建立稳定出口市场的机会

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）11月15日正式签署。在RCEP15个成员经济体落到实处的时候，该协定将打造出消费者规模为22亿人、GDP为26.2万亿美元的市场，成为世界上最具规模自由贸易区。这是越南企业参加与发展区内新供应链并建立稳定、悠久的新出口市场的机会。

在Covid-19疫情爆发导致地区乃至世界供应链中断，给全球经济造成影响，加上贸易保护主义抬头的背景下，RCEP的签署标志着越南融入世界经济进程中的重要里程碑，在短期及长期中带来利益。

其一，RCEP在东盟十国及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个成员国落到实处后将打造出世界上最具规模的自由贸易区。以开放商品、服务、投资等市场的承诺，尤其是原产地规则的协调性（而不是实施东盟与五个国家现行自贸协定中不同原产地规则），加上提升贸易自由化措施，RCEP将助推区内新供应链，越南企业因而有机会参与。

其二，在近几年来世界局势动荡不稳给供应链造成负面影响的背景下，RCEP为越南打造出长期稳定的出口市场。

其三，RCEP落到实处将在贸易、投资、知识产权、电贸、解决争端等方面上构建具有约束力的法律框架，为营造出公平的区域贸易环境做出贡献。

世行等组织的研究报告显示，主动简化行政手续，营造开放营商环境等同各国直接开放市场的措施相比将给越南经济体带来更高价值，为越南成为国际投资商的长期且可靠投资乐土提供便利。

最后，结束谈判进程并签署RCEP有助于提高越南在地区乃至世界舞台上的作用及地位。

融入世界经济跨部门指导委员会办公厅副主任阮山表示，RCEP是东盟与其他伙伴签署的第二份自贸协定，因此经济体面对的挑战及机遇不会明显。然而，总体来看，这是具有战略意义的成果。RCEP给我们带来稳定的亚太地区贸易区。加上CPTPP、EVFTA等协定，越南成为与世界上三个最大经济体签署自贸协定的为数不多国家之一。在多边贸易体系呈现下降势头的背景下，这更具意义，有利于我们保持出口市场稳定及与战略伙伴的贸易关系。

据许多行内专家，RCEP生效后将给越南商品施加更大竞争压力，因为区内各经济体拥有许多相同之处，甚至他们的竞争优势比越南更强，而我国商品的质量及附加值都底。特别，中国商品样式丰富、价格便宜给包括农产品、水产品等越南优势产品在内的越南产品带来巨大挑战。

工贸部多边贸易政策司司长梁黄泰表示，实际上，东盟已经与RCEP中各个伙伴签署自贸协定。因此，新协定是朝着促进贸易与投资更加便利化的方向把现行承诺连接起来的框架。RCEP不会给越南提供有关更开放市场的承诺或施加新竞争压力，其主要为企业尤其是中小型企业提供便利。

然而， 参加拥有更高技术水平的成员的自贸协定，对越南来说都是大挑战。工贸部将持续密切跟踪RCEP生效后的进出口情况，旨在在进口商品进行不公平竞争给国内生产活动造成损失的场合下采取符合的贸易防卫措施。

然而，紧迫性工作就是提高越南制品的竞争力，改善越南商品在地区价值链中的地位，增强国内企业的实力。据此，除了政府、各部门机构及各地方采取的配套措施之外，各家企业、协会应积极主动更新有关自贸协定的信息，旨在掌握越南的承诺及所关心的伙伴市场情况。

像其他自贸协定一样，为了彻底挖掘RCEP带来的利益，首先越南企业应仔细研究该协定中的承诺，尤其是与自己经营领域相关的承诺，诸如针对越南及协定签约国商品关税消减路线图，产品原产地规则，服务、投资等领域的市场开放承诺以及有关海关手续规定等。

除了受益之外，国内企业应主动为迎接RCEP带来的不利影响做好准备，其中包括在国内市场上的更大竞争压力。国内企业应主动改变经营思路，把竞争压力化为革新与发展的动力，提高产品质量旨在在国内及国际市场上打造竞争优势。