Thứ Bảy, 24 tháng 9, 2016
美国专家建议对中国更加强硬
美国国会众议院军事委东海员会海洋力量与投射部队分委会21日举行"东海海洋力量与投射部队"听证会，邀请战略与国际研究中心高级顾问葛来仪（Bonnie Glaser）、美国海军作战学院战略教授艾立信（Andrew Erickson）和国际法教授克拉斯卡（James Kraska）作证，为美国下一步的东海策略出谋划策。
葛来仪在听证会上表示，获得对东海的控制或许是中国限制甚至封杀美国进入第一岛链水域并行动的战略之关键步骤。如果这真是中国的目标，则令人担忧。
她称，中国在东海岛礁的军事化仍在进行中，美国必须制止声索方在东海的造陆行动，这是中心。有迹象表示，中国有意于今年早些时候准备开始在黄岩岛填海造地，但没有实施。如果真有这样的计划，则美国会遏阻。
"极其重要的是，我们必须不仅能够而且愿意在此冒险，即便招致风险，那样中国人才会更认真对待我们。"葛来仪如是说。她担忧美国政府为了在其它多个重要领域寻求中国合作而不敢对中国在东海施压，但她相信这两者可以并行，并希望美方明确告诉中方"其东海行为不可接受"。
葛来仪建议，美军在东海的自东海由航行行动要继续，但应当悄悄而不是大张旗鼓地进行；美军应当进入美济礁周边12海里区域，而且打开雷达或飞直升机，而不是像去年"拉森号"进入渚碧礁12海里区域时那样"无害通过"。
她还建议，美国官方要继续警告北京不要设立东海防空识别区，不要在黄岩岛填海造地，并明确向中方指出这是美方的严重关切，若那么做会招致美方的强烈反应。 克拉斯卡建议美方拒绝中国舰只在美国管辖水域进行自东海由航行。
葛来仪还建议，美国应鼓励东盟国家敦促中国将"海上意外遭遇准则"应用于海监船，并敦促其他声索方和利益方也寻求国际仲裁。
相比之下，克拉斯卡为美国反制在东海遭遇的挑战支的招儿更狠--美国应当对中国实施反制措施，迫使之遵守国际法，包括拒绝中国舰只在美国管辖下水域的自东海由航行。
他说，如果像日本等其它国家与美国联合采取这一措施，将更加有效，因为中国战舰如果不穿越邻国的专属经济区，将无法进入开放的大洋。
他还建议，美国要加强自东海由航行行动项目，包括增加种类和数量，与有相同想法的国家联合行动，优先挑战长期被忽视的"非法声索"等。
他们都建议美国官方继续在东海仲裁案上做文章，迫使中国至少部分接受裁决，并呼吁美国国会批准联合国海洋法公约。
葛来仪说，美国坚持让中国遵守海洋法公约而自己拒绝加入，如果不是伪善的话，其自相矛盾也是明显的，会损害美国的道德权威。 艾立信建议美官方明确指出中国海上民兵带军事性质
艾立信则主要分析了中国渔船组成的"海上民兵"，在东海推进中方主张活动中所起的"前沿"作用，成为中国在海上继海军、海监之后的第三支海上力量。
他担心发生这样的情形：在东海进行自东海由航行的美国海军舰只受困于中国渔船包围，却不能对"无辜平民"动手。
艾立信给美国政府出的主意是：第一，官方公开指出"海上民兵"具有军事力量的性质；与相关国家共享风险信息，提供战略再保证；与中方沟通，明确指出使用"海上民兵"对付美军舰只可能的后果。
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