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Thứ Hai, 13 tháng 7, 2020
印尼对东海问题的强硬态度
印尼不是东海主权争端一方,但中国2019年底及2020年初对印尼展开的挑衅行动(中国渔船在海警船的护卫下侵入印尼纳图納(Natuna)群岛海域捕鱼),尤其是中国在新冠肺炎疫情大流行之际展开的挑衅活动令印尼在东海问题上的态度显得更加坚决和强硬。
2020年5月26日,印尼常驻联合国代表团致联合国秘书长126/POL-703/V/2020号公函阐明印尼对东海问题的立场。印尼的公函提到中国致联合国的三份公函。印尼公函的主要内容如下:
1、再次重申印尼不是东海领土争端一方
2、印尼提请注意,印尼2010公函中阐述印尼对东海岛礁所享有的海洋权益的立场,并得到审理菲律宾对中国提起东海仲裁案的常设仲裁庭于2016年7月12日作出裁决的承认、
3、印尼强调指出《九段线》历史性主权主张缺乏国际法基础,严重违反《联合国海洋法公约》。
印尼阐明上述立场的公函获得常设仲裁庭2016年7月12日裁决的承认,即根据1982年《联合国海洋法公约》确定海域的界限对中国声索的任何生物资源或非生物资源的历史权力都予以驳斥。作为公约缔约国印尼呼吁各国切实遵守包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法。
这并非印尼首次就东海问题致函联合国,这份公函的新鲜点是东海仲裁案裁决问世近四年后印尼正式对其法理价值给予肯定。这也是印尼作为菲律宾的东盟邻国首次对菲律宾提告中国案胜诉的支持和赞赏。
印尼的东海政策一直从尊重国际法与多边主义出发。常设仲裁庭2016年的裁决巩固了印尼的这一政策。裁决刚出台,时任印尼航海部副部长哈发斯(Havas
Oegroseno)就指出,裁决成为印尼2017年7月公布新国家地图的依据之一。
过去期间,“传统捕捞权”、“相关海域管辖权”等术语被中国采用以合法化中国对覆盖印尼专属经济区海域的无理声索。中国渔船在海警船的护送下侵入印尼纳图納(Natuna)群岛北面专属经济区捕鱼时,逼得印尼在今年初的声明和外交抗议函中援引常设仲裁庭的裁决阐述自己的立场。
国际分析家对印尼强调常设仲裁庭裁决的法理价值之举予以高度评价。美国海洋法专家波林(Gregory
Poling)指出,印尼2020年5月26日致联合国的函件发出的信息就像“一颗外交炸弹”。俄罗斯东海专家彼得-茨韦托夫(Piotr Tsvetov)则认为印尼公函中的信息是“一种轻型的外交武器。以这份信息,雅加达向中国对外政策花园丢了一块石头”。
回应印尼2020年5月26日致函联合国秘书长的信件,中国建议印尼举行谈判但遭到印尼的拒绝。中国在2020年 6月2日致联合国秘书长的函件中称,中国与印尼没有领土争端,但双方在宣称东海海域主权的地区发生重叠海域,中国愿通过谈判与印尼解决主权声索重叠问题。
回应中国的谈判建议,印尼外交部国际法和条约司司长阿古斯曼(Damos
Agusman)说:“根据1982年《联合国海洋法公约》,印尼与中国主张的海域没有相互重叠,所以不参加任何海洋边界划线谈判”。他强调指出,印尼外交部2010年1月的官方声明中,印尼已重申与中国在东海没有主权争端。印尼外交部已驳斥中国的“相关海域”这个术语,并指出在国际法中不存在这个概念。
印尼外长雷特诺-马尔苏迪(Retno Marsudi)于2020年6月5日在雅加达的记者会上再次重申印尼对东海问题以及中国的主权声索可能影响印尼专属经济区的一贯立场。她指出,印尼遵守包括中国在内的168个国家缔结的联合国海洋法公约。
中国为了落实统治和独霸东海的目的正施展将东海周边国家没有争议的海域变成争议海域的战术。中国对越南、菲律宾、马来西亚施展该战术后现在又在印尼故伎重演。
中国的谈判建议似乎很有“诚意”,但却暗藏十分狡猾的阴谋和伎俩。中国正将根据《联合国海洋法公约》确定的东海周边国家没有争议的海域变成争议海域,然后要求这些国家与中国“共同开发”。
但头脑十分清醒的印尼识破了北京的这一狡猾伎俩,直接拒绝了北京的谈判建议。国际分析家指出,中国提出谈判建议是很无理的,因为印尼的主张依据国际法而中国的声索毫无国际法基础可言。印尼没有与中国谈判的任何理由。
最近几个月来,马来西亚、菲律宾、越南多次致函联合国反对中国的无理声索,对中国在东海的行为提出抗议。印尼5月26日致函联合国和拒绝中国的谈判建议时已加入了在东海问题上采取积极抗议行动的国家行列。这是抗衡北京东海扩张的好消息,因为印尼是东盟大国且话语权很有分量的。
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根据东海近期的紧张状态以及印尼的积极态度,相信在未来印尼将继续推动根据国际法律,特别是1982年联合国海洋法公约,和平解决东海问题的进程,保护他们自己的利益,同时也是保护东盟整体利益和东盟国家间的团结一致。
Trả lờiXóa在东盟成员国中,印尼在寻找和平解决东海争议中,特别在与中国对COC的谈判和签署进程中表现出非常积极的态度。
Trả lờiXóa尊重包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法是关键问题并需要有关各方一起维持。
Trả lờiXóa中国在东海提出的单方面主权声索是没有法律基础,违反了1982年《联合国海洋法公约》并从未被国际法律所承认。
Trả lờiXóa应尊重和充分遵循《东海各方行为宣言》(DOC);加强对落实《宣言》指针案文的落实力度;早日建立《东海各方行为准则》;尊重包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法律;在恪守国际法律和1982年《联合国海洋法公约》的基础上和平解决各种争端。
Trả lờiXóa按照1982年《联合国海洋法公约》,印尼与中国不存在海上边界问题。在东海,印尼只与越南和马来西亚重叠。但通过磋商,印尼与越南和马来达成了《大陆架划界协定》。目前印尼正与这两个国家进行《专属经济区划界协定谈判》。
Trả lờiXóa根据国际法的规定,越南具有充分的法律依据和历史证据证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有主权。
Trả lờiXóa作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国以及东海周边国家,越南希望各国可享受符合国际法,尤其是1982年《联合国海洋法公约》的航行自由权和飞行自由权。
Trả lờiXóa印尼的努力得到各国高度的评价,印尼在地区的地位也因此得到明显的提高。
Trả lờiXóa一直以来,虽然不是东海争议的直接参与国但印尼在和平解决东海争议中扮演着非常重要的角色。
Trả lờiXóa印尼永远不会承认中国2009年向联合国提交的东海所拥有的“九段线”主权,因为那已违反《联合国海洋法公约》。
Trả lờiXóa纳土纳毫无疑问是印度尼西亚领土的一部分,当涉及到主权的时候,是没有谈判空间的。
Trả lờiXóa越南建议各国继续为维持海上和平稳定做出贡献,同时尊重与严格履行海洋相关国际法义务和法律至上原则。
Trả lờiXóa东海问题是东盟和地区共同关注的问题。
Trả lờiXóa印尼并不是中国威胁的唯一一个国家。填海造岛、非法建设人工岛、在马来西亚等邻国海域上阻碍其海产捕捞及石油开采活动、撞沉菲律宾渔船、派遣军舰及辽宁母舰路过菲律宾海域、派遣巡逻舰艇进入马来西亚专属经济区等。
Trả lờiXóa国际社会要凝聚广泛共识,使中国因其在东海采取行动造成的后果而感到压力。
Trả lờiXóa东盟需要反对中国侵犯越南、菲律宾、文莱和东海沿岸国家的专属经济区。东盟国家、美国、加拿大、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚也需要配合,本着国际规则和国际法律共同维持秩序,将其视为东盟的成功所在。
Trả lờiXóa