Chủ Nhật, 2 tháng 8, 2020
东海非传统安全危机
(VOV)
- 东海是具有广阔面积及战略地理位置的海域。域外大国经常干预本地区局势,导致地区地缘政治局势日趋复杂。此外,除了传统安全危机外,东海地区近年来也要面对越来越多的非传统安全危机。专家们认为,解决非传统安全危机困难重重,其与传统安全危机息息相关。
进入二十一世纪,东海安全成为了学术界关心并经常研究的问题,特别是地缘政治变更、权力平衡、危机管控等。领土主权、海域划分等传统安全危机一直是专家们关心的问题。与此同时,他们也未忽视日益严重,给各国安全、航行安全造成影响的非传统安全危机。分析人士认为,基本上,东海非传统安全危机主要有跨国犯罪、海上事故、生态环境污染几种。
海上跨国犯罪
跨国犯罪是东海主要非传统安全危机,包括海盗、恐怖主义、非法移民和走私等。
关于海盗问题,据亚洲反海盗及武装劫船区域合作协定信息共享中心（ReCAAP）报告,2011年,东海发生4起海盗及武装劫船案件,主要发生在阿南巴斯、纳图纳、芒凯、默龙东等岛屿附近。2012年,本地区发生7起,2014年则升至42起。近些年来,由于各国加强管理,海盗及武装劫船案件数量大为下降,2018年只发生4起。控制船只后,海盗一般会杀害船员,卖掉船上货物,或者改装整艘船,更名,重新注册,混入国际运输船队。为了获取更多利益,海盗还参与毒品、武器买卖和运输、人口贩卖等跨境违法行为。海盗严重威胁船只、船员安全,影响东海秩序和航行安全。
关于恐怖主义问题,多个恐怖主义组织正在东海周边国家活动。自由亚齐运动组织（GAM）在印度尼西亚活动,主要袭击陆地目标,但也经常袭击石油开采平台、油轮等海上设施。在菲律宾,一些穆斯林极端组织也与政府作对,主要袭击沿海目标。
有证据证明,海上恐怖分子及犯罪组织已经加强合作,参与非法移民、毒品走私、武器买卖,跨国犯罪等活动,以谋求更大经济利益。
关于非法移民问题,在东海发生的这种行为主要分为非法运输移民和人口贩卖两种。在本地区,非法入境的对象主要是缅甸罗兴亚人（Rohingya）。因为缅甸内战,罗兴亚人出国并非法入境其他国家。联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）的统计数据显示,2012年以来约有16万罗兴亚人非法入境其他国家。
比上述行为更严重的是人口贩卖。据统计,
2014年人口贩卖行为的360万受害者中,230万是亚洲人。东海是人口贩卖频繁发生的地区之一。
关于海上走私问题,主要是石油和毒品走私。据统计,毒品走私逐年递增。经东海前往中国的走私路线目前主要有以下3条。第一,毒品从阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的金新月地区,或者从非洲通过海路,运到广东各海港,然后进入中国内陆。第二,从缅甸,经安达曼海峡（Andaman）前往广东、福建港口或附近海域,然后进入中国内陆。第三,南美及中国香港、台湾贩毒组织联手,把毒品从广东、河北、上海等地海港运到中国内陆,在东莞、深圳集结,然后再运到香港、澳大利亚、新西兰。
石油走私的方式则是,卖方与买方或中间人商谈,就时间、价格、数量达成一致后,卖方租用渔船、货船、农产运输船等轻型运输船。这些船只里面有秘密船舱,专门存储石油。船只在国际海域完成石油交易后就把货送到买卖双方指定的地点。
海上事故
海上事故包括自然灾害及人为事故。从地理角度看,东海位于环太平洋火山带上,地质活动造成东海沿海各国经常遭受强度不同的地震。此外,每年,东海地区平均遭遇至少20场台风。此外海啸、厄尔尼诺、拉尼娜等灾害和消极现象经常发生,给航行活动造成严重威胁。印度尼西苏门答腊岛（Sumatra） 2004年发生的8.9级地震,造成20多万人丧生；2018年,一场7.4级地震及其引发的海啸也导致2000多人死亡。
东海海域和空域发生的事故也是一种非传统安全危机。1987年,菲律宾一艘客轮和一艘油轮互相碰撞,1500多人遇难,成为二十世纪后果最严重的事故之一。印度尼西亚海域也经常发生事故。2006年,一艘客轮因台风沉没,639人遇难。2014年,亚洲航空公司（AirAsia）编号QZ8501航班也在该国海域坠落,机上所有乘客和机组人员丧生。
此外,东海地形复杂,浅滩、礁石多,船只路过容易擦碰,导致燃油泄漏事故。2017年10月,中国香港一艘运输镍矿石的货船从连云港前往印度尼西亚途中在菲律宾吕宋岛（Luzon）东北海域沉没,船上矿石落入海里。2019年8月,另一艘运输镍矿石的货船也在印度尼西亚海域沉没,除了损失矿石外,还有25名船员失踪。
生态环境污染
东海生态环境污染问题越来越严重,广受国际社会关注。污染源主要有三种。
第一,大陆活动造成的污染。这类污染源造成近海环境污染,主要是工业、农业、生活、海产养殖等活动的排水不经过处理或处理方式不合格,直接排到海里,造成污染。
第二,船只造成的污染。东海是连接欧洲、非洲、澳洲的航线途经的地方,每年约有4万多艘船只经过这个海域,因此,船只活动的排放造成严重的污染危机。
第三,自然资源开采活动造成的污染。东海石油储量大,地区各国正设法加强开采。开采活动的排水、排泥给生态环境造成污染。此外,矿产勘探,油管堵塞、破漏等活动和现象也造成环境污染。
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目前，非传统安全挑战也直接影响着包括越南在内的沿海国家的安全、秩序、利益与和平。
Trả lờiXóa海上安全是国家安全的重要组成部分，对海洋经济可持续发展和维护海洋和岛屿主权具有极其重要的意义。
Trả lờiXóa我国与地区各国和相关国家的海上安全保障与合作旨在控制东海航行安全与航行自由的威胁，维护海上和平稳定的环境，让各自国家渔民在各国领海主权范围内开发海洋资源。
Trả lờiXóaCovid-19已展示了非传统安全挑战对人类的巨大影响。在过去，该大流行病仅被视为医疗问题，但过去几个月发生的情况表明，这也是每个国家的国防安全问题。
Trả lờiXóa不能因为Covid-19大流行病疫而忽视其他安全挑战，例如：恐怖主义、海上安全、网络安全、核问题等。
Trả lờiXóa地区有关国家都应维护安全、稳定环境，以促进增长和发展经济。唯一的办法是通过和平方式，其中不仅包括双边机制，也包括东盟或联合国等多边机制解决争端。
Trả lờiXóa在东海上建立互信、促进合作不仅是地区内各国的利益和责任，而且也是国际社会的共同利益和共同责任。
Trả lờiXóa有关国家应采取负责任的行动，避免使东海形势更加复杂化，为东盟的和平与安全做出贡献。
Trả lờiXóa可持续发展不仅涉及经济问题，也涉及保障地区政治稳定。因此，东海复杂局势等安全问题是本次会议的热点。
Trả lờiXóa在东海存在尚未解决的领土问题的背景下，作为国际和地区权威组织，东盟应加强保障东海地区安全。这并不是一个国家的问题，而是全世界的问题，因为包括东方在内的大亚洲地区成为了新的地缘政治中心。
Trả lờiXóa各国可以在环境保护、海盗、海上执法力量建设等不太敏感的领域建立合作机制。在渔业领域，各国应关注建立互相信任，确定禁鱼期，深入讨论打击非法捕鱼的措施，保护区建设以及国家对其渔船的管理责任等问题。
Trả lờiXóa美国、中国、日本、印度、澳大利亚和东盟等东海利益相关各方应在本地区发挥更大的作用。东盟和中国已通过“ 东海行为准则”框架，但为了达成一个具有约束力的“ 东海行为准则”仍要克服重重困难。另外，各国应认真执行国际法庭的裁决，承担国际责任。
Trả lờiXóa各方应以国际法为基础，充分凝聚政治意愿，采用和谐创新的办法来克服挑战。促进合作，实现本地区和平与稳定。
Trả lờiXóa面对这一状况，法律在维护东海和平、稳定方面起着重要作用。国际法现在可能是未完整的，也可能会有不同的理解，但依然是维护世界秩序的重要基础。
Trả lờiXóa各国应致力于寻找一个统一的理解，而不是钻国际法的漏洞，谋取东海利益，在解释和履行国际法时避免“双重标准”。
Trả lờiXóa除了传统安全威胁，东海还面临气候变化、自然资源过度开采、海盗、恐怖分子等非传统安全威胁。
Trả lờiXóa各国家需要养成互相合作、相互借鉴的习惯，需要共同努力维护地区的和平、稳定与繁荣。
Trả lờiXóa为了成功抗击Covid-19大流行病疫，需要各国加强全面合作。
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