Thứ Năm, 29 tháng 10, 2015

Úc lo ngại việc Trung Quốc bành trướng Biển Đông hơn cả khủng bố

Ngày 21/10, tờ the Sydney Morning Herald đã đăng bài viết của Ngoại trưởng Úc Julie Bishop bình luận về mối đe dọa hết sức nguy hiểm của việc Trung Quốc bành trướng Biển Đông.

Theo Ngoại trưởng Úc, khủng bố là vấn đề khủng khiếp tại Úc, nhưng người Úc cần phải nói chuyện nghiêm túc về mối đe dọa từ chiến tranh với Trung Quốc ở Biển Đông. Dù không phải một bên yêu sách, nhưng sự cạnh tranh ổn định ở Biển Đông thực sự quan trọng đối với Úc.

Người dân nước Úc hai tuần qua đã bị thu hút bởi một thiếu niên cực đoan Curtis Cheng, đó là sự kiện khủng khiếp khi một trẻ em cực đoan đến độ giết người không ghê tay. Nhưng mối đe dọa an ninh đặt ra cho nước Úc trong các vụ khủng bố nhỏ hoặc tấn công đơn độc trên thực tế không phải là những thảm họa tiềm tàng. Nó không kéo nước Úc tụt hậu.

Trong khi đó, một vấn đề an ninh đã nóng lên nhưng ít dành được sự chú ý xứng đáng từ người dân nước Úc, đó là việc hải quân Hoa Kỳ chuẩn bị tuần tra bảo đảm tự do hàng không hàng hải, luật pháp và trật tự quốc tế, thách thức các hành vi bồi lấp, xây dựng đảo nhân tạo bất hợp pháp đầy khiêu khích của Trung Quốc trên Biển Đông.

Những hòn đảo nhân tạo này với ít nhất 3 đường băng quân sự dài trên 3000 mét, cầu cảng có thể được sử dụng cho mục đích quân sự, triển khai sức mạnh vũ lực của Trung Quốc vượt xa từ đất liền. Đây là vấn đề nhức đầu với Úc trong dài hạn, trong đó yêu cầu đặt ra là vai trò của Úc trong các cuộc xung đột giữa các cường quốc sẽ định hình thế kỷ 21.

Biển Đông có thể không tạo ra các sự kiện, tiêu đề đậm nét mỗi ngày trên báo chí, nhưng nó lại là thách thức đòi hỏi phản ứng cứng rắn từ các quan chức chính phủ hàng đầu của Úc. Các nhà hoạch định chiến lược Canberra nhìn thấy những thách thức dài hạn. Trong khi quân đội Úc được triển khai sang tận Trung Đông để chống khủng bố, hải quân Úc cũng sẽ nhận được hàng tỉ USD trong nhiều thập kỷ tới để phát triển sức mạnh của mình

Âm mưu khủng bố hiện nay có khả năng xảy ra khá cao, nhưng ít ảnh hưởng tới cuộc sống của số đông người dân. Chiến tranh với Trung Quốc tương đối khó xảy ra, nhưng nếu xảy ra sẽ là thảm họa. Tương tự, nếu Úc quá nhẹ nhàng với Bắc Kinh chỉ để tránh khả năng leo thang xung đột, có thể Úc phải trả giá rất đắt. Các cuộc thử thách ý chí tại Biển Đông không phải vấn đề các thực thể bị chiếm đóng, mà là tính chất pháp lý của chúng và sự ổn định của hệ thống quốc tế.

Nếu các đảo nhân tạo Trung Quốc bồi lấp, xây dựng bất hợp pháp không bị thách thức sẽ tạo nền tảng, tiền đề cho các hành vi vi phạm luật pháp quốc tế tiếp theo. Hệ thống quốc tế dựa trên luật lệ đã củng cố sự phát triển thịnh vượng đáng kinh ngạc của châu Á, nhưng Trung Quốc đang cố thay đổi trật tự này bằng sức mạnh vũ lực.

Phản ứng của Washington dường như không có sự tham gia của Úc trong thời điểm hiện tại, điều tàu tàu hoặc máy bay hải quân tuần tra an ninh, tự do hàng không hàng hải phạm vi 12 hải lý xung quanh các đảo nhân tạo bồi lấp bất hợp pháp trên 7 thực thể Trung Quốc chiếm đóng bất hợp pháp. Động thái báo hiệu rằng Hoa Kỳ không chấp nhận yêu sách lãnh thổ bành trướng phi lý, phi pháp của Trung Quốc.

Đó là một bài tập cần được hiệu chỉnh cẩn thận để phát thông điệp rõ ràng cứng rắn đến Bắc Kinh nhưng không tạo cớ cho hải quân Trung Quốc đối đầu với Mỹ và leo thang chiến tranh không thể đoán trước. Đặc biệt là Trung Quốc sử dụng tàu "vỏ trắng", tức tàu Cảnh sát biển mà họ nói là tàu dân sự nhưng có sức mạnh quân sự rất lớn để đối phó với tàu Mỹ.

Ngoại trưởng Úc kết luận đây là chuyện nghiêm trọng đáng lo ngại, người Úc nên chú ý và nói về nó nhiều hơn.

Trong cuộc gặp với Ngoại trưởng Mỹ John Kerry và Bộ trưởng Quốc phòng Mỹ Ash Carter ngày 13/10 tại Úc, Ngoại trưởng Úc Bishop nhấn mạnh Washington và Canberra cùng có quan điểm về tranh chấp lãnh thổ ở Biển Đông. Bà Bishop cho biết “Chúng tôi không đứng về bên nào trong các tranh chấp lãnh thổ, nhưng hối thúc tất cả các bên không hành động đơn phương, không hành động theo cách có thể làm leo thang căng thẳng”.

Ngoại trưởng Úc bày tỏ sự ủng hộ đối với “các nguyên tắc tự do hàng hải và hàng không”, Úc sẽ tiếp tục phối hợp để thúc đẩy các nguyên tắc này đối với tất cả các bên có tuyên bố chủ quyền ở Biển Đông cũng như các nơi khác; đồng thời cũng hoan nghênh một cam kết của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình hồi tháng trước rằng Bắc Kinh không có ý định quân sự hóa các đảo nhân tạo và bà hy vọng Trung Quốc giữ đúng cam kết này.

Ngoài ra, phát biểu trước các quan chức hải quân đến từ khoảng 40 quốc gia trên thế giới, trong đó có Phó Tư lệnh Hải quân Trung Quốc, Điền Trung tại hội nghị "Sức mạnh trên biển 2015" do Hải quân hoàng gia Australia tổ chức, Bộ trưởng Quốc phòng Australia Marise Payne đã lên án, cảnh cáo đối với Trung Quốc, rằng Mỹ và đồng minh đồng thanh phê phán hành động bất hợp pháp của Trung Quốc, tập trận đổ bộ răn đe, không thừa nhận yêu sách và chuẩn bị hành động cụ thể.

Cũng tại hội nghị trên, Hải quân Mỹ đã "phát đi cảnh cáo thẳng thừng đối với hành động bành trướng trên biển của Trung Quốc". Tờ "Thời đại" Australia dẫn lời Tư lệnh Hạm đội Thái Bình Dương, Đô đốc Scott Swift cho biết, Mỹ sẽ thách thức tất cả các cách làm gây trở ngại cho tự do đi lại, nếu không, "cường quyền là công lý" sẽ trở thành quy tắc mới ở trên biển và trên đất liền.