Chủ Nhật, 31 tháng 3, 2019
东海状态的转变是喜还是忧
自2018年以来，关注东海局势的人们察觉到一种不寻常的变化：中国与东南亚国家在海岛主权问题上的嘴巴战似乎沉静下去了，此前引起区域与国际舆论关心的相互抓捕渔民渔船、这个国家的船只与别国船只碰撞等事件也大量减少。人们高兴地看到旨在达成《东海行为准则》的谈判、《东海船只避碰规则》的制定以及建设互信机制等举措有了效果，东海局势趋于平稳。
之所以说东海局势在转变是因为旧状态并未消失，新状态已出现但未清晰。这种“模糊”状态也许要持续好几年，尽管它已显露头角。
在旧状态中，人们很容易看出中国与东盟有关国家间的东海领土主权争端已经“国际化”了。
起初它只是中国与越南和菲律宾、越南与菲律宾之间的争执，接着是中国与越南、菲律宾、马来西亚和台湾之间、及东南亚三国之间的争执，再接着是中国、台湾与越南、菲律宾、马来西亚和印尼之间、东南亚国家之间的争执，最终形成5国6方东海主权争端。所有争执影响了区域和平与稳定，妨碍了区域外所有国家通过东海的交通运输、投资合作等正常活动，因为东海25%的海域属公海。像老挝这样与海洋无关的内陆国家也要在中国东盟会议和东盟内部会议上见证争执各方之间的争吵。各方争执不断，最后超出5国6方争执范围成为近几年来受国际社会关注的世界热点问题。当区域紧张局势加剧时，利益相关的俄罗斯、美国等大国感到“不安”了，设法以这种或那种方式介入。有船只往返东海的国家看到争执导致的不安定状态也感到不安，终于发声了。东海问题逐步变成全世界关心的问题，被编到区域及国际会议的议程里，所以东盟国家和中国才坐下来磋商解决。东海问题何时“国际化”的，无人知晓。最保守的中国一直声称这是中国与一些东盟国家的内部问题，不承认这是国际问题。如今中国改口了，说什么东海的一些问题关联到区域内外的许多国家，若没有这些国家的参与就难以解决。“国际化”状态才几年就出现了现在的新状态。
新状态显露才一年多。这就是世界和区域大国在东海的出现和他们在解决东海争端问题上扮演的脚色。暂时把这种状态称为“大国化”，我们来看一看大国化”的演变过程。
首先是发声。现在美国、俄罗斯、日本、印度、英国、法国、德国、澳大利亚、加拿大等世界大国都关心和谈及东海问题，同时宣布该国在东海或多或少都有利益与责任。他们对东海的安全表示担忧，原因是东海主权争端日益升温，威胁了该地区的航海运输安全。他们表示不站在争端任何一方，并要求争端各方调解，不要让争端影响国际社会。只因“争执不休”所以他们才逐步介入维护真理，首先是维护自己的利益。于是大国领导人一个一个地开始发声。2012年，日本首相安倍宣布“太平洋的和平、稳定和自由航行不能与印度洋的和平稳定和航行自由分离”。也在2012 年，印度总理辛格指出“印度洋 -太平洋的稳定、安全和昌盛对我们的昌盛与进步是十分重要的”。这样一来，东海被确定为印度的战略利益海域。2016年印度发表声明指出，印度支持依照1982年《联合国海洋法公约》及国际法规定的自由航行航空和不妨碍贸易。2018年9月28日，法国国防部长在法国-澳大利亚国防会议上指出，“法国不站在哪一方，但继续在东海的航行”。两年来，澳大利亚、英国、加拿大等国高级官员都对东海问题发表了讲话。美国表现得最强硬：2010年，美国国务卿希拉里宣布，美国对亚洲航海空间的自由航行和接近以及在东海履行国际法都有着国家利益，2017年，美国国务卿蒂勒森在参议院说：“我们要向中国发出清晰的信号：首先要停止填海造岛，第二不得靠近这些岛礁。”2018年，美国副总统彭斯说，“亚太地区没有任何一个国家建立帝制和侵略的地方。”他说：“东海不属于哪个国家，美国将派遣舰只和飞机前往国际法允许的任何地方”。
在某种程度上说，大国的发声是东海“大国化”的表现。
更重要的是行动。他们再怎么讲局势依旧，甚至有的国家如中国在东海填海造岛，并且将先进军事装备、武器部署到那里以实现控制整个东海的图谋。各大国不得不采取行动，派遣军舰进入东海显示东海不是哪一家的私有海域。仅举几个列子：
在特朗普总统执政的两年里，美国在东海进行了11 次自由航行。谨列举如下：2018年5月，美国派遣安提坦号驱逐舰和希金斯号驱逐舰进入东海，驶过黄沙群岛海域。2018年6月，美国派出里根号航母前往菲律宾访问，然后停泊在马尼拉湾。到8月份，里根号航母与安提坦号驱逐舰参加日本在东海举行的军事演习。2018年9月，美国派遣迪凯特号巡航导弹驱逐舰经过长沙群岛鸡滨礁和嘎麻礁临近海域。到了2019年头三个月，美国军舰频繁在这里出现：1月麦坎贝尔号驱逐舰在黄沙群岛的木岛、灵昆岛和富林岛附近海域巡逻。2月斯普鲁恩斯号驱逐舰和雷普贝尔号驱逐舰在长沙群岛围巾环礁巡逻，3月蓝嶺号两栖指挥舰停泊在马尼拉湾，B52型飞机两次飞越东海。
英国：2018年8月，英国HMS海神之子号登陆舰经过黄沙群岛海域，2018年9月，HMS阿盖尔号驱逐舰在进入东海之前参加日本加贺号直升机护卫舰和闪电号驱逐舰在印度洋的军事演习。2019年1月，上述驱逐舰又进入东海参加美国麦坎贝尔号驱逐舰的军事演习。
日本：2018年，加贺号直升机护卫舰与闪电号驱逐舰和凉月号驱逐舰参加美国里根号航母及其它军舰在东海的演习。2018年9月，黑潮号潜舰与加贺直升机护卫舰在东海进行军事演习。这是这艘潜舰在访问越南之前在东海进行的首次演习。
俄罗斯：2018年10月，俄罗斯派遣瓦雅格号巡洋舰、潘迪雷耶夫上将号反潜驱逐舰和布托玛补给舰前往印度洋和太平洋，行程3个月。2018年11月，上述三艘军舰与文莱在东海进行联合军事演习。
澳大利亚：2018年2月，该国国防部长说，澳大利亚早在18个月前就加强了他在东海的军事存在。澳大利亚计划派遣一到两艘军舰加入美国倡导的东海自由航行。
几乎所有大国都派遣军舰前往东海进行巡逻和演习，这标志着东海已正式被“大国化”的现实。
这样看来，世界及区域大国近几年来所做的事是对东海问题表达观点然后派遣军舰前往东海，导致了东海的“大国化”。不过，也要认识到这只是大国单独的轮番行动而不是同时的集体行动，因此，从影响性质与程度来看，它还没有足够的压力迫使企图“独吞”东海的中国止步。当然了，不言而喻，现在中国在东海采取行动时不得不有所顾虑，三思而行，不敢像从前那样胡来。
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东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
Trả lờiXóa中国应该和东海其他国家在公平、兼顾历史与现实以及符合国际法的基础上和平地解决互相之间的争端。
Trả lờiXóa越南海洋岛屿拥有巨大潜力和优势，但越南海洋岛屿旅游的竞争力不强，并存在一些不足之处。为了开发海洋岛屿旅游的“金矿”，越南需要朝着专业、现代、提高服务质量方向尽快发展海洋岛屿旅游，力争成为吸引国内外游客的旅游目的地。
Xóa为了确保公海自由权利的公平，每个国家应当恪守1982年《联合会给海洋法公约》的有关规定，面向和平稳定日益发展的世界。
Trả lờiXóa越南支持在严格遵守1982年《联合国海洋法公约》等国际法基础上通过和平措施解决东海争端
Trả lờiXóa越南的立场很清楚，就是：即在遵守国际法，特别是1982年“联合国海洋法公约”的基础上，按照国际社会的路线图，用和平方法来解决东海问题。
Trả lờiXóa越南呼吁1982年《联合国海洋法公约》所有缔约国恪守公约中所有规定，尊重外交及法律程序，促进可持续开发海洋及大洋，确保各个海域的安全及航海航空安全与自由，避免采取与公约目标相反、给海洋环境及资源、公约缔约国的合法及正当权益以及行为准则制定进程造成负面影响的单方行为。
Trả lờiXóa越南的立场是外国在属于越南主权权利和管辖权的海域进行各活动需符合于越南法律和国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》的各项规定。
Trả lờiXóa现在中国在东海采取行动时不得不有所顾虑，三思而行，不敢像从前那样胡来。
Trả lờiXóa越南有充分的法律依据和历史证据，证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有符合国际法规定的主权。
Trả lờiXóa越南是一个海洋国家，海岸线长达3260公里，自古以来，东海与越南人民生活密切相连。黄沙和长沙两个群岛是越南祖国前哨，是越南领土不可分割的部分。
Trả lờiXóa中国的单方面行为侵犯越南对黄沙群岛和北部湾海域的主权，违反了越南在本国海域上的合法权益，违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，同东盟与中国于2002年签署的《东海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰，不符合于两国关系的发展趋势，不利于本地区和平稳定。
Trả lờiXóa历代越南政府从封建时期至今已开发、确立、实施和捍卫越南对黄沙和长沙两个群岛的国家主权。这是一个持续、和平的过程，在越南和各国的史料中有确切的记载。
Trả lờiXóa东海对全球和本地区经济发展与安全局势发挥重要作用，同时也是世界上最活跃的海域。
Xóa地区稳定取决于各国的努力，其中东盟起着关键作用
Trả lờiXóa越南一贯奉行独立自主、国际关系多样化多元化，主动积极融入国际社会，一方面继续在尊重独立、主权、平等、互惠互利的基础上促进和加强与各国尤其是海洋强国的关系，另一方面，坚决、坚持斗争，旨在维护海洋岛屿主权和越南的正当合法权益，积极主动在国际法的基础上以和平方式解决争端，维护有利于发展的和平稳定与合作环境。
Xóa海洋周边国家的要求与行动要符合国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》相关规定。
Trả lờiXóa海洋国际合作和有关海洋的对外交往活动为加强政治互信和越南与各国的友好合作关系作出重要贡献；逐步解决海洋争端；营造有利于发展的良好环境，动用各种资源和必要的知识，为实现国家工业化现代化发展提供服务。
Xóa越南同时积极主动参与地区和国际事务，促进海洋管理、利用和保护中的国际合作，继续扩大合作，争取各伙伴、各国际组织在人力资源、海洋基础设施、科技应用等方面的支持。
Trả lờiXóa越南建议各国继续为维护地区和平与稳定做出积极贡献，尊重和履行有关的法律义务，在各海域和大洋上遵守法律至上原则。
Trả lờiXóa