Home »
Thứ Năm, 30 tháng 6, 2016
Vấn đề Biển Đông trong nhiệm kỳ tổng thống Philippines sắp tới
Theo Hiến
pháp Philippines, Tổng thống có vai trò như kiến trúc sư trưởng của chính sách
đối ngoại. Tính nhạy cảm và phức tạp của vấn đề Biển Đông, ở cả cấp độ khu vực
và toàn cầu, đòi hỏi tổng thống sắp tới của Philippines phải có cách tiếp cận hết
sức khéo léo và thận trọng.
Tháng
1/2013, Philippines bắt đầu đưa vụ kiện Trung Quốc xung quanh những tranh chấp
chủ quyền lãnh thổ và lãnh hải ở Biển Đông ra Tòa trọng tài quốc tế, một bước
đi táo bạo được cho là làm thay đổi cuộc chơi trong câu chuyện dài kỳ về tranh
chấp lãnh thổ lâu nay ở Biển Đông. Quyết định này của Philippines được thực hiện
sau một loạt động thái hung hăng và khiêu khích của Trung Quốc, trong đó có
căng thẳng giữa hai bên hồi tháng 4/2012 ở bãi cạn Scarborough với độ “nóng”
leo thang lên mức cao nhất kể từ sự cố Đá Vành Khăn năm 1994.
Tháng
10/2015, Tòa Trọng tài thường trực đã ra phán quyết về quyền tài phán và sự thừa
nhận, phần lớn ủng hộ Philippines. Phán quyết này hoàn toàn phù hợp với Phụ lục
VII trong Công ước Liên hợp quốc (LHQ) về Luật Biển và sự vắng mặt của Trung Quốc
không làm mất đi tính thẩm quyền của Tòa án. Tòa cũng ra phán quyết rằng vụ kiện
của Philippines không lạm dụng các quá trình và việc không có bên thứ ba cũng
không khiến Tòa bị mất thẩm quyền. Tòa cho rằng có thẩm quyền xem xét 7 trong số
14 đệ trình của Philippines. Tòa kết luận điều trần vào tháng 11/2015 và ra
phán quyết về vụ kiện và các vấn đề thẩm quyền còn lại trong năm 2016.
Do các tranh
chấp lãnh thổ và lãnh hải chỉ là một phần nhỏ trong chính sách đối ngoại và
không mấy nổi bật trong các cuộc tranh luận quốc gia nên không có gì ngạc nhiên
khi vấn đề này hiện hầu như không phải là trung tâm cho những tham vọng trở
thành tổng thống. Tuy nhiên, tính nhạy cảm và phức tạp của vấn đề Biển Đông, ở
cả cấp độ khu vực và toàn cầu, đòi hỏi tổng thống sắp tới của Philippines phải
có cách tiếp cận hết sức khéo léo và thận trọng. Vậy liệu chính sách của
Philippines đối với vấn đề này có thay đổi trong nhiệm kỳ tổng thống mới?
Chiến lược của
Chính quyền Aquino hiện tại có thể sẽ được duy trì dưới thời của ứng cử viên
Mar Roxas hoặc Grace Poe nhằm theo đuổi một hành động pháp lý mà cho đến nay là
mang tính chiến lược, hiệu quả và quyết định. Sẽ không ngạc nhiên nếu Roxas,
người mang các tiêu chuẩn của chính quyền hiện thời, lựa chọn tiếp tục lập trường
mạnh mẽ của ông Aquino chống Trung Quốc khi đề cập đến những tranh chấp, tận dụng
quy trình và các cơ sở pháp lý quốc tế có sẵn hiện nay. Ông nhận thức được những
lựa chọn hạn chế đối với Philippines trước sức mạnh ưu việt về quân sự của
Trung Quốc, vốn khiến cho những lựa chọn ngoại giao và pháp lý trở nên hợp lý
và khả thi để có thể hạn chế sự chiếm đóng trái phép của Trung Quốc ở Biển
Đông. Ứng cử viên độc lập Grace Poe cũng ủng hộ vụ kiện chống Trung Quốc, nhưng
muốn có cách tiếp cận ngoại giao đa phương hơn bao gồm cả các nước khác trong
khu vực, đồng thời khuyến khích và tôn trọng các mặt khác trong mối quan hệ
Philippines- Trung Quốc, đặc biệt về thương mại.
Nhìn chung,
đường hướng chính sách chung của Poe sẽ vẫn tiếp tục chính sách hiện hành; vừa
thúc đẩy vụ kiện, vừa nâng cao năng lực quốc phòng của đất nước bằng cách củng
cố lực lượng bảo vệ bờ biển và hải quân Philippines để những lực lượng này có
khả năng bảo vệ được những lợi ích quốc gia. Jejomar Binay, Phó Tổng thống
đương nhiệm và là ứng cử viên đối lập, đã lên tiếng chỉ trích vụ kiện chống
Trung Quốc của chính quyền Aquino. Do vậy, chính sách đối ngoại với Trung Quốc ở
Biển Đông dưới chính quyền ông Binay có thể là một sự chuyển hướng mạnh mẽ. Ông
Binay chủ trương liên doanh với Trung Quốc để tìm kiếm và khai thác các nguồn
tài nguyên ở Biển Đông, và lựa chọn đối thoại song phương với Bắc Kinh, ưu tiên
sức mạnh kinh tế và tầm quan trọng của nước này như một đối tác thương mại. Điều
này đồng quan điểm với ứng cử viên Rodrigo Duterte, Thị trưởng thành phố Davao ở
đảo phía Nam Mindanao, người luôn muốn đàm phán song phương với Trung Quốc trên
cơ sở ít chính thức và không đối đầu.
Ứng cử viên
cuối cùng, Thượng nghị sỹ Miriam Defensor-Santiago, người được công nhận có
chuyên môn pháp lý cao, có quan điểm mạnh mẽ phản đối Trung Quốc thâm nhập các
vùng biển của Philippines và gần đây là các hoạt động cải tạo đảo của Trung Quốc
ở Biển Đông. Bà cũng là người hỗ trợ vụ kiện chống Trung Quốc ở The Hague. Tuy
nhiên, quan điểm đối ngoại của bà Santiago trong nhiều vấn đề khác lại thường
phản ánh cách hành xử gây nhiều tranh cãi và đôi khi không thể đoán trước, do
đó mà thường bất đồng mạnh mẽ với Chính quyền của Tổng thống Aquino. Thời gian
để Tòa Trọng tài thường trực ra phán quyết về vụ kiện tranh chấp lãnh hải của
Philippines chống Trung Quốc, dự kiến vào giữa năm 2016, là không thể thuận lợi
hơn. Nhiều người dự đoán phán quyết sẽ ủng hộ Philippines. Nếu điều này xảy ra,
khu vực này cần phải sẵn sàng cho sự căng thẳng lớn hơn và khả năng xảy ra xung
đột khi Trung Quốc “lên gân” quân sự và kinh tế, và phần còn lại của thế giới,
đặc biệt là Philippines, cần hiệu chuẩn lại chiến lược của mình. Tất nhiên, phản
ứng của Trung Quốc và cách hành xử tiếp sau đó đối với phán quyết sẽ là một thời
điểm định trước đối với Bắc Kinh, một quốc gia ở đỉnh của vị thế siêu cường.
Theo Hiến
pháp Philippines, Tổng thống có vai trò như kiến trúc sư trưởng của chính sách
đối ngoại và điều này là rất quan trọng. Tổng thống mới của Philippines sẽ phải
gánh trách nhiệm to lớn để đảm bảo đất nước có thể vượt qua các vấn đề tranh chấp
về lãnh thổ và lãnh hải đầy phức tạp ở phía trước. Vụ kiện chống Trung Quốc đã
nâng vị thế, không chỉ đối với Philippines mà còn cả những nước có tuyên bố chủ
quyền khác ở Biển Đông, cũng như những nước khác trong khu vực và xa hơn nữa.
Phần còn lại của thế giới đang theo dõi hết sức chặt chẽ sự thay đổi lãnh đạo ở
Manila vì dù cử tri Philippines có nhận thức được điều này hay không, việc tiếp
tục hay thay đổi chính sách đối ngoại và ngoại giao liên quan đến Trung Quốc ở
Biển Đông sẽ đều phụ thuộc vào chủ nhân mới của Điện Malacanang vào tháng
5/2016.

- Không có bài viết liên quan
Hot (焦点)
-
胡志明是二十世纪越南革命杰出的马克思主义思想家。他老人家的思想是马克思列宁主义在符合越南的条件和历史背景基础上的运用、发展与创新,体现着时代精神及现代与当代世界的运动与发展趋势。 1 、胡志明思想、道德、风格体系的道德榜样。他老人家的思想合成了越南革命及革命之路的战略策...
-
为维护国家海岛主权,越南历代封建王朝都着重投资建设强大的水军力量。越南丁、李、陈、黎、阮等王朝的水军力量不断得到加强和完善。这支水军为捍卫祖国事业作出了巨大贡献,在各个阶段留下了历史烙印。 至今还收藏的古籍显示,越南历代封建王朝早已对黄沙群岛和长沙群岛确立主权、实施...
-
1954 年《日内瓦协议》签署之后,越南暂时被分成南北两方不同政治制度的政体。据此,越南北纬 17 度以南的领土(包括黄沙、长沙两群岛)由越南共和国政府管辖。根据《协议》规定,法国殖民者被迫撤离越南之后,西贡政权立即派遣海军力量接管黄沙、长沙两群岛并对其行使主权。与此同时,...
-
(VOVWORLD) - 越南伟大领袖胡志明主席的思想、道德、作风、革命生涯是越南全党、全民学习和实践胡志明道德榜样的生动和具有说服力的楷模。至今,越南开展学习和实践胡志明道德榜样运动已有 8 年并取得多项重要结果。 胡志明主席在其革命生涯中牺牲个人利益,为祖国和人...
-
越南的黄沙群岛位于东海(中国称南海)北边,处于北纬 15°45′ 至 17°15′ 、东经 110° 至 113° ,距越南广义省李山岛约 120 海里。黄沙群岛由 37 多个岛、洲、礁和沙滩组成,分为西面和东面两个群岛。东面为安永群岛(中国称宣德群岛),由 12 个岛、洲...
-
数十年来,中国人拿出大量书籍、资料和史料,企图证明从两千年前的汉朝起,中国人就发现了西沙和南沙(即越南的黄沙群岛和长沙群岛),从而说古代中国发现西沙南沙群岛就足够证明中国对西沙和南沙的不可争议的领土主权。据说,中国人最迟于唐宋发现南沙群岛至今,就一直在岛上及其海域从事生产活...
-
越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载,而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。这些资料描述黄沙、长沙“是越南中部海上的一块沙渚…”,这和越南同一历史时期资料和古地图描述的类似。法国 1936 年在印度支那建立的...
-
BDN - 位于东海边国土陆地呈 “S” 字形的越南,无形中拥有沿着国土走向三千公里海岸及依照 1982 年《联合国海洋法公约》从岸边向外延伸的辽阔海域。这意味着从越南 1982 年 11 月确定和公布的垂直基线算起往外延伸 200 海里宽的海域属越南的主权,被称作专属经济...
-
从十六、十七世纪至今,西方国家的轮船日益频繁来往于东海。他们来到这里,不只为了扩大贸易还为了传教和传播西方文化。在来往东海期间,西方航海家和传教士们以当时最现代的技术很详细地描述和绘画黄沙群岛和长沙群岛,以避免这两个群岛的礁石给来往的船舶造成危害。为此,他们很仔细地研究东海...
-
香港媒体最近透露中国在东海划分“新边界线”的海洋研究项目,为“资源研究”创造了条件,北京对这片海域的主权主张“增添了筹码”。这条新边界线是一条与囊括了蕴藏着丰富矿产和能源资源的东海海域九段线相吻合的实线,九段线内的海域就是北京声索主权的那片海域。 从国际法的角度来看实线...
Comments[ 0 ]
Đăng nhận xét