持）当选联合国安理会非常任理事国，充分肯定了这一点。凭着这一结果，越南作为亚太地区的代表，将同东欧、南美、非洲的代表一起，于2020年1月1日正式担任联合国安理会的工作。
十年前，在联合国安理会2008-2009年非常任理事国任期内，越南证明了作为具有开拓进取能力的负责任国家，为联合国六大机构之一、被赋予维持国际和平安全首要重任的安理会作出贡献。到了2019年6月7日，越南被联合国大会再次选举为非常任理事国（任期自2020至2021年），表明这一能力和威望持续得到巩固。这一事件意义十分重大，不仅反映国际社会对一个革新和融入国际社会的越南的认可，更是对越南今后几年为地区和国际和平安全作出负责任贡献的信任和期待。亚太地区各国将越南选为2020-2021年非常任理事国的唯一候选国也表明：
第一，这是地区各国对越南，一个奉行和平独立自主、多边化多样化的对外路线，积极主动融入国际社会，始终希望对国际社会在维护国际法和《联合国宪章》、促进联合国和各种多边体制的作用，特别是维持国际和平安全等共同努力作出更大贡献的国家的高度信任和支持。这不仅肯定了越南党和国家的正确对外路线，而且还体现了我国在国际舞台上不断提升的地位和威望，有助于越南获得更有利条件来发挥其在联合国和其他国际组织的作用，实现自己的对外任务即维护和平环境，为国家建设、发展和保卫事业创建有利的国际条件。
第二，越南在国际贸易、外交以及地区安全战线上的作用日益提升。原来被封锁和禁运的越南现已同五个联合国安理会常任理事国保持良好关系，作为东盟、亚太经合组织、亚欧会议、法语国家国际组织等地区组织和论坛的核心，同非洲和拉美地区保持紧密合作。越南也相继成为《禁止化学武器公约》正式缔约国（1998年）、首批签署的《全面禁止核试验条约》的国家之一（1996年）、裁军谈判会议的成员国（1996年），参加联合国在南苏丹的维和部队（2014年）等。近年来，越南成功地举办或主持了一系列重要地区和国际盛事，如亚太经合组织领导人非正式会议（2017年）、世界经济论坛东盟会议（2018年）、第二次美朝峰会（2019年3月）等。这表明了越南在主动参与引领和形成各种国际和地区机制的努力、决心、担当和能力，助力提升国家在国际舞台上的作用和地位。
第三，越南始终尊重国际法，包括1982年《联合国海洋法公约》，因此颇受信任。越南积极参与了制定1982年《联合国海洋法公约》的磋商过程，并在实施公约中付出巨大努力。在公约诞生之前，越南积极运用国际法的相关规定来制定有关海洋的国内法律文件。1977年，越南颁布了“政府关于越南海域的声明”，其中确立了200海里的专属经济区，不仅包括捕鱼权，而且还涵盖主权权利和其他管辖权。该声明是在公约正在起草过程中就被发布，反映了1973年至1982年间召开的联合国第三次海洋法会议上被多数国家支持的倾向，体现了越南对国际海洋法进步法制化过程的贡献。凭着该声明，越南同肯尼亚、缅甸、古巴、也门、多米尼加、危地马拉、印度、巴基斯坦、墨西哥、塞舌尔等其他国家一起，被视为率先提出专属经济区，使之成为具有习惯价值的概念，之后成为公约重要内容之一的国家。越南始终重视并期待有关海洋的一种新的法律秩序（1）。加入非常任理事国行列是越南发出声音，就涉及东海争端和国际航海法律的问题表达自身关切，为航行安全和地区稳定和平安全发展做贡献的契机。
除了上述有利条件，越南在担任2020-2021年的非常任理事国也要面临不少挑战，如世界格局与十年前相比已有较多变化，安理会的工作量明显增多，议程更加密集，各种磋商和公开会议持续时间更长，加上安理会各常任理事国具有更多人员和经验等。这是越南在就拟在2020-2021年阶段讨论的相关议题事先筹备内容时面临的挑战。再者，安理会常任理事国行使否决权也可能会阻碍就某个问题达成共识的进程。安理会各理事国之间的分歧也将是包括越南在内的各非常任理事国在参加安理会事务并担任主席职务时必须就五个常任理事国，其中有越南的战略伙伴、全面伙伴之间存在分歧的问题主持会议或表达立场所面对的挑战。
可以说，在地区和全球层面上都存在种种困难和问题的时候，2020-2021年对越南来说是重要而又充满压力的时间。越南成为安理会非常任理事国，同时将担任东盟轮值主席国。因此，越南将担负十分沉重的任务，必须在地区乃至国际舞台上展现自己的作用和能力，为解决地区和世界的共同挑战作出贡献。然而，这些挑战恰恰是越南能够进一步发挥联合国与亚太地区相关机制之间的桥梁纽带作用，同时在对国家具有战略重要意义的各种多边组织和论坛上起到引领或调解的核心作用上展现新魄力的契机。
越南成为联合国安理会2020-2021年非常任理事国，是落实以“主动参与各种多边机制，特别是东盟和联合国，并发挥作用”为多边外交工作方向的越共十二大决议以及明确未来十年各领域主要目标、指导观点和任务举措的越共中央书记处2018年8月8日关于至2030年加强并提升多边外交水平的第25-CT/TW号指示过程中有着极其重要意义的里程碑。
虽然和平合作与发展是主流，但世界仍将要面对和平与安全上的诸多挑战。战争、冲突、恐怖主义、饥饿贫困和欠发达依然是许多地区持续存在的危机。民族主义、民粹主义的兴起以及大国之间的地缘政治竞争，正给各国的安全与发展环境产生负面影响。长期经历战争的越南对和平的价值深有体会。越南有经验有能力，并且为参与推动在国际法基本原则和《联合国宪章》基础上解决各种国际和平安全问题做好准备。
在结束并成功担任2008-2009年非常任理事国职务之后，越南早在2010年就提交了参加2020-2021年非常任理事国竞选的申请。为达到最高的支持票数，在整整十年间，越南积极开展了形式多样的广泛动员计划，特别是将其纳入越南党和国家高级领导与各国高级领导在双边互访、出席国际会议期间交流探讨的内容。越方也积极游说并同安理会各成员国在纽约和各国首都（特别是俄罗斯、中国）保持经常性磋商和讨论，同美国、英国、法国等建立坦诚互信的合作关系。
十年来，越南通过联合国进行了卓有成效的推介，让各国更加理解越南致力于和平、合作与发展，作为国际社会各国的朋友、值得信赖的伙伴和负责任成员国的独立自主对外路线和革新事业的全面成就。越南也积极参与联合国各种维和活动。2018年10月，越南首次派出60名军官参加南苏丹的二级野战医院；同时就继续参加联合国维和部队作出了强有力承诺。越南也参加2014-2016年阶段的联合国人权理事会。2018年底，越南当选联合国国际贸易法委员会成员国。这一新角色彰显了越南在多领域特别是贸易领域上融入国际社会的强烈承诺。这一切使得各国对一个积极主动负责任且能有力为联合国共同事务做贡献的越南有了全面认识。
在多年来多边外交活动所积累的经验，特别是担任2008-2009年阶段非常任理事国过程中积累的各方面经验基础上，越南早就为在2020-2021年间完成重任、对联合国将讨论的各项议题作出更积极主动全面的贡献进行必要的准备。
第一，研究并充分准备安理会议程的相关材料，特别是针对复杂议题；经常更新世界形势的新动态以及越南围绕那些问题的主张和观点；研究制定越南可在联合国维和行动框架下推动或强化的相关倡议。
第二，开展培养培训工作，强化从事多边外交工作的人员队伍能力水平，帮助越南具备政治定力、专业能力和经验过硬、精通外语、在各种场合应付自如、具备起草决议和主持各种国际会议和磋商活动技能的专业多边外交干部队伍。
第三，实施高效的跨部门沟通和协调联动机制；分级决策，保证领导对越南常驻联合国代表团这一直接参与安理会各项活动的“前哨”单位的指导；密切跟踪形势并保证与所在国经常性沟通；同各国和联合国各机构以及各国际问题研究组织进行磋商和经验交流。
为提升联合国安理会的活动成效，促进对话以寻求和平办法来解决各种冲突，将各小国的声音带到该机构的活动中来，越南在第二次当选安理会非常任理事国特别强调的优先方向包括：
第一，防止冲突，实施预防性外交，和平解决争端并推动实施《联合国宪章》第五章；创新安理会的工作方法，强化各区域组织的作用。
第二，发起并推动各项倡议，为围绕世界重大议题的决策作出贡献。进一步强化多边主义的作用，希望推动多边主义，尊重国际法律，解决各种全球性问题和涉及到和平与安全的问题。在武装冲突中，优先保护平民和必要的基础设施。越南承诺优先推动的另一项内容是解决冲突后果，特别是处理遗留爆炸物和地雷，服务战后重建和经济社会发展。此外，越南也优先推动联合国的维和行动。
第三，紧密关注联合国2030年议程和可持续发展目标，如处理环境问题、尊重农民和渔民的声音；承诺推动对话与合作，旨在防止冲突、和平解决各种国际争端。
第四，发挥越南作为联合国安理会2020-2021年非常任理事国和2020年东盟轮值主席国在推动强化联合国与各区域、次区域组织包括东盟之间合作的作用。世界也期待着越南发挥积极作用，在各种区域乃至国际合作框架下推动处理朝鲜半岛核问题、缅甸难民问题等。
第五，有关联合国维和行动，实施积极主动融入国际社会、参与各种多边国际事务的主张，越南已经筹备各种法律、组织、人员条件和物质条件来参与联合国维和行动。早在2014年，越南建立了本国的维和训练中心（现为越南维和局），其任务是“研究、参谋、培训、训练、筹备和部署人员，指挥和指导越南人民军队参加联合国维和行动的全部力量”。越南也同各国在维和领域展开合作，旨在交流专业经验、开设培训班等。通过这一多边活动，越南也受到各方在维和活动上提供的装备、经济、人员培训等方面的关注和支持。这些活动十分务实且有益，旨在分享相关经验，为越南“蓝盔”战士们完成其在联合国特派团的任务配备必要的知识和技能。2015年，时任联合国秘书长的潘基文在访问越南的时候强调，“对于越南军官在联合国维和行动领域上所作的结果，我只有一个词来形容，那就是‘太棒了！’。”
虽然现在是我们同国际社会分享经验的时候，但越南应保持一种海纳百川的姿态，愿从地区和世界各国学习经验。此外，越南也要同安理会各常任和非常任理事国保持良好配合，以充分凝聚共识；此外也要像其他成员国一样就安理会讨论的各项议题表达自己的观点。处理各种安全问题必须尊重国际法，这是越南希望为安理会做贡献的最崇高目标。
可以说，推动越南迎来新地位、攀升新境界的机遇十分广阔，但面对的挑战也很多。凭着2008-2009年任期积累的经验，加上国际社会的支持和自己的决心，越南作为联合国安理会2020-2021年非常任理事国，将完全能够很好完成新的国际任务，满足所有投票支持越南的国家的信任和期待。
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越南与联合国的合作为保护与促进越南国家及民族的利益，尤其是维持与巩固利于发展的和平与安全环境做出贡献；有助于促进更加深广地融入国际社会进程与提高越南在国际舞台上的角色及地位；深化越南与各国、重要伙伴与朋友国家的关系，争取重要国际资源来服务于国家发展事业。
Trả lờiXóa越南已经积极主动为联合国事务做出更加务实的贡献，提高联合国及多边主义的角色。
Trả lờiXóa越南被联合国及国际社会评价为实现千年发展目标中的典范，是决心与认真落实2030年可持续发展议程及有关气候变化的巴黎协定的国家。
Trả lờiXóa越南一直积极促进联合国改革进程，是率先开展联合国 “统一行动倡议”并积极参加联合国维和行动的国家之一。
Trả lờiXóa40多年来，越南与联合国的合作关系已为保卫和推进国家民族利益，提高越南在国际舞台上的地位。
Trả lờiXóa通过积极、务实地参加联合国各项活动，越南被联合国与国际社会评价为实现联合国千年发展目标的成功典范，为推进联合国改革倡议作出贡献。
Trả lờiXóa作为联合国安理会非常任理事国，越南已本着独立、自主、积极、负责任、平衡精神参加联合国安理会各项工作，明显体现遵守联合国宪章与国际法基本原则的立场，支持通过和平磋商寻找解决冲突的措施，并提高越南在重建和发展国家、融入国际社会中的努力和经验。
Trả lờiXóa从一个接受援助的国家，越南逐步为联合国活动做出贡献。越南与联合国的合作是联合国各成员国之间合作发展以及该组织在促进国际合作，解决经济、社会、文化和人道主义等问题所发挥的作用等的典型例子。
Trả lờiXóa参加联合国安理会是越南开展落实开放、独立、自主、实现国际关系多边化多样化、积极主动融入国际的对外路线的重大机会，同时体现越南一直是国际社会积极且负责任的一员。
Trả lờiXóa越南是联合国强有力的伙伴。越南一直积极参加联合国各项活动，为联合国做出许多贡献。联合国将越南视为发展中国家、从贫穷和战争废墟中崛起的国家之典范，并成为中等收入国家。
Trả lờiXóa越南能够在联合国取得成功的最重要因素包括民族传统、革新开放和对外路线。邓廷贵强调，越南是国际社会值得信赖的朋友和伙伴。
Trả lờiXóa参与联合国安理会事务是各国通过发出声音并参加解决国际和平和安全相关问题等活动，提升其国际威望的机会。
Trả lờiXóa作为安理会理事国之一，在越南坚持促进包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法原则并基于原则维护秩序的背景下，越南将在维持航海安全中扮演重要角色。
Trả lờiXóa越南积极主动参与地区和国际事务，促进海洋管理、利用和保护中的国际合作，继续扩大合作，争取各伙伴、各国际组织在人力资源、海洋基础设施、科技应用等方面的支持。
Trả lờiXóa越南成为联合国与发展中国家之间合作关系中的典范。越南已经完成联合国千年发展目标，承诺实现联合国可持续发展目标尤其是脱贫目标，率先实行联合国‘统一行动’倡议。
Trả lờiXóa越南奉行和平、独立、自主对外路线，尊重并强有力地承诺遵守与实现联合国崇高原则及目标，始终希望同国际社会努力为提高国际法及联合国宪章、促进联合国及多边体制的角色尤其是在维护世界和平与安全中的角色做出更大贡献。
Trả lờiXóa40多年来，从战后重建、破解被封锁制裁的困境到发展并日益深广地融入国际社会等进程中，越南与联合国的关系都具有巨大意义。
Trả lờiXóa越南集中优先推进许多成员国关心和支持的问题和主题，旨在提高对联合国安理会的作用和贡献。
Trả lờiXóa国际社会之所以支持越南，是因为越南是一个负责任且有威信的成员并且实力足以完成好任务。
Trả lờiXóa越南是世界各国值得信赖的朋友和合作伙伴以及国际社会负责成员国。
Trả lờiXóa