Thứ Hai, 9 tháng 9, 2019
面向东海行为准则议程细节计划（第二期）
要达成各方都能接受的切实而有效的协议必需做出必要的让步，让东海主权声索国在不违反本国和国际法的情况下调整自己的立场。这是复杂而艰难的工作但并非不能完成，只要有关各方持有诚意和尽心尽力。国际战略研究中心东海问题专家认为，中国与东盟各国要达成有效的准则就必须对以下内容达成共识：
第一，基于包括1982年《联合国海洋法公约》在内的获得广泛公认的国际法维持东海自由航海航空航行。
第二，承诺以和平方式解决争端和处理对海域、海底、上空的分歧；不使用武力或威胁使用武力；在东海活动时要自我克制和认真考虑他方的利益。
第三，在现今没有人居住的东海地物不得占领、不得居住、不得建设设施。
第四，承诺改善东海迁移、通信联络、搜救安全。具体是：1）开始就军舰、执法船在海上相遇时的联络规制举行谈判，减少碰撞事故、减轻已发生的事故的危险程度。2）在东盟-中国航海合作基金、国际预防海上碰撞规则的框架内设立对区域渔民培训项目、为渔船配备现代化无线电通信机和自动识别收发器。3）设立处理各方公民、船只、飞机的事故机制，避免争端升级，减少引发冲突的因素。这些机制包括有关部委、部门之间的热线电话，各国技术组或专家组。4）鼓励区域各国海上执法力量举行联合培训和联合演习，推动美好通例，减少海上事故发生，与亚洲海岸保卫机构会议主持人沟通，制定管理东海执法机构的活动原则。5）设立探讨切实的海上与高空搜救合作暂行对话机制，不管海上和空中搜救区域是否重叠。海上人身安全对各方来说都是至高无上和共同关心的事情。
第五，探讨打击海上跨国犯罪的合作方式与办法，包括打击海盗、毒品走私、贩卖武器、贩卖人口、违法捕捞。
第六，进行海洋科研合作。具体是：（1）每个东海周边国家在海洋主权声索最后海洋划界期间允许在其从陆地算起的200海里海域内进行海洋科研活动。在重叠海域，除双方早就达成双边协议外，划一条中线来确定哪个国家有权发放海洋科研暂时许可证。（2）发放海上科研或进行类似项目的暂时许可证不影响领土主权主张或海上界限最终划分事宜，不得将它视为承认其他方的领土主张。（3）在平常场合对这些暂时海域发放科研许可证，但在1982年《联合国海洋法公约》第246条规定的场合，声索主权方可以拒绝发放许可证，包括对勘探和开采资源产生危害的、使用炸药或危害环境物品的、建造和运行人造建筑的项目。（4）来自主权声索方的专家们进行东海联合科研。（5）主权声索各方为对方专家前来研究本方占领的岛或珊瑚礁创造条件，应注意适当限制靠近敏感军事区域的必要性。主权声索国应同意研究之旅不会影响其他方未获解决的声索，这不等于科学家个人或声索国政府承认其主权主张。（6）经常举行获所有邻国政府支持的科学研讨会，邀请地区和世界学者踊跃参加。（7）以个人或政府组团的资格投资，诸如提高民众对海洋环境和渔业重要性认知的项目，或对海洋可再生资源危害认知的项目。（8）海洋考古合作，鼓励进行地区历史研究及历史科学论坛，提高民众对东海的了解，认识东海是地区和世界千年来赖以生存的空间和力量的源泉。
第七，受到影响的各方马上就环保、鱼业管理、油气开采、发展海洋经济等问题举行谈判。
第八，对协议的解释和实施发生争议时，任何一方都可以建议成立专门委员会以下面的程序进行协调、调查和和解：（１）每方派出四名航海专家加入协调、调查或和解委员会。（２）当直接谈判不能解决问题时，争端一方可以建议成立专门委员会。所有争端方都被强制参加协调、调查或和解过程。（３）争端各方指定两名专家加入专门转委员会。（４）争端各方准备就绪，委员会成员选出委员会主任。（５）该委员会决定本委员会的调查和协调争端章程，争端各方事先通过了章程的场合除外。（６）该委员会将对争端的现实及法律问题作出结论，并对有关方提出协调办法的建议。
第九，邀请区域外国家、国际组织、其他有关方却认协议。
以上是国际战略研究中心专家组提出的建议。这些专家都是海洋法、国际关系、海洋环保领域的佼佼者。他们来自中国，东南亚国家和世界其他地区。他们提出的建议内容是切实、值得信赖和可行的。参与准则各方可以在谈判准则时参考。最重要的是，有关各方要有诚心， 要具备正确的政治意志和观点才能达成实质的有效的符合国际法的，尤其是符合１９８２年《联合国海洋法公约》的准则。接着将准则付诸实践，真正为地区和东海的和平稳定安全作出贡献。向人类正明，谁说“太平洋不太平”这句话，真是缺乏认知的一时之言。
常设仲裁法院所做出关于东海问题的判决可被视为解释海洋法规定和拟定有关东海争端政策的基础。
Trả lờiXóa《东海行为准则》框架草案得以通过是一个重要进展，使《东海行为准则》成为具有意义的文件，有助于促进东海合作、和平与发展。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa应采取全面且可持续的措施来防止东海紧张局势升级并威胁到地区安全。
Trả lờiXóa东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
Trả lờiXóa长期以来如果向人家发问谁是东海麻烦制造者？人家就异口同声回答说不是美国，而是中国。
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