越欧全面合作伙伴关系日益务实有效发展

 

应越南政府副总理黎文成邀请，欧盟委员会执行副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）自2月17日至19日对越南进行访问。在新冠肺炎疫情复杂变化、全球地缘战略竞争日趋激烈的背景下，议程涉及多项重要内容的此访再次展示越欧对加强和不断推动双方全面合作伙伴关系务实、有效发展的重视和希望。

越南与欧盟于2012年6月签署《越南与欧盟全面合作伙伴关系框架协定》（PCA）。近10年来，越南和欧盟不断努力制定方案和采取措施落实协议。截至目前，越南与欧盟的关系在广度和深度上都取得了快速发展，这体现在一系列重要指标上。

政治外交方面，尽管遭受新冠肺炎疫情的影响，但近几年来，越欧双方仍保持了各级别代表团互访和接触活动。其中，高层接触有越南国家主席阮春福与欧洲理事会主席米歇尔2021年9月在第76届联合国大会期间举行的会晤，越南政府总理范明政与欧盟委员会主席冯德莱恩2021年11月在《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）期间举行的会晤，以及越南国会主席王庭惠2021年9月对欧洲进行的正式访问等。

经贸方面，欧盟目前是越南最大的无偿援助捐助国、第三大出口市场、第五大进口来源地和第六大投资来源地。2021年，越欧双边贸易额达636亿美元，比2020年增长近15%。截至2021年底，27个欧盟国家中的25个在越南投资，投资总额近225亿美元，有效项目2300 个。2014至2020年期间，欧盟向越南提供4亿欧元无偿援助，并承诺在2021至2024年继续提供2.1亿欧元资金。值得一提的是，双方签署并实施了《越欧自贸协定》（EVFTA），为双边关系竖立了新的历史里程碑。《越欧自贸协定》实施一年半后，越南从欧盟第17大贸易伙伴上升到第15大，同时成为欧盟在东盟最大的贸易伙伴。

与此同时，双方也加强在科技、医疗、司法、教育、能源，以及应对气候变化和自然灾害等领域的合作。欧盟目前正在越南落实和协助越南落实一些重要项目，如《协助越南农村、山区、海岛发展能源和强化与可持续能源获得能力项目》、《重新考虑塑料垃圾问题——解决海洋塑料垃圾的循环经济方案项目》、《可持续能源转型项目》等。此外，欧盟及其成员国近期还通过《新冠肺炎疫苗实施计划》（COVAX）、欧洲团队（Team Europe）、双边等多种机制和渠道向越南提供近4千万剂新冠肺炎疫苗及其他医疗设备和物资。

可以说，越欧关系在政治、经济、贸易、投资、发展合作、教育科技等所有领域都取得了长足发展。欧盟成为越南头等重要合作伙伴之一。

过往取得的积极结果是越欧双方进一步促进全面合作伙伴关系深入务实有效发展的动力。欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯这次访越期间将礼节性拜会越南政府总理范明政，与政府副总理黎文成举行会谈，分别与越共中央经济部、越南工贸部、资源环境部及农业与农村发展等领导人举行工作会议。

此访前夕，越欧双方都表达了重视和希望深化越欧全面合作伙伴关系特别是应对气候变化、促进可持续发展、加强多边合作等领域合作的愿望。其中，越南希望欧盟及其成员国尽早批准《越欧投资保护协定》（EVIPA），取消对越南水产的黄牌警告，为促进越欧经济全面合作创造便利条件。