发展各种文化产品与服务 向世界推广越南形象（第二期）

越南具有丰富的文化资源，文化种类各式各样，且在多个方面上具有很高的价值，共有遍布全国的近4万个历史文化遗址、名胜古迹和5.9万项非物质文化遗产。丰富的文化遗产、奇特雄伟的自然景观和很多被联合国教科文组织公认为无价之宝的遗产，有潜力转换成各种独特的产品与服务，为越南的贸易、经济增长和树立越南文化品牌和地位做出贡献。

近年来，越南的文化产品与服务不断发展，内容和形式更为丰富多样，文化市场正在形成并发展。不少新颖的文化产品与服务得以探索、试验并公之于众，满足各界人民日趋多样且更有深度的文化需求并开始走出国门、面向世界。多个新产品在创作、投入和上演都下了很大的功夫，内容较为丰富和特色，在文化产业的各领域中出现了多个亮点。一个蓬勃发展、多彩缤纷且日益走向专业化的文化产业正在逐步形成，开始积极参与到国家的经济发展事业。电影产业中，2016年与电影领域有关的企业的营收达11.073万亿越南盾。2017年，电影产业的营收为3.228万亿越盾（约1.4亿美元），2018年，这个数额为3.353万亿越盾（约1.45亿美元）。2019年，全国共有264支流动的电影放映队，共服务了9百万观众。电影产业发行市场共有204个电影院、1050个观众厅。根据从全国规模较大的电影院的统计，2019年越南电影的营收达4.1万亿越盾（较2018年增长26%）。2019年也是越南国产电影的票房创历史新高，占电影产业总营收的29%，即约1.15万亿越盾（比2018年8千亿越盾的水平增长了40多个百分点）。在广告领域，根据越南广告协会的统计，越南目前共有6000个广告经营公司，各种广告方式在各种大众传媒得以广泛发行。2015年在各种传媒工具上的广告产业的收入达10亿美元（不含各种出版物上的广告），近年来均以20%至30%的高速度增长。2019年（截至2019年12月15日），电视广告收入为44.977万亿越盾，纸媒为1.454万亿越盾，室外广告活动为1.445万亿越盾，互联网广告收入达16.662万亿越盾。广告产业正在争取实现和超额完成2020年15亿美元营收和2030年32亿美元营收的目标。旅游领域上，2015年旅游业的收入达150亿美元（较2014年增长6.2%），其中文化旅游约占10%（15亿美元）。2019年，赴越旅游的国际游客达1800万人次（较2018年增长16.2%），国内游客达8500万人次，总收入达720万亿越盾，越南被评为世界上旅游业增速最快的10个国家之一。在出版领域，2019年出版产业的营收达2.6万亿越盾，利润达2300亿越盾（较2018年增长8%）。 此外，据统计，越南美术产业的营收每年达6000万美元，手工艺品业跻身越南出口额最大的11个行业行列中，带来巨大的经济利润和就业机会，为缩小城乡发展差距和保留、发扬民族文化价值做出重要的贡献。

在艺术表演领域，2019年各家中央级艺术单位大力开展艺术演出活动，门票销售额约723亿越盾，年均增长约5%。地方级艺术单位在包括边界、海岛等偏远地带在内的多个地方举办文艺演出。许多新颖的艺术节目相继问世，充分表明艺术演出、娱乐节目等文化产业的巨大发展潜力。不少文化产品与服务在国际上成为了有名品牌，诸如：《啊哦秀》（杂技类）、《北部精华》、《会安记忆》（实景表演）和《家乡步调》（木偶戏）等给国内和国际游客留下深刻的印象，深受游客的喜爱。与此同时，歌舞、戏剧表演的录音、录像的生产、发行和经营活动每年仍有较为稳定的发展。

然而，截至目前，越南文化尚未被国际民众所普遍知晓，未能真正成为一种品牌，这其中有主观原因，也有客观原因。各种越南文化产品与服务未能实现突破性的跨越，未能在国际民众的心目中留下深刻的印象。与之相反，国外文化产品日益普及，强烈影响甚至是支配越南民众的消费。据联合国贸易与发展会议2018年公布的报告，报告涉及到的130个国家对越南产品与服务的现状一无信息。另在一份由教科文组织统计研究所2016年提出的标题为“文化贸易全球化：文化消费的转变——2004—2013文化产品与服务的国际流动”的报告(1) 显示，越南在世界上设计与创新服务等文化产品进口最多的20个国家中排名第17位。但是越南在文化产品出口量较大的国家中却排不上号。很明显，对越南来讲，从国外进口文化产品远远超过本地文化向外出口。该报告业显示，2008年至2018年阶段，中国、韩国、日本、印度、马来西亚、土耳其等国在文化产品出口方面的地位越来越提升了。这些国家在视觉艺术和手工艺品的国际市场中占有重要的地位。总体而言，文化服务贸易世界上主要被世界上的发达国家所支配，而诸如越南等发展中国家则面临很多挑战。

越南文化产品与服务在国际市场上的地位还有限可源于不同的原因。首先是推动文化服务市场发展的治理体系尚未完善。涉文化、文化产业的法律法规未能真正落地，政府的管理和经营技能未与市场化机制相适应，官僚主义、不透明等不良现象仍然存在。管理机构仍然过多过杂。文化组织机构对政府的依赖度太大，不够活跃，经营模式没能最大限度地进行多元化。总体上，文化领域的政府投资力度较低、缺乏鼓励社会资金投入文化领域的具体办法措施。

作为拥有近一千万人口的国家，越南是包括文化产品与服务在内的各种产品的大市场，尤其是近年来，人们的收入提高了，享受文化的需求业越来越高且丰富多样。国家的经济社会发展和融入国际社会的进程也为发展多元且有特色的文化产品与服务提供了重要前提。在当前全球化和国际融入的背景下，要想树立一个既活跃多样又颇有深度的文化生活，打造具有高价值，成为国家的强势品牌，带来社会、经济、文化上的诸多利益的文化产品，我们要有战略眼光和适当的办法措施，要在文化产业的内容和形式上不断创新，让越南文化潜力转换成一个拥有增值价值的产品与服务的文化产业，从而形成国内和国际市场上的竞争优势。具体要协同开展以下措施：

一是，加强宣传力度旨在提高对文化产品与服务在向世界推广越南国家和人民形象中的作用的认知。文化产品是创造、制作和经营的结合体，开发那些非物质的内涵，打造成为受产权法和有关法律保护的文化产品与服务。这些产品与服务既具有艺术价值，又带来经济效益，按照商品经济的规律运行并得到高科技因素的大力支持。

二是，注重人力资源培训工作，制定激励国内外人才参与越南文化产品创作的待遇制度，生产出反映民众所关注的问题的文化产品。若想形成既充满时代气息又富有民族特色的文化产品，需要那些既能深刻掌握民族文化又通晓时代“语言”的创作队伍和知识界踊跃参与。要进一步发挥文化产品与服务领域的各种主体的积极性和灵敏度，其中要更加注重生活在海外的越南艺术家和生活在越南的国外艺术家和知识人士。他们既有丰富的国际文化经验又深刻了解越南文化，可用国际语言来体现和推广越南文化。

三是，继续开展好鼓励文化领域的社会参与和资本投入的主张。考虑选择那些条件成熟的领域转换成社会参与的模式，确保既能发挥优势又可以保护那些在没有国家资源支持的条件下容易受影的领域。创新、有效结合人力资源、创作人才、企业家精神、知识产权、具有竞争性的法律环境、创新组合和人际关系网等因素。

四是，加强把握文化艺术观众和消费者的需求。加强观众在文化产品与服务的形成过程中的参与。文化产品若想发展要紧紧依靠社会需求，寻找出适合的市场份额和拥有差异化需求的观众。因此，要通过文化产品与服务的推广活动提高其可及性，发挥好各文化单位、组织的宣传教育作用，提高的观众、消费者对文化产品与服务的理解和感受能力，从而逐步建立文化产品与服务的消费者群体。

五是， 提升政府对文化管理的成效。继续建设、完善有关政策制度，为各种文化价值的创造、制作、销售和享受的活动提供更为适合且便利的法律环境。有效落实关于知识产权、税收优惠、文化作品发行审批等法律法规。注重升级基础设施，尤其是信息基础设施，加大高新科技、数字化技术成果的应用以协助提升文化产品与服务的创作、管理、生产、经营能力。创新政府管理模式，推动文化领域的增长和创新。

六是，加强文化领域的国际合作。积极开展与各国、各国际组织的文化交流活动，建立关系网；注重在外交、地区和国家文化交流活动中举办文化活动；扩大与国外机构在基础设施投资，举办各种文化艺术表演、产品推介、狂欢节活动等方面的合作，从而提升国内文艺从业人员的表演能力和融入国际能力，同时有选择地吸收人类文化精华，将地区和国际的当代文化艺术精华带给国内的民众。