与企业同行共克时艰

 

过去一段时间，在新冠肺炎疫情的背景下，政府、各部委和地方出台了许多支持企业的政策，特别是第86/NQ-CP和第105/NQ-CP决议提出了许多有关防控疫情，支持企业、劳工、专家，维持生产供应链等方面上有待明确指导并立即实施的核心措施与任务。本着继续与企业同行共克时艰的精神，范明正总理9月26日上午在政府总部主持召开了政府与企业和各地方的视频会议，就继续在疫情之下支持企业的各项举措进行探讨。

此次会议也为把握形势，鼓励、分享、进一步探讨有关维持和促进生产经营，稳定劳工就业，确保社会保障的新措施提供机会，为落实安全而灵活适应，有效防控疫情的方针做出贡献。

计划投资部评估，总体而言，第105/NQ-CP号决议提出有关扶持企业的政策和措施赢得了国内外企业的高度评价，有望将帮助企业化解其面对的困难。然而，通过企业反映，实施工作仍存在一些短板和不足，导致难以获得国家的扶持政策。据越南工商会（VCCI）称，从事许多经济领域的企业生产经营活动受到严重影响，例如目前南部各省市仅有约30%的水产品加工出口企业因确保“三个就地”条件而保持运营活动，但维持生产活动也极为困难，原因在于成本飞涨，只能调动30%～50%的劳动力，尤其是平均产能与以前相比减少到 40%~50%（越南水产加工与出口协会）；对于木业企业来说，东南部地区50%以上的企业已经停产，并面临破产风险（越南木材和林产品协会）等。

关于越南企业在疫情长期蔓延之下的韧力，调查结果显示，一家典型的企业最多只能坚持6个月。 报告坚持时间最低的行业是农林渔业（平均4.7个月）、通信传媒（4.9个月）和建筑业（5.3个月）。疫情对不同地区产生了明显影响。受最近一波疫情严重影响，设在东南部和九龙江三角洲地区的企业的整体韧力明显低于其他地区的。

胡志明市企业协会主席周进勇分享说，设在胡志明市的企业已经“精疲力竭”，未来非常需要注入动力。 据统计，经过8个月后，已有超过2.4万家企业退出市场，实际情况可能更大。在各工业区，仅有约18%的企业正在运营，严重影响了全市经济。在企业工作的320万多名员工中，超过50%的企业暂时停产。要恢复生产，这些员工未来将非常困难。通过调查，40%的企业表示资金只够再运营一个月。

越南纺织服装协会（VITAS）主席武德江在会上发表评论说，须着力开放生产，特别是完成两剂次新冠疫苗全程接种人数多的企业。企业的韧力不能再大了，因此须组织生产，让企业根据卫生部的指导自己负责检测和快速检测。政府确保从中央到地方的交通运输血管畅通无阻，包括空路和水路，不让其中断；责成地方确保防控疫情与恢复发展经济结合。越南企业论坛联盟董事会联合主席和越南日本企业协会（JCCI）主席船山哲向政府提出了一些建议，其中有越南需要迅速开展疫苗接种计划以恢复供应链；允许已接种疫苗的员工在家和工作场所之间来回移动。恢复交通运输领域，取消对已接种疫苗者的行走限制，优先为货物运输参与者接种疫苗。落实具有全面性的发展战略，全面推进税关和海关部门数字化、扶持创业产业和服务业。

Geleximco集团董事会主席武文前建议为企业排忧解难，使之顺利运营。他认为，如果目前的情况持续下去，很多企业将无法存在，也没有任何国家财政永远支持，只能一步一步地开放。重要的是，政府通过化解有关机制和政策的障碍来支持企业。在特殊情况下，必须出台特殊的机制和政策，推动向部门、单位及地方实行分级分权。在困难之下，我们会更加团结，累积更好的发展经验，将之视为发展数字技术的契机。庆和省日明旅游公司经理黎文义建议从10月15日和11月1日分别开始向国内游客和国际游客开放大门；建议试点实施庆和“五个绿”（绿航班、绿门户、绿住宿场所、绿服务人员和绿旅客）旅游计划。为做到这一点，必须为从事旅游领域的员工接种两剂新冠疫苗。

本着与企业同行共克时艰的精神，计划投资部部长阮志勇建议卫生部尽快出台回归新常态的路线图指导，在确保新冠肺炎疫情防控安全的同时开展各项经济社会活动，为企业在确保疫情防控安全的条件下尽早为企业组织生产经营活动创造有利条件，其中须就新形势下有关安全生产条件作出具体指导，供地方和企业应用开展。

越南国家银行行长阮氏红表示，国家银行专注于以下措施：支持确保商品稳定生产和流通；降低成本，为企业和人民排忧解难。国家银行指导维持系统的运行活动，确保为企业提供贷款。截至9月21日，信贷水平较2020年底增长7.24%，远高于去年同期4.99%的增幅。银行也根据政府第 68 号决议支持航空企业；确保银行支付系统畅通。今年年初以来，银行系统累计降息26万亿盾。银行系统与企业同行，并与其分担困难。未来一段时间，有关信贷限额上调度，国家银行将密切跟踪情况，按照年初设定的12%左右的目标进行调控，在必要情况下可在确保目标和全系统安全的基础上考虑调整。

工贸部部长阮鸿延认为，如果不及时开放恢复生产，企业将失去订单，失去市场。开放不仅是经济社会发展的要求，而且是社会政治稳定的要求，因为企业的抵御能力逐步下降，人民群众困难。工贸部支持政府的新方针；有条件的开放来促进经济发展；明确企业的作用极为重要的，因此需要国家、人民和企业同步且认真落实。交通运输部部长阮文体建议增加海港工作人员数量以确保进出口活动；优先为海港工作人员接种疫苗；关心在各港口解放货物。为了做到这一工作，该部成立了三个工作组，就海港成本、物流服务等问题进行检查。

工商会建议，支持企业在“新常态”条件下恢复生产经营、稳定发展的政策应着眼于以下目标：稳定重新连接供应链，加强区域互联；流动性支持，低成本信贷；分担因生产重组而产生的成本负担； 节制裁员； 提高个体工商户、小微企业的自我恢复能力； 刺激投资，刺激消费需求。有关部分税费减免、债务重组、供应链恢复、扩大机制以刺激投资和营商环境、刺激消费需求等政策是需要立即实施的急迫性政策。政府、各部委单位须确定发展数字经济是经济增长的动力，建立促进电子商务的机制；支持革新创新活动；支持企业进行数字化转型，加强信息技术、数字技术、数字营销等应用培训项目，促进国内市场发展；同时，推进各企业协会与行业协会在配合消费彼此产品中的对接。

（来源：人民报）