罗伯托.托法尼: 要求者加强监管东海的航海 (1)

 “渔民准备好征服南中国海”。那可能是中国一部最新的史诗影片或是一部古装小说的名字。但实际上，它描述了在中国当局解除有争端的水域的捕捞禁令后所发生的现实。据“中国日报”消息，在本月初当南中国海北部地区的捕捞禁令被撤销后，海南与广东省的渔民已恢复作业。这条禁令于5月16日公布，其目的在于“保护海洋资源以及提高渔民的环保意识”。对于该水域虽然北京跟其他5个国家存在争端，但北京仍认为那是自己的领海，并单方面实施捕捞禁令。当时，在存在领土争端的五个国家中，越南与菲律宾，(另外还包括文莱，台湾与马来西亚)强烈反对中国的决定。越南外交部发言人梁青毅还特别强调这条禁令是“无效的”。
据中国媒体报道，在广东省注册的超过14000 艘渔船以及从海南岛出发，载有35611 名渔民的9000多艘渔船已经开始到南中国海进行打捞。但越南渔业协会主席阮越胜先生表示，“中国让那么多渔船到东海（越南对南中国海的叫法）的主要目的并不是为了打鱼”。水产资源具有重大的经济效益，但正如国际危机组织（International Crises Group）在近期的一份报告中（ICG-南中国海的活跃II：地区的反馈）所强调的，“然而这也是增加在南中国海的平民巡逻以及煽动民族主义情绪的借口”。
除了对水产以及潜在的油气储量资源的争夺外，该地区的争端还日益成为地缘政治的战场。据目前状况，虽然争端的各方以及像美国那样没有直接参与争端但很关心“航海自由问题”的国家都宣布要寻找一个和平解决的方案，但实际上，各方尚未找出一个和平解决的方案。虽然目标很明确，但达到目标的路线仍存在分歧。北京要求双边解决纠纷的同时，越南与菲律宾却积极呼吁东盟（ASEAN）以及世界强国（比如美国）参与，目的在于国际化南中国海问题。然而，去年7月份在金边举行的东盟外长会议（AMM）结果却预示一个不好的未来：在45年存在中，由于在南中国海问题上未能达成一致，AMM首次未能发表联合声明。其原因可能出于中国对东盟轮值主席国的柬埔寨施加了压力。。。（还有）