照顾劳动者生活 发展人力资源

人力资源是事关每个国家成功和进步的决定性要素，而人力资源发展水平是衡量社会进步、公平与可持续发展的主要工具。在发展战略中，越南注重发展人力资源，把其视为国家经济社会发展模式转型的突破口及融入国际进程中可持续发展和提高竞争力的基础。

越南的巨大优势是拥有充足的劳动力及年轻化的劳动力年龄结构。越南劳动质量也逐步提高。受培训劳动力满足了企业和劳动市场的需求。

越南职业教育要有远大抱负，追赶世界和地区发达国家，推动经济向价值链更高端延伸。职业培训要紧密联系市场实践需求，发展质量达到国际标准的职业培训体系，满足国内外企业的高要求。

越南正处于人口红利期，人力资源较为丰富及稳定。在融入国际社会过程中，越南已成为越来越多外国企业的理想投资地，其会创造更多的就业机会，可是也带来不少挑战。

目前最为迫切要求是提高人力资源质量，进一步提升国家竞争力，要大力开发人力资源，关注年轻劳动力尤其是农村 劳动力的职业技能培训， 推进农业经济结构调整，改善从事农业者生活水平，缩小农村与城市发展差距。

我们认识到，发展人力资源是东盟共同体建设三项优先工作之一。东盟提出了多项具体倡议，采取多项具体行动，如制定东盟劳动者水平参照标准，为各国学生互相交流构建空间，成立东盟职业教育理事会等。

人力资源发展政策及机制不符合实践背景、需求及实现的条件。制定人才及优质人力资源教育战略、政策以及人才培训、使用、待遇机制等国家管理的若干基本任务没有很好地开展落实。

在融入国际与落实各项自贸协定过程中，越南劳动者需要提高素质以满足市场需求。提高人力资源素质的措施是改变培训方式，重新安排职业培训学校系统、规范教学人员、为学员配备齐全的教学设备。其中要促进校企联合培训，以便毕业生找到适合的工作。

高素质人力资源是具备高智力、高技能和实践能力，能成功完成任务的卓越人才。发展优质人力资源是长期的任务，既要同时解决满足规模的矛盾，又要在人力资源有限并受许多约束的背景下提高培训质量。

胡志明为越南民族奠定了新的文化基础，全力以赴建立新制度，为越南民族争光。胡志明文化、道德的强大生命力已渗透越南的民族精神，熏陶了越南的文化、道德价值并流传和融入全世界进步民族的精神生活当中。

目前教育程度结构存在许多不合理之处，教育专业结构失衡。尤其是我国缺乏领导、政策管理、教育、科技、经营、法律等领域的劳动力。大部分中小企业管理者没有经过正规的教育，因此对企业运行的效率及活动带来不良影响。

人力资源素质是决定国家竞争力的重要因素，越南不懈努力地开发人力资源，对人才培养工作给予很大的重视，逐步满足经济发展和提升国家竞争力的要求。为发展人力资源，政府和教育部门要制定适合政策，革新管理方式，提高人力资源发展管理机构的能力和效率。

在深广融入国际的背景下，越南要在劳动力方面做好履行国际承诺和享受其利益的准备。越南人力资本指数高于同等收入水平的国家，虽然越南对医疗卫生、教育培训和社会保障的支出较其低。