从国际法角度评价中国在东海大规模填海造地行为（第2期）

东海日益成为地区内外各国关注的焦点。从地区和平稳定和安全等共同认识和共同利益出发，尊重东海的航行和飞越自由对本地区各国乃至世界各国来说是极为重要的问题，所以世界各国都希望为实施这一目标做出共同努力。

作为在东海拥有国家主权权利和利益的国家，越南一向强调越南的一贯立场是为维护东海的和平、稳定与合作做出贡献，通过和平方式解决海上争端尤其是尊重海上法律秩序和全面、真诚和负责任地实施1982年《联合国海洋法公约》。

中国单方面行为违反了解决海上问题的基础原则以及违反了东盟与中国于2002年所签署的《东海各方行为宣言》（DOC）。这些单方面行为还使东海的紧张局势升级，破坏了中国与东盟就一项具有法律约束力的“东海行为准则”（COC）的谈判进程。

任何国家无论发展水平和影响力如何，都应本着诚意、建设性和法律至上精神而共同努力，通过切实、具体的行动，营造便利的环境，促进共同的发展趋势，致力于各国和国际社会的利益。

在世界一体化进程加快和各国之间的相互依赖程度日益加深等的背景下，各国无论发展水平、规模和影响力如何，都应加大努力，本着诚意、建设性和法律至上精神，通过切实、具体的行动维护便利的环境，促进共同的发展趋势，致力于各国和国际社会的利益。

和平、稳定、安全与合作一直以来是东海地区乃至亚太地区在多个领域活跃发展的重要基础。东海是包括越南在内的沿海国家的生存和发展空间，是地区各国与区域内外伙伴的合作发展空间，也是世界重要的航空和航运通道。

出于东海的重要性和战略地位，尊重沿海国家按照1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）确立的主权、主权权利和管辖权以及航行飞越自由是保障东海地区和平、稳定、安全与合作环境的基础。

越南的一贯主张是包括东海争端在内的所有国际争端应在《联合国宪章》、1982年《联合国海洋法公约》等国际法的基础上以和平的方式解决。越南国会于1994年通过关于批准《公约》的决议和2012年修订的《越南海洋法》及系列相关法律文件中都对此作出了明确的规定。

越南坚决维护国家的领海主权，坚持通过外交渠道等和平方式明确指出按照《公约》规定的侵权行为，发出外交照会，向联合国发出照会，同时保留各种符合国际法规定的和平方式的使用权，以便维护本国按照《公约》拥有的正当合法权益。

越南愿本着国际法的原则并通过和平方式解决分歧。越南呼吁有关各国和国际社会为维护地区秩序、和平、安全；航行与飞越自由与安全等做出积极贡献；尊重东海法律至上原则，符合国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》。

越南坚决捍卫主权和领土完整，始终坚持通过和平方式解决两国存在问题，尤其是黄沙和长沙群岛问题。但面对中国的霸凌行为，越南秉持坚决、坚持、绝不让步的观点，以沿海主权声索国家的责任感采取了适当措施。

越南一直坚持通过和平方式解决东海问题的原则立场。越南愿与有关国家基于国际法、《联合国海洋法公约》通过谈判及其他和平方式解决争端。

越南的一贯立场是强烈反对中国设立所谓三沙市、其他行政单位以及采取严重侵犯越南主权的行为。越南要求中国尊重越南主权，撤销错误决定，避免类似行为再度发生。

面对中国近期在东海问题上发表的错误政治言论和采取的错误行政举措，越南反复申明，越南拥有坚实的历史和法律根基，证明越南对黄沙和长沙两座群岛拥有符合国际法的主权。

中国的行动体现了霸权野心，挑战国际法和威胁本地区的安全、和平与稳定环境。中国不顾一切的单方面行动有可能使中国陷入自我孤立。

中国的行动实际上正引发本地区局势动荡，甚至还破坏了“东海行为准则”谈判进程所取得的进展。更重要的是，中国的行动也损害了其在世界和地区的大国形象。

在全世界每个国家和每个地区正竭尽全力防控肺炎疫情的同时，中国则利用疫情巩固其试图管辖的东海的所有实体和大海域。

作为世界大国，同时也是联合国五常之一，中国应该采取适合措施，为依照国际法解决东海问题负起责任和作出贡献，这也有助于保障亚太地区和平稳定环境。

目前有关各方最重要的问题是保持自我克制和避免采取单方面行为，同时做出具体的举措以恢复原状，停止军事化行动并通过国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》解决争端。

中国在东海非法建造军事前哨是巨大的军事动态。中国出巨资，紧锣密鼓建设军事前哨，肯定不是陈列品摆着看。

中国在东海的行为不仅影响中国自己的利益，而且还影响地区的和平与稳定愿望。如果中国担心海上贸易开发合作活动会损害中国的利益，那么该国应该认识到，东盟也非常担心失去自主权并过于依赖某个强国。

荷兰海牙常设仲裁法院仲裁庭2016年的裁决是对《联合国海洋法公约》的适用方式和理解进行解释。因此，该裁决将成为国际法的一部分。任何违反国际法的行为均会被驳斥。

鉴于东海目前的复杂局势，要尊重和全面落实《联合国海洋法公约》，使其在维护地区和平、稳定、安全及航行与飞越安全中发挥重要作用。任何使用武力或以武力相威胁来侵吞、胁迫他国，以武器代替公义解决分歧和争端的都是不文明的行为并遭到国际社会抵制。

越南一向坚持采取外交手段，呼吁中国遵守国际法，维护东海秩序、和平与稳定，并同国际社会一道发出声音反对中国的错误行为，优先选择遵守国际法，维护在东海的合法主权。

我们可以肯定“历史主权”原则是无效的，且不说这是十分危险的立场，给世界各国的现实合法存在制造不安。中国在东海的行为不仅威胁在东海主权声索国或东南亚国家，而且还影响在该地区有贸易活动的所有国家以及重视航行自由和以和平方式解决争端的人。