RCEP-国际和地区贸易的新状态

          11月15日，在2020年东盟轮值主席国越南的主持下，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等5个伙伴国在第37届东盟峰会上正式签署经过八年谈判达成的《区域全面经济伙伴关系协定》。该协定的签署和生效将为国际和地区贸易带来新状态，新架构和新的助推力。

          《区域全面经济伙伴关系协定》共有15个缔约方，是一项现代化、全面、高质量的协定。除了商品、服务和投资领域的市场开放，简化海关程序，促进贸易的原产地规则等具体规定和承诺外，《区域全面经济伙伴关系协定》还包括知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作和政府采购等章节。

          东盟十国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等六个对话伙伴国于2012年底启动《区域全面经济伙伴关系协定》谈判。2019年11月，由于一些问题未得到解决，印度正式退出该协定。预计，该协定生效后，将创建一个拥有约22亿消费者的市场。因此，许多专家认为，《区域全面经济伙伴关系协定》是世界最大的自贸协定，具有多重意义。

          经济专家武志成说：“第一个意义，该协定是地区投资贸易自由化一体化进程的重要标志。东盟及其伙伴继续强调，尽管存在困难，但投资贸易自由化是必由之路。第二个意义，这是当前世界最大的自贸协定，而东盟在倡议构建架构方面发挥核心作用。此外，该协定体现了东盟既倡导自由化又倡导合作的一体化进程。”

          许多专家认为，基于多种因素，该协定被视为国际贸易的新增长动力。首先，《区域全面经济伙伴关系协定》是世界唯一拥有多样性元素，融合大型经济体、不发达国家、低收入、高收入和中等收入经济体的最大自贸协定。

          其次，东盟是该协定的核心。虽然RCEP的非东盟成员基本上都通过东盟+1自贸协定与东盟建立了联系，但未来《区域全面经济伙伴关系协定》可以取代所有东盟+1自贸协定。对中国来说，该协定带来广阔前景，因为目前东盟是中国的第二大贸易伙伴。 该协定生效后，东盟与中国的贸易与投资将迅速增长，并对区域价值链产生积极影响。

第三，该协定的范围得到扩大。与东盟+1自贸协定相比，《区域全面经济伙伴关系协定》具有更大的覆盖面。不仅大幅削减了近90％的关税，该协定还对跨境服务贸易和外国投资制定更明确的规定，并制定了许多便利化电子商务的新规定。此外，该协定缔约方经济增长快，拥有大量年轻人口。这是东盟和外部伙伴贸易增长的有利条件和因素。

          2020年是艰难的一年。许多国家出现了贸易保护主义趋势，使所有自贸协定谈判遇到一定的困难。同时，地区的地缘政治格局也发生了许多变化，而新冠肺炎疫情的蔓延，则延缓了《区域全面经济伙伴关系协定》谈判进程，使各国在融入国际进程中难以作出承诺。但是，越南出色发挥了2020年东盟轮值主席国的作用，发挥了东盟在商签《区域全面经济伙伴关系协定》中的核心和领导作用。

          2020年东盟轮值主席阮春福总理对此感到骄傲。他说：“经过多年的谈判，该协定的签署是东盟国家以其核心作用与伙伴国共同为新合作阶段奠定基础的值得自豪的巨大成就，具有全面性和长期性，给地区各国带来利益。”

          预计，《区域全面经济伙伴关系协定》将在6个东盟国家以及5个伙伴国中的3个批准后正式生效。该协定的成功谈判和签署有助于建立地区贸易新架构，朝着可持续的贸易自由化和便利化方向促进全球化。对越南来说，通过该协定的签署，越南和东盟为建立新的合作机制做出了贡献，增强了国家的地位以及东盟的核心作用。