Chủ Nhật, 29 tháng 9, 2019
东盟与中国在制定COC磋商中必须警惕的“陷阱”（第一期）
BĐN - 2002年，东盟与中国签订政治色彩浓于法律约束力的“东海各方行为宣言”（以下简称宣言）在实践中没有带来预期效果，宣言刚出台就遭到践踏导致东海安全局势复杂化。因此，当前迫切需求是制定“东海行为准则”（以下简称准则）来约束各方行为，避免东盟一些国家与中国东海主权之争因误判而导致地区局势动荡不安。2011年，宣言落实指针得以开通。2013年9月，东盟成员国与中国开始就准则展开磋商。从2013年至2016年，因中方对此问题心不在焉，磋商只集中于求同存异和程序问题。到了2017年中期，中国改变口径，对准则表示浓厚兴趣。这为2017年8月通过准则框架草案铺平道路。2018年6月又出台“准则单一磋商文本草案”。这样看来，准则的前景好像是灿烂的。但是，仔细观察中国过去期间为独霸东海而采取的所有办法与活动，不难看出东盟与中国的准则磋商过程充满了“陷阱”，东盟一旦中计掉入陷阱那就是灭顶之灾。现将该陷阱列举如下，东盟各国务必小心。
第一，中国将利用一切机会和时机展开媒体大战，特别值得注意的是，进行预先设计的联合行动，旨在引导国内外舆论的态度与走势，激起国内民族情绪，刺激军队的战斗精神，软化对方的意志。让我们看看，中国言行是怎样做的。
众所周知，由于近期准则磋商有所进展，东盟的文件或声明在谈到准则时语气十分乐观。例如：一、2019年6月23日曼谷第34次东盟峰会主席声明说，“受到准则磋商实质性进步的鼓舞”。二、菲律宾防长德尔芬-洛伦扎纳在 2019年6月香格里拉对话会上说：“准则出台对大家都有好处，主权声索各方和参与谈判各方的忧虑将迎刃而解”。中国利用东盟声明的积极语气在各次外交接触或准则磋商中不断抛出谈判“顺利”或“东海风平浪静”的厥词。中国总理李克强在新加坡2018年东盟中国峰会上宣布，“由于中国与东盟国家的积极配合，东海局势缓和了，准则磋商进展顺利”。这是近期中国各级部门谈到东海问题时的口头禅。
现实情况却完全相反。从2018年至今，中国继续在其非法占领的东海岛礁上加紧军事化活动，部属H-6K轰炸机、远程进攻武器、提升“军事力量展开能力”和“海洋认识程度”，为中国对整个东海的巡逻和控制创造条件。中国继续对东盟一些国家施加压力，暗中胁迫他们停止与域外国家在东海的石油合作项目。中国利用他在东海的军事压倒优势（包括海军、海岸警卫队、海上民兵、武装渔船）对在本国主权海域作业的他国船只进行骚扰和阻碍活动。
中国的上述行动迫使与中国存在东海主权争端的国家轮番发出抗议呼声，其他国家则感到忧虑。中国却在一切能够利用的场合喧嚷“东海风平浪静”的假象，利用准则磋商谋私利。两年来，中国展开了以准则磋商拉拢东盟国家的战役，从接受准则单一磋商文本草案到建议2019年结束“首次通过会议”，并承诺准则将于2021年出台。“首次通过会议”的意义至今仍然模糊不清，但它会蒙骗其他国家准则磋商真的“顺利”，而实际上中国所提出的一切只不过是程序而已。
与此同时，中国继续展开“封嘴打”战术。与中国存在东海主权争议的国家正受到来自中国的私下的软威胁，有的国家被迫屈从单独与中国暗地里解决自己对中国的不满。这使东盟国家公开强有力谴责中国侵略行为的呼声平息下来，甚至被迫闭嘴，而那些怀柔的声音却鹊起。例如，2019年６月９日，一艘中国船撞沉菲律宾渔船，使22名菲律宾渔民落水，中国船却不顾不救长扬而去。杜特尔特总统却说这是“航海小事故”，但是他在第34次东盟峰会上却对“准则磋商的迟缓表示忧虑和失望”。尽管他承认说：“准则出台越被迟缓就有越多的航海事故发生，误判就越会超出控制范围”，人家看到杜特尔特的言论纯属诡辩，他把菲律宾渔船被撞翻的事件归咎于准则谈判迟缓，而不对中国惨无人道的行径加以严厉谴责。
最近，在2019年香格里拉对话会上，由于受制于中国，地区国防部长们对中国侵犯他国主权的行径发出的谴责与抗议呼声实在太小。第一位大声严厉谴责中国的却是美国代理国防部长沙纳汗。他说：“中国的行动使这些国家不能利用自己专属经济区的资源”，“渔民的生计遭到威胁，他们被拒绝进入他们祖辈捕鱼的海域”。他揭露中国现行行动是“利用亲善论调转移对不亲善行动的视线”。
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东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
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Trả lờiXóa历代越南政府从封建时期至今已开发、确立、实施和捍卫越南对黄沙和长沙两个群岛的国家主权。这是一个持续、和平的过程，在越南和各国的史料中有确切的记载。
Trả lờiXóa根据1982年“联合国海洋法公约”，越南对包括黄沙群岛和长沙群岛的海域和大陆架拥有主权，主权权利和管辖权，符合于公约，得到国际社会的承认。
Trả lờiXóa《东海行为准则》框架草案得以通过是一个重要进展，使《东海行为准则》成为具有意义的文件，有助于促进东海合作、和平与发展。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa应采取全面且可持续的措施来防止东海紧张局势升级并威胁到地区安全。
Trả lờiXóa东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
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