推动循环经济

 

（人民报）越南在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）上承诺到2050年实现净零排放。为实现上述目标，除了政治决心外，越南还须制定政策框架并采取实际行动来吸引和呼吁所有经济成分、部委、行业、地方的参与。

在COP26上，各国做出了减少温室气体排放的强有力承诺，目标是到2050年实现净零排放，到本世纪末将地球温升控制在1.5摄氏度以下。其中，将化石能源转化为清洁、可再生能源是关键措施。然而，艾伦·麦克阿瑟基金会（英国已注册的促进循环经济的慈善机构）称，能源转型和节省、有效使用能源仅对减少温室气体排放的目标贡献了55%，剩下的45%在于循环经济解决方案。

此外，在循环经济模式中应用废物和污染清除、产品和材料循环、自然再生等原则将有助于减少工业、农业中的温室气体排放。具体而言，减少和去除废物和污染将减少整个价值链的温室气体排放；通过循环和捕获包含在产品和材料中的能量；自然再生有助于隔离和捕获碳。

艾伦·麦克阿瑟基金会还计算并举了一个说明性的例子，到2050年，世界可以通过消除建筑物和施工过程中的废物，共享更多的建筑物使用目的，再利用和回收建筑材料等将建筑材料的排放量减少38%。类似的，到2050年，可以通过农业再循环措施将粮食系统的排放量减半。

自然资源与环境部部长陈红河表示，与传统的线性经济模式相比，推动循环经济模式下的行动有助于实现净零排放的承诺，将为国家和企业带来诸多利益。发展循环经济彰显国家在应对环境污染和气候变化带来的全球性挑战的责任；同时提高经济能力和竞争力。

在越南，建设绿色、循环和环境友好型经济已被纳入党的主张、路线以及国家的政策和法律。然而，从线性经济模式向循环经济的转换最初会面临一定的困难，因为在越南仍然缺乏促进资源的机制和政策，回收和再利用技术仍然有限。

为了可持续发展循环经济，首先，越南需要细化2020年《环境保护法》的规定，特别是关于生产商和分销商根据市场上销售的产品数量，根据生命周期进行项目管理，建立与本地区先进国家相当的环境标准（排放和技术）的制定和应用路线图在回收、分类、循环利用或支付废物处理费用方面上的责任的规定。

继续出台优惠机制和政策，鼓励和支持促进包括回收产业在内的环保产业；根据循环，不排放废物、气体和水废物等模式将循环经济纳入城市区、工业园区、出口加工区、热电中心等发展战略、规划和计划。

环保专家认为，在发展循环经济的过程中，须制定通过使用善待环境的燃料和材料、多次使用产品，延长产品使用寿命来替代燃料、使用危险材料的产品、一次性产品的路线图；根据循环，不排放废物、气体和水废物等模式将循环经济纳入城市区、工业园区、出口加工区、热电中心等发展战略、规划和计划。

对于企业界，创新思维，朝着加强使用可完全回收再利用的产品的方向设计生产模式；加强从二手产品实现资源回收，通过回收、再利用、升级、更新和重新设计来延长产品寿命；促进研发合作，通过共同消费形势实现消费者对接，提高产品使用效率。宣传以提高企业界和人民对循环经济的责任意识；对废物源头分类回收再利用的责任；改变消费者对环保产品的行为。

越南工商会（VCCI）副主席裴忠义建议，越南应制定机制和政策，鼓励向循环经济模式过渡，其中需要政府在金融、基础设施、人力资源、信息等方面上的支持，为企业、行业和领域向高效循环经济过渡；须建立一套标准体系，根据国际惯例和越南的实际情况评估和肯定企业在应用循环经济方面上的努力；同时及时有效地鼓励、推崇、表彰和推广好榜样。（完）