越南经济的地位及前景

 

据2020年10月发表并即将递交越共十三大审议的政治报告草案，2011-2020年战略阶段中，全国GDP年均增长率为5.9%，进入地区乃至世界增长速度快的国家之列。GDP规模增加1.4倍，从2010年的1160亿美元增至2020年的2684亿美元。人均GDP从2010年的1331美元增至2020年的2750美元。

在2020年12月31日举行的科学技术部成立75周年纪念典礼上，阮志勇部长认为，2020年越南经济规模约为3430亿美元 ，是全世界40个GDP规模最大的国家之一，在东盟位居第四。人均GDP为3521美元，在东盟中占第6位。

宏观经济更为稳定，通胀率保持在较低水平，经济综合平衡大有改善。增长质量有所提高，投资效果及劳动生产率明显提升。经济增长减少对开采自然资源和扩大信贷的依赖性。逐步转向依靠科技应用和实现革新创新。货币市场、外汇市场基本上保持稳定，保障服务于实体经济的信贷资金，集中于生产尤其是优先发展产业的生产业务。

高技术产品出口额占全国出口总额从2010年的19%增至2020年的50%。2011-2020年阶段全要素生产率(TFP)增长对经济增长的贡献率为39%。劳动生产率年均增长率为5.8%，增量资本产出率（ICOR）从2011-2015年阶段的6.3降至2016-2019阶段的6.1，年均居民消费价格指数（CPI）从2011年的18.6%降至2016-2020年阶段的4%，基本通货膨胀从2011年的13.6%降至2020年的2.5%。

商品进出口额增加2.6倍，从2010年的1571亿美元增至2020年的5439亿美元。出口年均增长率约为14%，成为经济增长的重要动力。出口市场扩大，许多企业深入参加地区乃至全球价值链，为提高出口能力及经济的竞争力做出贡献。2016-2020年阶段越南蝉联多年实现贸易顺差。国际收支顺差，外汇储备从2010年的124亿美元增至2020年的900亿美元。

严肃财经纪律、强化财政预算管理。国家财政收支结构朝着增加国内收入、提高对投资发展的支出、下调经常性支出的方向不断优化。国家财政赤字占GDP的比重从2011-2015年阶段的5.4%降至2016-2019年阶段的3.5%，2020年为4.99%。公共债务占国内生产总值(GDP)的比重从2010年的51.7%增至2016年底的63.7%，原因在于筹集更多资源来实现基础设施方面上的突破口，2019年公共债务占GDP的比重降至55%，2020年增至56.8%，不过宏观经济仍然保持稳定，国家信用等级有所上升。

积累与消费、储蓄与投资、能源、粮食等经济综合平衡继续得以保障，为夯实宏观经济基础做出贡献。2011-2020年阶段储蓄年均占GDP比重约为 29%。

加强筹集各种资源来投资发展，非国有部门的投资资金猛增，投资质量及效果提升。2011-2020年阶段发展性投资资金达近1500万亿越盾（约合6820亿美元），年均增长率为10.6%，其中通过国家财政预算及政府债券资金支出310万亿越盾（约合1440亿美元），占20.8%。非国有部门的国内投资资金占45.7%。外国直接投资资金占22.8%。

实施革新初期，越南是落后、规模小、GDP仅为140亿美元、人均GDP为250美元的农业国。其后，越南摆脱贫穷困境，进而实施与加强工业化、现代化事业。2019年越南同联合国的193个成员国中的189个国家建立正式关系（1954年为11个国家），同224个国家及地区建立经贸与投资关系。2020年，越南签署了15份自贸协定（2020年越南批准与有效开展了EVFTA、签署了RCEP、签署了越英自贸协定），正在谈判之中的自贸协定共2份，建有16个战略伙伴、11个全面战略伙伴，签署了500多份双边及多边贸易协定、覆盖着许多领域，71个国家承认越南完全市场经济地位。

据UNDP，越南在脱贫济困领域中创造奇迹，2019年HDI指数为0.63，在189个国家的排行榜上为据第118，这意味着越南入围世界上HDI指数增速最快的国家之列。

在由《福布斯亚洲》公布的2019年亚太地区中营收额为10多亿美元的200家公司名单中，越南7家公司榜上有名。在由福布斯公布的全球亿万富豪名单中，越南5名亿万富豪入榜。多家越南企业在工业生产及技术等方面上实现突破，以许多颇具雄心项目走向世界。

越南成为2019年第八个最佳投资目的地，同2018年相比上升15个位次。世界经济论坛公布的《2019年全球竞争力报告》显示，2019年越南在141个国家及地区的排行榜上位居第67，与去年相比上升10个位次。

特别，虽然2020年大多数世界各国出现增长缓慢，各宏观经济指标下降，但大多数行内专家评估与预测越南经济积极发展，成为世界上实现GDP正增长的为数不多国家之一。越南GPD增长率为2.91%。2020年是越南大米获大胜的一年，稻谷丰收、大米售价上涨，连续越过泰国及印度，篡夺世界第一。ST25大米在世界最佳大米评选中夺得亚军。越南被视为世界上最成功的16个经济体之一，经济实现V型增长，预测2021年经济增长率为6-11.2%。

2020年可持续发展报告中，越南是东南亚地区中完成联合国5个行动目标的唯一国家。

据世行，2010至2020年阶段，越南人力资本指数（Human Capital Index）从0.66提升至0.69。越南人力资本指数高于同等收入水平的国家，虽然越南对医疗卫生、教育培训和社会保障的支出较低。

越南脱贫济困事业不断取得进展。2020年全国贫困户共1.65万户，同比下降75.9%，贫困者共6.65万名，同比下降76.1%。2020年多维贫困户比率约为4.7%，降幅比上年收窄一个百分点，把越南成为最早完成联合国有关脱贫济困的千年发展目标的国家之一。

特别，据联合国开发计划署驻越南代表处同越南计划投资不联合发布的《人类发展报告》，2019年越南人类发展指数（HDI）为0.704，首次跻身世界上高人类发展指数的国家行列，在189个国家及地区中位居第117。1990-2019年阶段中，越南HDI增长近46%，入围HDI增速最高的国家之列，而越南仍是中偏低收入的发展中国家。

据英国品牌金融咨询公司（Brand Finance）公布的2020年度国家品牌研究报告（Nation Brands 2020），越南品牌价值的增速位居世界第一名，同比增长29%，总价值为3190亿美元，同比上升9个位次，位居第33。特别，越南成为东南亚地区中生产企业的首选目的地，赢得跨国集团尤其是美国集团的青睐。拥有强国家品牌的国家将对投资上颇具吸引力，有助于提升出口价值，吸引游客、专家及企业界。越南的崛起来源于越南的价值。各集团及企业同时加强数字化转型活动。

在由万国邮政联盟发布的《2019年邮政综合发展指数》中，越南在172个国家中位居第45，同2018年相比上升5个位次。在由国际电信联盟公布的《2019年全球网络安全指数》显示，越南在榜上的位次大幅上升，从2017年的第100位升至2019年的第50位。越南被评价为移动恶意软件数量为东南亚地区第二低的国家，仅次于新加坡。

在联合国最近公布的《2020联合国电子政务调查报告》中，越南在913个国家中位居第86，同比上升2个位次，其中电信基础设施指数猛涨31个位次。

2020年越南在融入国际社会中创造新里程碑。由于成功担任2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国及2020年东盟轮值主席国，越南的地位及威望上升。作为2020年东盟轮值主席国，越南已经和正在取得长足进展，旨在促进作为地区领导者的角色。这是党实行的多边对外路线所取得的最高胜利，为我们主动、自信朝着更加深广且有效方向融入国际社会添加动力。

在2020年世界经济陷入困境的背景下，越南成为值得认可且骄傲的新亮点。越共中央总书记、国家主席阮富仲强调，越南当今的地位及威望比以往任何时候更高。上述成功不是偶然而来的，而归功于党、政府及国家、企业界及人民群众长期不懈努力，成为国家自主、自强能力、同步的政策反映及市场反映措施的综合结果及有效衡量器。尤其是其取决于2019年经济增长成就及动力的共振效应，经济的韧性及抗疫的成功，有效采取金融财政措施来扶持企业及人民，加快公共投资资金到位进度与继续简化行政手续以盖上营商环境，更深刻地参加全球价值链，促进组织及技术结构调整、实施数字化转型、朝着迅速、可持续发展的方向实施增长模式转型，丰富供应链与监理新经济对接关系。此外，越南正在和即将成为业已签署双边及多边自贸协定及地区及国际供应链的转移及再定位过程的受益者。

新阶段的新决心及目标

Covid-19疫情后越南经济展望，越南保持宏观经济稳定并实现V型复苏。2021年GDP增长率预计为6.0%至11.2%。特别，许多国际组织评价，越南有望成为地区乃至世界上经济增长最快的经济体之一。如果维持30年来的增势，2045年越南GDP规模约为2.5万亿美元，人均收入约为1.8万美元。

总体来看，我们国家的实力及地位已经上升，但仍隐藏许多风险，许多瓶颈尚未得以疏通，落后于跌入中等收入陷阱的危机较高等。

特别，越南仍要面对因Covid-19疫情复杂蔓延造成的许多挑战。国家经济的开放度高，遭受因国际经济形势日益复杂难料、地缘政治紧张局势加剧、贸易保护主义抬头和财务风险繁多等因素造成错综复杂的影响。工业4.0给发展中国家赶上富强国家的发展水平带来机会，同时让他们面对被甩在后面或太依赖于强国的挑战。

国会提出有关2021年经济社会发展计划的决议显示，越南力争实现GDP增长率约为6%的目标。人均GDP约为3700美元。CPI增长率约为4%。全要素生产率(TFP)增长对经济增长的贡献率为45-47%。劳动生产率年均增长率为4.8%,经过培训劳动力比率为66%，其中经过培训并获得认证书的劳动力比率仅为25.5%。医保参保率占总人口的91%。多维贫困标准的贫困户比率下降1-1.5百分点等。

越南继续着重朝着深度方向促进经济增长，在经济技术、经济社会及经济生态等方面上完善增长模式，以革新创新为基础促进发展，提高劳动生产力，应用进步科技，提高人力资源素质，发挥比较优势，主动融入国际经济。

在以实践为真理的标准、反映越南发展规律、有效发挥世界发展成就尤其是工业4.0的成就的原则确定越南发展愿景及渴望。继续有选择性地吸取有关促进人全面发展、造福人类、以人为中心、来自人类并解放人类的进步价值，符合越南民族发展哲理和社会主义的崇高人文价值。

各级党委、部门机构继续认真与大力落实双重目标，优先保护人民的身体健康。同时为经济社会活动顺利进行提供便利，绝不惶恐不安，但同时不该掉以轻心。加强物价管理工作，稳定物价，确保货源尤其是年底消费需求高的必需用品的供应，防止走私、贸易欺诈和假货现象，严格处理商品原产地欺诈、借道越南出口第三国的行为，避免影响到越南贸易活动及威信。

继续主动灵活地调控货币政策及信贷政策，满足生产经营活动对资本的需求。加强贸易促进活动，开拓好余地较大的市场及自贸协定尤其是CPTPP及EVFTA签约国市场。主动广泛地向企业尤其是中小型企业普及RCEP相关信息。继续加大国内消费需求激发力度。主动采取符合国际承诺的措施来保护越南木制品出口活动等。

经济社会发展中取得如何成功，取决于有关有效改革党、国家及整个政治体系组织结构的革命精神及政治决心。建设简洁壮大的党组织并将之与建设属于人民、来自人民、为人民的越南社会主义法治国家相结合。此外，发挥祖国阵线、各民间团体组织及广泛人民群众在监督与实施社会论证中的作用。大力改革干部尤其是战略干部队伍的部署与培育工作，让他们具备高尚道德品质、良好素质能力、不辱使命、绝对忠于国家的利益和党的理想。