Thứ Năm, 27 tháng 4, 2017
南海争端中的新加坡角色（第3期）
三、新加坡的南海政策
新加坡对南海问题的公开外交辞令可总结为：新加坡不是争端国家，对南海主权没有要求，保持中立不选边站；新加坡关心南海问题 是因为新加坡严重依赖国际贸易，南海的海上航行自由和航空自由关系自身经济利益；新加坡希望争议各方克制；新加坡呼吁各方在国际法公约的框架下解决争议。实际上从新加坡的行为表现看，其在南海问题上的外交表现已逐渐偏离了“中立”立场，走向亲美遏华。新加坡认为小国与大国地位不对等，小国与大国之间的谈判不可能公平。只有通过国际法，小国的权利才能得到保证。但新加坡罔顾南海仲裁案本身就不合法的事实，反复强调各方应严格遵守国际法，此举本身就是“拉偏架”的行为，违背新加坡一直强调的“中立”立场。
新加坡在南海问题上的主要表现。近五年来，新加坡一边高举“中立”旗帜，一边逐步滑向西方。2011年，中国海事巡视船“海巡31”访问了新加坡。随后，新加坡外交部发表声明表示，新加坡在南中国海并没有主权诉求，但任何影响国际水域自由航行的问题都关系新加坡的关键利益。这次表态被解读为新加坡和中国“划清界限”。2012年，新加坡总理李显龙和外长尚穆根在不同场合表明新加坡对南海保持中立，不选边站，提倡由争议当事国自行解决。但是同年，新加坡国防部同意美国部署4艘濒海战斗舰。2013年，新加坡外交部就南海问题的公开态度仍是保持中立，呼吁通过国际法解决争端。随后，新加坡总理李显龙访美，表示欢迎美国重返亚太，并力促TPP落地。2014年，新加坡外交部对南海的公开声明是：“新加坡关注中国南海的事态发展。呼吁各方保持克制，避免可能升级中国南海紧张局势的行为。敦促争议各方在国际法框架下和平处理争端。”2015年3月，新加坡国防部长在公开采访中“邀请”印度参与介入南海问题，“印度是一个有影响力的大国，希望其在南海的存在和参与能强化信心和促进相互理解”。2015年8月，新加坡外长尚穆根表示，“区域外国家有权对南海问题发声”。同年年底，新加坡同意美国部署P8海神反潜侦察机。2016年以来，新加坡亲美遏华的态度更加明显。虽然新加坡一再标榜在南海问题上不持立场，不会“选边站”，但种种行为之下，其亲美遏华的态度已昭然若揭。
新加坡的对华政策。新加坡在对华关系上一直奉行经济至上、政经分离。独立后，新加坡宣布欢迎一切朋友，希望和世界各国贸易，其中包括中华人民共和国。同时，新加坡表示要做最后一个与中国正式建交的东盟国家，对发展新中的政治关系表现得非常慎重。两国建交后，新加坡总理李光耀与中国领导人邓小平建立了深厚的友谊，中国十分重视新加坡发展模式。1985年，新加坡著名经济学家、首任财政部长、副总理吴庆瑞退休后受聘来到中国，为中国的改革开放出谋划策。两国双边贸易飞速发展。2013年以来，中国成为新加坡最大贸易伙伴，新加坡也是中国在东盟国家中的最大贸易伙伴。在中国推进“一带一路”战略中，新加坡也发挥着重要作用。基于一贯的政经分离策略，新加坡并不会因为经济贸易的紧密联系而在南海问题上轻易改变立场，但两国关系不至于过分恶化。
新加坡一直奉行“大国平衡”策略，主张在亚太建立美、中、日 印平衡格局。新加坡的大国平衡策略对中国有利有弊。当苏联势力强大之时，为遏制苏联的扩张，新加坡力促中美改善，为中美建交立下了汗马功劳。冷战时期，东盟与中国关系冷淡。冷战后，新加坡成为中国与东盟关系交往的“桥梁”，使中国与东盟始终保持对话联系，对推动中国与东盟关系的发展，发挥了建设性作用。但随着中国实力的不断上升 新加坡不断调整策略，实施对华遏制。李光耀曾表示：“在外交关系中，没有个人的友谊，只有国家利益。”新加坡极力鼓动东盟对华政策一致，“抱团”解决南海问题。对于南海的领土争端，中国一直主张与“声索国”进行双边协商，反对南海问题的国际化，这是中国关于南海问题的根本原则，同时也是中国捍卫国家领土主权所不可逾越的红线。新加坡鼓动东盟“一致性”和引入域外大国的做法在事实上加剧了南海问题和平解决的复杂性，侵害了中国的国家利益。
中国与新加坡语言、文化、经贸的紧密联系为中新关系的长足发展提供了有力的支撑。建立健康有序的中新关系是两国发展政治互信、经济深入合作的根本保证。两国之间要建立健康有序的关系，前提条件是互不侵害彼此的国家利益，尤其是国家的核心利益。南海问题涉及中国的领土完整，为中国的核心利益所在。任何侵害中国国家主权的行为 必将遭到中国人民的强烈反对。此外，中国也应对新加坡的“恐惧”予以关切，从东南亚地区和平稳定发展的战略高度对新加坡晓之以理，动之以情，排除各种干扰因素，提升中新经济合作，拓展中新政治、文化多维度发展，积极推动中新关系实现健康有序的发展。
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Trả lờiXóa新加坡一直奉行“大国平衡”策略，主张在亚太建立美、中、日 印平衡格局。
Trả lờiXóa新加坡认为小国与大国地位不对等，小国与大国之间的谈判不可能公平。只有通过国际法，小国的权利才能得到保证。
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