为发展注入动力

 

革新创新是发展的动力，是使社会发生强劲且积极变化的重要因素。国家在每个时期的发展都需要在许多领域上进行广泛的革新，从小改进到重大战略性突破。以革命党的本质，我们党始终鼓励并为激发干部党员队伍在执行其政治任务中的活力和创造力提供便利条件。

越共十二届七中全会 2018 年 5 月 19 日签发《关于建设才德兼备的各级干部队伍，尤其是战略级干部队伍》的第26-NQ/TW号决议提出了须保护为共同利益而敢想、敢做、敢突破、敢负责任的干部的任务；同时，把建立为共同利益而敢想、敢做、敢突破、敢负责任的干部保护机制视为建设才德兼备的各级干部队伍，尤其是战略级干部队伍中的核心任务。

此外，为明确落实任务中的责任，中央政治局于2018年6月6日颁布了关于“落实越共十二届七中全会《关于建设才德兼备的各级干部队伍，尤其是战略级干部队伍》的决议的第10-KH/TW号计划”，其中责成中央组织部参谋出台为共同利益而敢想、敢做、敢突破、敢负责任的干部促进、鼓励及保护机制。越共第十二届中央委员会在十三大上关于总结党的建设和党章执行工作的报告中再次强调了这一任务，具体为提出“须建立为共同利益而敢想、敢说、敢做、敢负责任、敢面对困难和挑战、作出强有力行动的干部党员鼓励和保护机制”这一任务和措施。

政府落实越共十三大决议的行动计划中第十项任务的内容之一指出，政府将建立为共同利益而革新、创新、敢想、敢做、敢突破、敢负责任的干部保护机制。

中央政治局2021 年 9 月 22 日发布了关于鼓励和保护为共同利益而活跃创新的干部这一主张的第 14-KL/TW 号的结论。该结论非常及时的，恰逢全党、全民及全军进入落实党的十三大决议，担负着需要领导、指导、调控中的强有力行动，尤其是日夜坚守，时刻都在“风吹浪打”之地的干部党员队伍的繁重任务之际颁布的。疫情带来的可怕后果确实是一件新的、难的、史无前例的事情，需要活力和创造力来应对，既保护人民，又保持经济增长速度和人民生活稳定。实践中我们可以看到，同样的机制和政策，在相似的背景下，有些地方做得比其他地方好，因为那里有充满热情的人，他们为共同的利益而敢想、敢做，敢突破，敢在党和人民面前承担责任。

历史永不会忘记一个凭借家庭承包制为革新事业注入动力的金玉同志，通过第 10 号决议、第 100 号决议的出台使我国从粮食短缺的国家成为世界最大的大米出口国之一。新出现的从来都不是一帆风顺的。没有反应的改革不是改革。因此，我们必须建立一个机制来鼓励新的想法、好的做法、前所未有且在许多情况下不符合当前的法规和流程的倡议。特别是须建立为党、国家和人民的利益而愿意面对困难的人的保护机制。目前限制创新思维大胆的障碍依然存在。有时对集体有利但不符合某些个人愿望的想法和行动，触及他们的利益会惹许多人不喜欢，提出的建议遭到反对。

很多时候创造力、灵活性、实际应用和错误行为之间的界限是非常模糊的，敢想、敢做突破事情的人往往触及别人利益，有时不得不付出代价。

敢想，敢做不是冒险，不是乱做，而是在理论和实践的基础上，在落实一个想法或一项工作时经过仔细、全面考虑。第14号结论还指出了在集体智慧的基础上有条不紊、谨慎地落实新思想、新做法，确保其客观性和科学性的方式，即“干部革新创新倡议必须向其工作的党委、政府、机构或单位最高领导人汇报；由职能机关审议决定实施或试点实施，确保不违反宪法和党章”。

所提出的倡议须获得集体的评估，监督实施过程，旨在又支持又及时作出调整。 第14号结论指出，党委和党组织须：“定期对革新创新想法试点实施过程进行监测、检查和监督。主动发现出现的问题，及时鼓励、支持、化解困难和障碍，或者根据实际情况进行考虑、调整和决策。尽早发现并及时纠正错误和违规行为”。

负责机构需要从多个角度客观地考虑和看待。有的情况迫使干部必须这样做，甚至可能出现手续上的错误，但目标正确、动机好、结果良好必须得到评价和鼓励。实践是真理的标准，工作效率是考核干部的最高标准。第14号结论规定：“当干部试点实施但其结果未达到或仅达到部分既定目标或遇到风险和损失时，主管部门必须及时确定客观、主观原因，公正评估以考虑并妥善处理，如果严格执行主张，出于纯正动机，致力于共同利益，将考虑免除或减轻责任”。

革新35年来，我们党始终把经济发展视为核心任务，把党建设视为关键任务。仅在最近10年里，党颁布了许多关于法规规章的决议、指示和结论，以推动这项重要工作。

中央政治局的第14号结论是昭示党在领导和指导工作中的政治决心的信息，即鼓励、动员和保护为共同利益而敢想、敢做、敢负责任的人。这确实是国家发展的新动力，我们希望，凭借这一点，许多“革新时期的金玉”会出现。