多边对外路线之新胜利巅峰

 

人民军队：通过出色完成2020年东盟轮值主席国的任务，越南继续肯定自己作为积极主动一员的地位，诸如越共十二大所确定的主张：“发挥积极、主动与负责任精神携手共建强大的东盟共同体”、“主动参与和发挥多边机制上尤其是东盟和联合国上的作用”。

越南在世界和地区面对前所未有的新冠肺炎疫情造成的诸多挑战、地缘战略快速变化以及新兴的非传统安全挑战的背景下担任2020年东盟轮值主席国，虽然遇到重重困难，但本着2020年东盟轮值主席国资格，越南已为建成一个协和、自强、创新、齐心协力、富有特色、负责任及富有高度适应能力的东盟共同体做出更多实质贡献。东盟在2020年越南轮值主席国的引领下所取得的结果是东盟齐心协力和主动适应、坚定及面对困难不退缩的生动体现。“高举东盟旗帜”、“为东盟注入动力”、“东盟有效活动的一年”是国际社会对2020年越南担任东盟轮值主席国的任期中所作出的赞赏。“本着2020年东盟轮值主席国的资格，越南已通过实际行动体现出一个齐心协力与主动适应的东盟精神”。

为了加强东盟共同体建设事业和在复杂多变的世界中发挥东盟作用，越南与东盟各国已确定2020年东盟的共同主题为“齐心协力与主动适应”。新冠肺炎疫情突然暴发与其造成前所未有的后果已显示，这是一个非常正确、及时的主题。其反应出各成员国之间的快速反应、及时和政策与行动紧密配合的能力。就在2020年2月，在与东盟各国领导人举行磋商之后，阮春福总理已发表了《关于共同应对新冠肺炎疫情的东盟主席声明》，肯定东盟高度的决心和政治承诺来控制疫情。从此，越南与东盟各国已共同提出了各项创意，携手应对新冠肺炎疫情，如：东盟应对新冠肺炎疫情基金会、东盟应急医疗物资储备库，东盟突发公共卫生事件应急标准，以及东盟公共卫生和新兴疾病应急行动中心，东盟总体复苏框架，三大支柱的东盟共同体建设的实施计划，旨在协助人民和企业尽早克服疫情后果、稳定生活。

在多边主义正在面临许多挑战的背景下，2020年，越南作为东盟轮值主席国已见证了诸多合作伙伴为东盟对应对与克服疫情影响的创意承诺提供资助金，宣布支持《东盟印度洋—太平洋展望》（AOIP），支持东盟关于强化法律之上原则立场、加强对话、树立信心、保持遏制、不采取复杂化行动、在遵守国际法基础上通过和平方式解决争端，东盟外长就维护东南亚和平与稳定的重要性发表联合声明，东盟与欧盟正式宣布将东盟-欧盟对话伙伴关系提升为战略伙伴关系，扩大东南亚友好合作条约（TAC），签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等。这些明显指出，在越南委婉、灵活、友好及有效的引领下，东盟已成功继续保持团结统一以及其在地区构架内的合作地位，赢得世界各强国和伙伴的重视、支持及合作。

值得一提的是，越南的主持和管理能力已灵活与主动地引导东盟，让其适应各种变化情况。不管疫情的暴发，在2020年越南担任东盟轮值主席国的一年里，在先进的数字技术基础上，东盟仍保持好交流与合作，缩短各国地理差距和物质差距。其充分体现在东盟首次通过视频方式举行各场会议和签署很多重要文件、东盟高官会议首次以一年三场会议举行、诸多文件得以通过等。

越南担任2020年东盟轮值主席国也适逢越南加入东盟大家庭25周年。东盟是越南开展对外关系多样化、多边化方针的第一个转折点。加入东盟给越南带来许多利益和机会，让越南逐步融入地区和世界，提高实力和对国内进行革新，发挥越南在国际社会中负责任一员的作用和地位。越南在过去1/4世纪加入东盟以来，尽管与诸多国家相比，越南的发展水平还有差距，但越南一直体现出善意、努力、热情及责任，为东盟的共同成绩做出应有贡献。例如，越南已努力促进余下国家加入东盟，旨在实现十个东南亚国家的东盟“大家庭”梦想，越南在参加东盟活动过程中一直体现出积极主动及负责任的态度，其中包括制定东盟机制，如：2008年东盟宪章，2009-2015年阶段东盟共同体建成计划，2015、2025年之后东盟共同体愿景，越南成功举办1998年第六届东盟高官会议，成功担任2000-2001年阶段东盟常务委员会主席，2010 东盟轮值主席国等。本着成功担任2020年东盟轮值主席国，越南继续为东盟的共同成果做出贡献，以点亮“共同之火把”的心态，越南已全力以赴，让每次遇到困难时，东盟旗帜上的“黄金稻谷”象征标志更为紧密，为东盟“大家庭”带来“充满团结感情、相亲相爱”之大米。

2020年越南担任东盟轮值主席国被评价为较全面的成功，体现出越南在国际舞台上的地位，从此，为有效开展政治局关于融入国际进程的第22-NQ/TW号决议和中央书记处关于加强与升级至2030年的多边对外路线的25/CT-TW号指示。如同政府总理阮春福在12月11日举行的2020年东盟轮值主席年总结会议上所发表的讲话：“2020年东盟轮值主席年的全面、具有影响力的成功是我党多边外路线的新胜利之巅峰，如同越共中央总书记、国家主席阮富仲已指出：我国从前未有如今的前途、潜力、地位和国际威望。其为我们注入新动力，让我们充满自信和主动，继续胜利、有效实现更深层次融入国际社会。”