坚持独立自主的对外政策和提升国家地位的“黄金机遇”

凭借独立自主的对外路线、国家的新地位、国际社会的支持、主持和协调各种区域和国际多边机制的经验，越南有着充分的依据来相信并很好地完成2020-2021年阶段联合国非常任理事国和2020年1月联合国安理会主席国等任务。

自2020年1月1日起，越南正式担任2020-2021年联合国安理会非常任理事国，同时出任联合国安理会1月份轮值主席国。奉行独立、自主、积极主动融入国际社会的对外路线、加强和提升多边外交水平，这是越南为国际社会公共事务作出建设性且负责任的贡献，进一步提升国家地位以及深化越南与世界各国和重要伙伴之间的关系的契机。

在充满挑战的新背景下迎来新重任

越南在世界和地区格局发生重大变化的背景下承担新职责。非洲的多个长期冲突尚无根本解决办法，中东紧张局势愈演愈烈，一些潜在的“热点”问题可能在部分地区，包括亚太地区爆发。各种单方面、强权、不尊重国际法律、使用武力或以武力相威胁、侵犯主权和领土完整，干涉别国内政等行为对世界和平与安全构成直接威胁。虽然和平、合作与发展仍是主流，但多边主义和各种全球和地区多边机制均遇到许多困难。各大国之间的战略摩擦增加，造成诸多复杂后果，特别是政治安全方面，并且直接反映到联合国安理会中，导致运作效果欠佳、若干问题受阻等。

在此充满挑战的背景下参加联合国安理会事务，越南将坚定独立、自主、多边化多样化的对外路线，努力促进对话，缓解紧张和对峙，寻找公正、合理的措施，解决威胁地区和世界和平安全的问题；促进尊重国际法和《联合国宪章》，特别是尊重国家主权平等和各国独立、主权、领土完整和政治社会制度，不干涉内政，以和平措施解决争端以及不使用武力或以武力相威胁等基本原则。越南将高举“致力于可持续和平的伙伴”精神旗帜，涵盖预防冲突、建设和平、冲突后重建、加强多边主义和多边体制，尤其是联合国和各区域组织等重要内容。

联合国安理会主席国：在世界和平安全方面肩负着首要任务的机构中承担起重任

安理会被《联合国宪章》赋予了维持世界和平安全的首要任务，这也是可作出对全部193个会员国具有约束力的联合国唯一机构。过去75年，尽管运作效率、民主和透明等方面仍有不足，但联合国安理会在帮助人类免于遭受又一场世界大战中作出了重要贡献，并且对世界政治安全生活产生着广泛而重大的影响，是各国包括大国始终重视的机制。

联合国安理会轮值主席国——联合国安理会15个成员国轮流担任一个月的职务，负责制定和通过联合国安理会本月工作计划，主持召开各场会议，通过联合国安理会的文件，作为妥善处理安理会各成员国之间所发生的复杂分歧的“裁判员”，在与联合国其他主要机构领导以及联合国会员国、国际新闻媒体的关系中作为联合国安理会的代表。

因为这一重要的作用，原本没有常任理事国的那些特权—任期只有两年而且没有否决权的各非常任理事国始终重视担任主席当月的各项任务。从而不仅彰显主持和协调联合国安理会事务的能力，而且还能够推动本国的优先问题，在联合国的活动中留下自己的印迹并作出实质性贡献，尽管这份工作在一些地区政治安全局势仍然复杂严峻的背景下要面临不少挑战。

努力推动国际社会的共同关切和利益，在参加安理会事务头一个月留下越南印迹

对越南来说，加入联合国安理会头一个月就立即接任轮值主席国职务是一种具有特别重要意义的巧合，为越南在整个2020-2021年任期担任联合国安理会非常任理事国奠定基础并提供有利的前提。

实施越南党和国家领导提出的主张，作为安理会轮值主席国，越南努力做好安理会各项活动的主持和协调作用，推动为联合国安理会议程中的各项问题找出解决举措，符合有关各方的关切、期望和正当权益，为加强与各国关系奠定基础。同时，越南积极、主动、负责任地参与联合国事务，在处理联合国事务中强化原则、客观、透明、尊重《联合国宪章》和联合国安理会工作程序、充分利用联合国秘书处的咨询意见等因素，同时在各方存在分歧时努力协调立场，促进凝聚共识。另外，作为联合国安理会与外界关系的代表，越南努力向非安理会理事国的联合国会员国，特别是亚洲和东盟国家提供充足的信息并广泛参考其意见，注重与新闻媒体的关系，进一步提高安理会运作中的民主性和透明度，延续越南在2008-2009年任期内已为联合国安理会工作方法改革所作的受到国际认可的实质性贡献。

在此基础上，越南已积极主动核查、咨询联合国秘书处的意见，从而制定合理均衡的联合国安理会1月份工作议程，全面包含定期的、到期需要处理的问题，应急问题以及作为越南优先方向的问题，受到安理会各理事国支持并在越南在联合国安理会工作头一天就一致通过。越南主持召开了30多场会议，讨论并决定联合国在塞浦路斯、也门、利比亚等国家的维和特派团、政治特派团的活动以及中东、叙利亚、哥伦比亚、中非共和国、西非等形势，联合国安理会与联合国秘书长的定期会晤以及其他许多活动。

特别是，作为安理会轮值主席国，越南举行有关加强遵守《联合国宪章》和促进联合国/联合国安理会与东盟合作等两个优先事项的两项重要活动。

留下深深印迹的事件是2020年1月9日召开的题为“纪念联合国成立75周年：恪守《联合国宪章》，维护国际和平与安全”高级别公开辩论会。该活动有着特殊的意义，旨在为联合国安理会在纪念联合国成立与发展四分之三世纪的2020年的活动设立一个贯穿始末的主题。通过该事件，越南决心重申遵守《联合国宪章》和国际法的的宗旨、目的，尤其是有关主权平等、尊重独立、主权和领土完整、不使用武力或以武力相威胁、和平解决争端等的基本原则，尤其是在当前充满挑战的背景下的重要性。

第二个事件是“联合国与区域和次区域组织在维护国际和平与安全的合作：东盟的作用”的会议。在会议上，东盟首次在联合国安理会介绍东盟在预防冲突、解决地区问题、共同体建设中的方向、努力和实践，从而强化东盟的中心作用和重要贡献，为促进联合国/联合国安理会与东盟关于地区和平与安全的经常性沟通机制奠定基础。这是具有时事性和政治意义的重大问题，关乎越南和东盟的利益，赢得众多国家的关注。该活动彰显了越南在2020年内同时作为联合国安理会非常任理事国和东盟主席国的重要作用，这是两个对越南有着首要意义的全球和区域机制。

凭借独立自主的对外路线、国家的新地位、国际社会的支持、主持和协调各种区域和国际多边机制的经验以及各部委、国内与国外之间密切高效协调配合及充分努力和筹备，越南有着充分的依据来肯定很好地完成了2020年1月联合国安理会主席国任务，取得了初步的重要结果，为一个成功的联合国安理会非常任理事国任期奠定了基础。正如越共中央总书记、越南国家主席阮富仲在越南同时担任2020年东盟轮值主席国和2020-2021年阶段联合国安理会非常任理事国等重任之际发表的公开信中强调的，越南下决心成功担任这一光荣且充满挑战的重任，为维护地区与国际和平、安全作出切实贡献，为国家发展营造和平、稳定的环境，为有效落实越共中央书记处2018年8月8日关于至2030年加强和提升多边外交水平的第25-CT/TW号指示以及为胜利实现越共十二大外交路线，面向越共十三大奠定基础。