《越欧自贸协定》助力越南攻坚克难

 

自2020年8月1日生效以来，在近400天的时间里，《越南与欧盟自由贸易协定》（EVFTA）为双方贸易和经济发展做出了具有意义的贡献。特别是，当两个经济体和整个世界正在面对新冠肺炎大流行时，EVFTA 有望助力越南战胜疫情并重拾增长势头。

凭借自由化水平深广的承诺、高标准的规则和体制，以及涵盖许多传统和非传统领域的范围，EVFTA本身就让企业对越南与欧盟经贸投资关系以及企业界的机会给予厚望。这些都是对新一代自由贸易协定（FTA）——越南和欧盟双向进出口活动的第一条“高速公路” 的特殊期望。之所以其显得意义非凡，是因为在越南已签署自由贸易协定的基础上实现国际贸易利益最大化。

实际上，EVFTA 允许越南与世界顶级经济区的 27 个成员经济体直接对接。人口不到5亿的欧盟27国市场的购买力排名全球第二，也是越南连续多年出口活动的主要客户。人口超过9800 万和定向出口经济体的越南市场对从欧盟引进外资和优质消费品的需求也非常高。

在疫情形势十分严峻，给企业造成程度不同的不利影响的背景下，各方对EVFTA 实施一年后所取得的成果进行评估和讨论可以支持双方战胜新冠肺炎大流行，并在以后实现更强劲的发展。从经济结构角度来看，欧盟成员国和越南的基本结构是互补的，几乎没有直接竞争。这种互补性使得企业从EVFTA中获得的收益机会远远大于从越南正在参加的各项自贸协定中获得的受益机会。

从投资合作角度来看，欧盟是全球最大的对外投资来源地，越南是连接亚洲许多重要经济体的窗口，又由 EVFTA 中可靠的保护机制保证，因此该协定将为双方企业加强合作、共同发展和获取利润注入许多新的动力。再说，作为越南有史以来签署有关经济体制问题和可持续发展的关注度最高、最深、最全面的自贸协定，EVFTA也是越南企业乃至经济体在人文、包容性及可持续发展等角度上升级其贸易商业活动的压力、条件和动力——世界无法逆转的必然趋势。

自2020年8月1日生效以来，EVFTA在近400天的时间里已彰显为双方经济发展和越南的增长做出了具有意义的贡献，而双边进出口关系中所发生的变化最为典型。

具体而言，2020年前7个月，越南对欧盟出口连续下降，与2019年同期相比负增长5.9%，与疫情导致经济停摆期间欧盟需求降幅相同。在EVFTA的积极影响下，2020年最后5个月的局势发生了巨大的变化，即欧盟从世界的进口总量仍然下降了20%，而该市场从越南的进口总量却增长了3.8%。2021年上半年，越南对欧盟出口仍持续稳定增长，同比增长18.3%，特别是农产品取得突破性增长。

据估计，欧盟仍有高达 49% 的市场容量可供越南开发。在制定新冠肺炎大流行后的复苏措施时，须特别优先考虑近段时间为越南对欧盟市场出口额贡献最大的重要产业，以继续利用实施EVFTA中的优势。

另一方面，EVFTA也大力推动越南从欧盟进口，进口产品包括原辅料、机械设备等欧盟强势产品，也是越南的重要投入来源。如果2020年越南从欧盟的进口增长4.3%，那么2021年前6个月该数字为19.8%。与其他任何自贸协定实施第一年相比，越南从EVFTA享有优惠关税待遇的出口额比例也达到了最高水平。

关于投资方面，得益于EVFTA有关透明治理的承诺，以及为双方企业和投资者营造通畅且有利的贸易和投资环境的承诺，越南受到了欧盟的优质投资来源和先进的科学技术，为双方企业和投资者创造了价值并为其带来好处。截至2021年6月底，欧盟在越南开展有效期内的项目共2221个，协议资金为222.16亿美元。

在EVFTA实施一年多以来取得了非常可观而积极的初步成功后，与世界其他国家一样，越南在新冠肺炎疫情施加前所未有的压力下步入了一个新的、更加困难和更具挑战性的阶段。这些天来，在疫情形势复杂严峻，尤其是在胡志明市和南部其他省份的背景下，越南人民和企业，在越南兴业的欧盟企业正经历着极其艰难的时期。设在全国许多地区的企业，尤其是南方的火车头，已经和正在面对十分严重的冲击和损失。在各疫区，大多数企业无法满足继续生产的条件。对于出口企业来说，不仅投入生产面临风险，当订单无法按计划出口，货物运输因疫情防控手续延迟，出口港口因无法正常运行而出现拥堵现象时，产出也非常复杂。

为了应对所有这些现有和未来的风险，需要多举并措，从国家政策到企业的自身战略。在这些举措中，若我们有效利用合理的方面， EVFTA可以为今后战胜疫情，继续开展生产经营活动做出贡献，这是为其作出努力的富有意义帮助。例如，EVFTA 中有关关税的优势可能是吸引欧盟客户在疫情控制后返回越南的重要吸引力。EVFTA 使越南商品在欧盟市场上提高竞争力，同时也带来巨大优势。同样，从欧盟进口机械设备、技术和生产原辅料中享受EVFTA所示的关税优势可以帮助企业在重新回到正轨时节省成本、提高劳动效率和竞争力。

一项特殊的自贸协定在一个特殊的时期生效，当双方和全世界的经济都在努力克服Covid-19世纪大流行造成的困难时，EVFTA又有了另一种期待，成为双方企业和经济尤其是越南在疫情撑住并其后重拾增长势头的重要动力和措施之一。在利用EVFTA的优势来恢复生产经营活动的过程中，相信越南企业与欧盟外商直接投资企业的合作将具有重要意义。齐心协力，共克时艰，必将更加有效。一起实现 EVFTA 的机遇将为欧盟和越南带来和谐、包容和可持续的利益。

（来源：人民报）