考虑试用“疫苗旅游护照”

 

第四波新冠肺炎疫情爆发导致越南旅游业雪上加霜。国内外旅游活动几乎呈现出冰封状态，90%多旅行社要停业。加上史无前例的旅游人力资源尤其是优质人力资源危机爆发。

在上述状况下，许多专家把研究使用“疫苗旅游护照”（对按照生产商和国家管理机构规定注射足够剂量疫苗的人颁发的证书）确定为助力旅游业打破困局、逐步恢复的钥匙。

首先，应强调与肯定的是开展大规模疫苗接种是全球各国摆脱疫情影响的最基本、最彻底的方案。然而，在各国人民未能广泛获得接种的时候，实行“疫苗护照”就是便利满足条件的人在国内外出行的最佳工具。“疫苗护照”将节省与入境隔离活动有关的时间和经费。这也是各国恢复国内旅游业务并逐步开放国际旅游市场的基础。

政治局6月11日颁发有关加强防疫与发展经济社会一些相关重要任务的第07/KL/TW号结论中提及一个内容，即研究试用“疫苗护照”，适用于赴坚江省富国岛等疫情可得到控制的一些旅游中心的外国游客。

行内专家认为，为了实现上述计划，该岛县的疫苗接种率要为90%以上，赴此地的游客也要携有新冠疫苗接种证书，并且入境时PCR检测结果要为阴性。实行“疫苗护照”计划期间应暂时实施富国岛与陆地之间的软隔离举措。

如果此次试点活动取得成效，这将成为旅游业破解困境、敞开国门迎接国际游客的前提，从而为旅游业复苏注入巨大动力。在国内旅游、国内游客出境游和迎接外国游客等三个旅游市场之中，迎接外国游客是一个吸引外汇并提供最高利润率的市场。

最近，越南旅游协会向各省市旅游协会、旅游企业下达有关实施新冠疫苗接种活动社会化的主张的文件。该主张迅速赢得众多旅游企业的积极响应，这表明旅游从业者的主动和随时准备精神，旨在为实行“疫苗护照”做好准备，从而及时复苏旅游业。

然而，为了“疫苗旅游护照”的政策真正取得成效，应采取非常谨慎的步骤来制定有序的实施路线图，尤其是在各国选用保护效果及效力不同的各种各样疫苗的背景下，加上要考虑到各国之间的接种信息共享程度。甚至应考虑到曾在部分国家发生的“假疫苗护照”现象。

行内专家认为，开放国门迎接游客一事应在客源市场选择、游客接待规程及开放的景区等方面得到深思熟虑。试用“疫苗护照”期间，应接待包机航班的游客并制定闭环旅游路线，旨在确保安全并最大限度地防止疫情向社区蔓延。高尔夫旅游、度假旅游被确定为符合上述计划的旅游类型。如何既能打造出颇具吸引力的旅游路线，又能扎实做好疫情防控工作、确保游客和居民生命安全等要求旅游从业者的决心与努力以及文化、旅游、卫生、公安、交通、工贸等部门职能机构的配合，旨在在国际合作的基础上为便利人际往来制定共同疫苗规程。

为了破解人际往来障碍，逐步实现经济社会活动正常化，世界部分国家开始启用“疫苗护照”。7月1日，欧盟的疫苗护照将正式生效。新加坡、泰国等东盟国家是率先制定外国游客接待规程与标志档案的国家。今年7月，普吉岛将是试点开展持有疫苗接种证书的外国游客入泰免隔离的政策，其中认证书颁发日同出发日相比至少提前 14 天且不超过一年的时间。保证这些游客来自泰国卫生部公布的没有 SARS-CoV-2 病毒变体之国名单中的国家。入境泰国7天内，游客只获许参观普吉岛上一些指定景点。其后，他们获许参观其他景点。 

这是越南完全可以有选择性地学习借鉴的模式，从而因地制宜把其落实落地，旨在不错过复苏机会并让旅游业重回增长轨道。