Thứ Hai, 30 tháng 1, 2017
杨光：中国南海主权争议：是崛起的机遇，还是跌落的陷阱？（第1期）
一八二三年，美国第五任总统詹姆斯。门罗向国会发表国情谘文，警告欧洲列强不得再以美洲为殖民目标，不得干预拉丁美洲国家的主权事务，同时，美国亦对欧洲各国的争端以及欧洲国家与其美洲殖民地之间的战事保持中立，此即所谓门罗主义。门罗主义的产生被历史学家视为美国作为本地区主宰性大国和世界新兴大国崛起的标志。
从国家利益和战略的角度看，门罗主义在美国的实践是成功的：它营造了有利于美国的周边安全环境，确立了美国的美洲领袖地位，阻止了俄、普、奥“神圣同盟”将已独立的拉丁美洲国家重新殖民化的图谋，并逐渐将欧洲列强的势力从西半球排挤出去。门罗主义并未走向封闭意义上的美国孤立主义或泛美小团体主义，而是适应了美国国力不断增强的国际形势变化，奠定了十九世纪美国外交政策的基石，后来又经两位罗斯福总统之“罗斯福推论”（一九○四年）和“睦邻政策”（一九三五年）的修正，依然是二十世纪美国外交政策的有机组成部分。
近些年来，中国以其经济规模和军事实力的快速增长而自封“民族复兴”，世界舆论亦普遍承认中国是一个正在“崛起”且一旦“崛起”必将以或好或坏的方式改变亚太均势和世界格局的全球性大国。在此进程当中，中国政府在东海、南海领土争端中的立场愈益强硬，其坚决拒绝东海、南海问题“国际化”，高度反感和戒备“个别域外国家”参与本地区敏感事务，甚至拒绝国际仲裁法庭，只接受当事国双边谈判的僵硬态度令人想起了当年美国的门罗主义。二○一二年《纽约时报》曾发表文章，认为中国正在对南海邻国实行“中国版门罗主义”，日本媒体亦曾有过相同的评价。
的确，二者存在相似之处，所谓“亚洲是亚洲人的亚洲”、“亚洲的事情由亚洲人来解决”，此类论调确有门罗主义韵味。不过，这种类比似是而非，二者不仅时空环境极为不同，在性质上似亦完全相悖：当年美国门罗主义意在保护美国的弱小邻国免受域外强权的欺凌，美国所试图扮演的，乃是本地区“带头大哥”和安全警察的角色；而所谓中国版门罗主义，则不仅不是中国对周边邻国实施安全保护，相反倒是为了削弱周边邻国的外援渠道，使其在与中国发生重大纠纷时得不到国际社会尤其是美国的安全保护，中国希望以此逼迫菲律宾、越南等较弱小的对手以一对一谈判的方式与中国解决争议事项──在此，中国所扮演的绝不是“带头大哥”而几乎是地头蛇的角色。这就是当年“美洲是美洲人的美洲”之门罗宣言受到美洲国家普遍欢迎，而今日“东亚命运共同体”之习近平宣言不受邻国待见的根本原因所在。
暂且不论中国在东海、南海的主张和行为是否像中国外交部所宣称的那样“合情、合理、合法”，仅就中国所期待的排除第三方干预、只接受一对一谈判的争端解决方式完全无效这一点而言，中国的东海、南海政策均属失败之举。在东海，美国、日本高调宣佈钓鱼岛属于美日安保条约范围，在南海，菲律宾所提仲裁案被海牙国际仲裁法庭裁定受理（而中国拒绝仲裁的政策则使自己失去了一次利用国际司法渠道申张其合法权利的机会），美国拉森号导弹驱逐舰驶入渚碧礁人造岛十二海浬之内，并计划将针对南海人造岛礁的巡航定期化、常态化，而对于美国、国际法庭等域外因素的高规格强行介入，中国顿显颓势。一是中国在军力上不足以驱逐美国，在国际道义与法理高度上又不足以抵消国际法庭的影响，可谓打架打不过，讲理也讲不过，结果只能对域外因素介入南海事务既不敢正面善意应对，又无有效反制方案；二是其他相关国家对美国和国际法庭的行为均表欢迎，中国在外交上陷入空前孤立，成为南中国海上的孤家寡人。事实上，没有一个国家公开支持或赞同中国在南海问题上的立场和行为，包括在人权、台湾、钓鱼岛等敏感问题上全部支持中国立场的北朝鲜和俄罗斯亦不愿表态支持中国（俄国是越南开採南海争议地区石油的主要合作国），这就明白宣告了所谓“中国版门罗主义”的失败。
《联合国海洋法公约》引爆争端
南海是中国的后院。历史上，在十九世纪西方列强与中国接触、碰撞之前，南海各国一直是中国的藩属国和朝贡国。越南北部（古称交州、交趾）在从秦汉时期至五代十国末期的一千多年里更曾经是中国本土的一部分（越南人原本属于中国人，脱离中国后在其废除汉字之前越南也一直是汉字圈和中华文化圈的一部分。据说越南的历史教科书将其国家史描述成一部不间断抗击中国侵略的历史，这种历史观将近代民族主义套用于古代历史，未免离奇了）。在这种历史背景下，说南海诸岛“自古以来就是中国领土”、“是老祖宗留下来的”就没什么意义了，因为你甚至可以说，整个东南亚、整个南海地区都曾经长期在中国天子的名义统治之下，岂止区区几个南海岛礁？事实是，中国人民的“老祖宗”对南海岛礁并没有表现出特别的兴趣。
在一八八五年中法战争达成和约、法国获得印度支那宗主权之后，南海诸岛的归属才成了问题，在那之前，理论上当然可以认为，南海诸岛一向属于中国。此后，先是法国，然后是日本，然后是中华民国，相继宣称对全部南海岛礁拥有主权。最后，则是后殖民民族主义时代、海底石油大开发时代、二百海浬专属经济区时代接踵而来，包括中国在内的周边各国，于是竞相宣称并以不同方式行使其对南海全部或部分岛礁的“主权”──这正是当前错综複杂的南海主权争议格局形成的缘由。人们认为《联合国海洋法公约》是解决南海争端的钥匙，殊不知，该公约既是解决问题的药方，也是制造问题、导致南海争端激烈化、白热化的罪魁祸首之一：正是《联合国海洋法公约》所推出的十二海浬领海、二十四海浬毗连区、二百海浬专属经济区这一“豪华套餐”，使得那些本来在茫茫南海里毫不起眼、一向无人问津的小岛、浅滩、暗礁立时身价百倍，成了各国不惜代价竞相争抢的宝贝。小小岛礁的附属利益如此巨大，只要有一丝理由，谁能不奋力争抢呢？
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Trả lờiXóa根据世界现代观点，东海从未曾是中国的领土。东海是远离中国大陆的模糊海域，的确不是中国的。中国历史资料提到黄沙，但没有提到中国对黄沙群岛有什么明显的联系。
Trả lờiXóa