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Thứ Hai, 8 tháng 7, 2019
东海极其动荡的十年(第一期)
BDN - 2019年5月7日为中国正式公开东海“九断线”无理声索十周年。原来就因海岛争端“起风浪”的区域变成世界热点之一,并引起一系列新动荡和中国与区域内外国家发生武装冲突的危机。回顾东海十年来的局势可以看清中国东海“九段线”无理声索的扩张野心给地区安全造成巨大消极影响。
历史由来
根据1982年《联合国海洋法公约》有关规定,《公约》沿海成员国向大陆架界限委员会递交本国大陆架扩展界限确认报告 的最后期限为2009年5月13日。
越南和马来西亚为履行自己对大陆架扩展界限的权利和义务,分别于2009年5月6日和2009年5月7日向大陆架界限委员会递交了两国联合报告和越南单独报告。中国借此机会向联合国秘书长致CML/17/2009号函件反对越-马大陆架联合报告和单独报告,并正式提出“九段线”主张。函件称“中国对东海岛屿及附近水域拥有不可争辩的主权,对相关水域、海底及底土享有主权权利及管辖权(附有地图)”。中国还要求联合国秘书长将中国这份函件向全体成员国散发。中国此举将无理的“九段线”正式公诸于世掀起了东海新一轮动荡局势。
现实化无理的“九段线”
步入2010年,美国高级外交官在与中国的闭门会议上第一次惊奇地听到中方首次声称东海是中国的“核心利益”,并将东海与新疆、西藏及台湾等问题相提并论。这是当时的美国国务卿希拉里-克林顿2011年11月答“澳大利亚”杂志记者问时透露的。她说2010年5月,她与负责外交事务的中国国务委员戴秉国会晤时戴对她这样说的。她当时反应“我立马对他说我们不会赞成的” 。但是,时至今日,在公开场合中国官员不否认也不驳斥“东海是中国核心利益”这一说法。
中国并没有停留在政策声明上,从2010年开始在东海展开单方行动。行动规模和性质逐步升级,挑衅了地区所有国家。
2010年5月和6月发生两起印尼渔监船和巡逻船抓捕在印尼纳图纳岛附近海域非法捕捞的中国渔船。中国海警船竟然干预和迫使印尼释放违法的中国渔船否则将开火,印尼不得不配合。
2011年,中国扩大了挑衅国家范围,具体是菲律宾和越南。2011年2月,中国军舰向在草藤滩(中方称“仁爱礁”)附近捕鱼的三艘菲律宾渔船开火 ,迫使菲律宾渔船离开。接着,2011年3月,菲律宾考察船在水草滩(中方称“礼乐滩”)附近勘查地震时 中国两艘巡逻船威胁冲撞菲律宾地震考察船,直到菲律宾调遣军舰前来保护时中国巡逻船才离开。中国作祟方式有所改变,2011年5月,中国渔政船剪断在越南专属经济区和大陆架纵深200海里148和149区块作业的越南平明2号船电缆。2011年月,中国渔船在渔政船的掩护下破坏在越南专属经济区和大陆架200海里135和136区块作业的越南VikingII号船电缆。2011年7月,中国军舰追捕在越南黄沙群岛附近捕捞的越南渔船,殴打该船船长。
2012年,中国对东海的政策、战略及实地操作有了新的突破,其中有两个事件最值得关注:中国控制了原先由菲律宾控制的斯卡伯勒沫滩 和成立包括越南黄沙群岛和长沙群岛在内及中沙群岛的“三沙市”,水域面积达200万平方公里。“三沙市”管辖的范围为“九段线”囊括的水域,市政厅设在越南黄沙群岛富林(中方称“永兴”岛)岛上。与此同时,2012年5月,中国首次发行的普通电子护照上印有“九段线”暗纹 。2012年6月,中海油对位于越南专属经济区和大陆架的9个区块举行油气勘探国际招标。
2013年, 中国海警船、海监船等执法力量对有关国家的执法船只抓捕中国非法捕捞渔船的活动加强了挑衅和威胁行径 ,不断威胁在海上正常作业的他国渔民和渔船 。与此同时,中国首次展开包围战术,阻挠菲律宾为草藤滩上驻军的补给,出动三艘海警船长期出现在马来西亚的卢科尼亚岛水域 ,并开始在长沙非法占据的七个礁滩上填海造陆 。
无视越中关系有所改善和发展,2014年5月,中国把海洋石油981号深水钻井平台和包括军舰在内的大批船只 运送到越南海域进行勘探活动 ,致使“两国1991年关系正常化以来,河内与北京从未陷入如此紧张的状态” 。越南一些地方民众反华情绪高涨,使得中国遣返工人回国,同时出现两国“切断经济关系的忧虑”。2014年7月15日,中国提前一个月将钻井平台撤走。
同时,2014年,中国大举展开侵蚀海洋活动,扩展其占据的岛礁面积,在东海展开大规模、性质极其严重的基础设施建设 。中国非法填海造陆面积达1400公顷,中国的扩建在过去几年一直没有停息过 ,严重毁坏东海生态。与此同时,从2015年初中国开始大力推动黄沙、长沙群岛军事化速度,部署现代先进攻击性武器和导弹 ,彻底改变了实地局势。这不但有利于中国,而且还成为中国继续在东海扩张的跳板。说到中国加强军事化提升海军实力,美国参议院的研究报告指出,2009 至2015年(尚未包含自2015年至今的数据)中国建造了18艘潜艇下水(预计到2020年中国可能有各级类型潜艇74艘)和13艘攻击舰 。公开信息显示,中国现有两艘航母服役,并在建造第三艘。





中国所谓“九段线”缺乏国际法律依据,中国根据九段线单方面提出主权声索成为和平解决东海问题的障碍。
Trả lờiXóa中国的单方面行为侵犯越南主权,违反了越南在本国海域上的合法权益,违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法,同东盟与中国于2002年签署的《东海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰,不符合于两国关系的发展趋势,不利于本地区和平稳定。
Trả lờiXóa反对中国在东海的军事化行为。中国的行为令东海紧张局势进一步升级。中国违背了与东盟签署的DOC宣言。
Trả lờiXóa中国在东海抛出的《九段线》主张侵犯周围邻近国家的海域,造成中国同有关国家的领土主权纠纷。中国在东海的非法行动,诸如填海造人工岛、把新造岛军事化等已造成东海的麻烦与紧张局势,使国际社会不得不关切。
Trả lờiXóa侵犯他国主权,采取军事化行动等都不符合国际法,与地区各项承诺背道而驰。
Xóa长期以来如果向人家发问谁是东海麻烦制造者?人家就异口同声回答说不是美国,而是中国。
Trả lờiXóa应采取全面且可持续的措施来防止东海紧张局势升级并威胁到地区安全生态系统。
Trả lờiXóa越南的立场很清楚,就是:即在遵守国际法,特别是1982年“联合国海洋法公约”的基础上,按照国际社会的路线图,用和平方法来解决东海问题。
Trả lờiXóa相关国家应努力塑造海上秩序,让东海真正成为和平、合作、友好的海域。
Trả lờiXóa中国应该和东海其他国家在公平、兼顾历史与现实以及符合国际法的基础上和平地解决互相之间的争端。
Trả lờiXóa东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
Trả lờiXóa根据1982年“联合国海洋法公约”,越南对包括黄沙群岛和长沙群岛的海域和大陆架拥有主权,主权权利和管辖权,符合于公约,得到国际社会的承认。
Trả lờiXóa为了确保公海自由权利的公平,每个国家应当恪守1982年《联合会给海洋法公约》的有关规定,面向和平稳定日益发展的世界。
Trả lờiXóa相关国家应努力塑造海上秩序,让东海真正成为和平、合作、友好的海域。
Trả lờiXóa越南支持在严格遵守1982年《联合国海洋法公约》等国际法基础上通过和平措施解决东海争端
Trả lờiXóa坚决要求中方停止侵犯行为并把所有调查船撤出越南海域;尊重越南的主权权利和管辖权,致力于维护两国关系和地区的和平与稳定。
Xóa越南政府已经、正在和将会继续在恪守1982年《联合国海洋法公约》的基础上加以行动;同时呼吁其他国家也恪守本公约。在东海局势日益复杂化的背景下,为了东海各沿海国的共同利益,恪守1982年《联合国海洋法公约》的要求比任何时候更为急迫。
Trả lờiXóa在人类走向大海,对海洋资源的需求日益迫切,导致各国领海争端难以避免的背景下,公约成为了一项重要法律文件,并被视为关于海洋海岛的全球宪章。
Trả lờiXóa解决各国之间有关解释和实行《公约》规定的不同和争端的唯一办法就是使用由国际法律所规定的和平措施。以和平方式解决海洋争端是《宪章》所规定的联合国成员义务。这也是1982年《联合国海洋法公约》所规定的义务。
Trả lờiXóa越南要求中国停止和不再采取使东海局势复杂化的行动。
Trả lờiXóa越南主张根据国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》解决东海争端,同时进行其他有关海洋领域的合作,意在实现互惠互利和可持续发展。
Trả lờiXóa