国防对外灵活应对困难和挑战

 

人民军队：近年来，世界和地区面临许多困难和复杂问题，其中，新冠肺炎（Covid-19）全球大流行对各国家和地区的多个领域造成严重影响。

然而，在此背景下，越南的融入国际和国防对外工作已证明在情况变化中的灵活性和快速适应性。

可以说，2016-2021年阶段继续标志着越南融入国际和国防对外工作的强劲发展步伐，为发展经济社会，牢固捍卫祖国的独立、主权和领土完整作出贡献，同时有助于巩固和提高国家和越南人民军队在国际舞台上的地位和威望。

首先，融入国际和国防对外工作继续贯彻落实越共十二大和十三大决议、越共十一届八中全会关于新形势下捍卫祖国战略的决议、第十次和第十一次军队党部代表大会决议、越共十一届中央政治局关于融入国际的第22号决议、中央军委关于融入国际和国防对外工作的第806号决议等决议中确定的主张、路线、政策。

越南与各国的防务合作关系也取得稳步进展，体现在军事代表团互访、军兵种合作、国防工业、联合国维和行动、国防政策对话等领域和有效合作机制以及各项“边境国防友好交流”、“充满友谊的边疆交流”、双方边境屯站和居民区缔结友好关系等活动。此外，越南人民军队还通过参加国际军事比赛、东盟军事运动会、合作克服战争后果、交流业务、科学研究、训练、培训等方式加强与各国军队的交流合作。

尤其是，本着高度决心和努力，中央军委、国防部主张不让新冠肺炎疫情影响到越南与各国的对外活动和防务合作以及开展在越南担任2020年东盟轮值主席国和2020-2021年任期联合国安理会非常任理事国期间的各项计划和军事、国防活动。其中，各场东盟军事、国防会议已成功举办并取得务实成效，确保绝对安全。

《越南政府与欧盟关于设立越南参与欧盟危机管理行动（FPA）框架的协定》于2019年10月17日在越南国防部长对欧盟进行正式访问期间正式签署一事是近年来越南融入国际和国防对外工作蓬勃发展的典型例子之一。该协定不仅标志着越南与欧盟防务关系的重要发展步伐，而且还为越南根据《联合国宪章》和国际法的基本原则参与人道主义危机管理活动开辟道路。在该协定框架内，欧盟通过派遣维和专家赴越南提供咨询和技术支持，将有效帮助越南提高参加联合国维和行动的能力。

为了取得上述突出成果，中央军委、国防部已及时指导各职能机关主动灵活调整国防对外计划，尤其是在新冠肺炎疫情复杂多变，对开展有关融入国际和国防对外的交流合作活动造成影响的背景中。

首先，为了适应新形势，国防部各职能机关已及时调整计划，将一些活动的举办形式由面对面改为电话、在线对话、磋商等。由于做好准备，这些活动已确保效果和安全，为达到重要目标做出贡献，即不让疫情影响到越南与各国和国际组织在克服战争后果、搜救、军医、培训、战略研究等重点领域的防务合作关系。

在开展既定对外计划的同时，越南人民军队已主动提出符合形势的新合作内容，其中最为突出的是，分享有关疫情防控、疫苗研制的经验，援助医疗物资等。就在世界卫生组织（WHO）未将Covid-19疫情视为全球大流行病的时候，越南在2020年2在河内召开的东盟国防部长非正式会议上已提议并与各国磋商，以便东盟发表了《关于防控新冠肺炎疫情中的防务合作》联合声明。这是地区各国军队提出并开展多项合作倡议，尤其是在新冠肺炎疫情防控方面的重要基础。此外，中央军委、国防部特别关注指导与各国和国际组织的国防对外工作，旨在促进向越南援助疫苗，从而为圆满完成军队作为疫情防控核心力量之一的任务做出贡献。

上述成果为肯定近年来国防对外工作继续是党对外、国家外交的重要支柱之一打下坚实基础，为建立越南与各国的互信，捍卫祖国独立、主权、统一和领土完整，维护和平、稳定环境来发展国家做出重要贡献。（完）