美国、日本与澳大利亚三国外长26日在万象发表联合声明，对东海争端表达严重关切并强烈反对任何可能改变现状以及加剧紧张的强制性单方面行动。此举被认为是这三个盟国在东盟外长会议的联合声明中没有直接批评中国而采取的一种介入。

美国国务卿克里 (John Kerry) 、日本外务大臣岸田文雄（Fumio Kishida）与澳大利亚外长毕晓普 (Julie Bishop) 7月25日在万象参加东盟外长会议期间举行了三边战略对话并发表联合声明。

声明说，“部长们对东海的海事争端表达了他们的严重关切，并表达了他们对可能改变现状以及加剧紧张的任何强制性单方面行动的强烈反对，强调了避免采取对有待划界区域的海洋环境造成永久性改变的单方面行动的重要性，并敦促所有国家不要采取大规模人工填海、建造前哨并把它们用于军事目的的行为。”

中国最近几年在东海进行了大规模的填海造岛，包括在有争议岛礁上修建军用飞机可以起降的飞机跑道。

美、日、澳三国外长还表达了他们对法治的强烈支持并呼吁中国和菲律宾遵守仲裁庭7月12日就菲律宾对中国提起的仲裁案作出的“对双方都有法律约束力的最终裁决”。他们强调，这是该地区遵守现有基于规则的国际秩序并对国际法表示尊重的一个关键的机会。

中国宣称对东海的大部分水域拥有主权，但是海牙仲裁庭最近做出的裁决使得中国的宣称无效。

除了表达对东海争端的关切之外，这三国外长还反对可能改变华东海现状与加剧紧张的任何强制性或是单方面行动。

Đọc thêm...

Ba bộ trưởng Ngoại giao Mỹ, Nhật và Úc đã kêu gọi Trung Quốc chấm dứt các hoạt động xây dựng phi pháp trong vùng biển tranh chấp và tuân thủ phán quyết của Tòa Trọng tài.

Sau cuộc hội đàm bên lề hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 49 tại Vientaine (Lào) vào tối 25.7, Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ John Kerry, Bộ trưởng Ngoại giao Nhật Fumio Kishida và Bộ trưởng Ngoại giao Úc Julie Bishop đã cùng ra tuyên bố chung về vấn đề Biển Đông.

Tuyên bố chung bày tỏ quan ngại sâu sắc về tranh chấp trên Biển Đông. Các bộ trưởng mạnh mẽ phản đối bất kỳ hành động đơn phương nào nhằm thay đổi nguyên trạng và gia tăng căng thẳng.

Trong tuyên bố chung, các bộ trưởng Ngoại giao Mỹ, Nhật và Úc đã bày tỏ thái độ ủng hộ mạnh mẽ đối với luật pháp quốc tế. Tuyên bố chung ghi nhận phán quyết của Tòa Trọng tài trong vụ kiện giữ Phillipines và Trung Quốc về vấn đề Biển Đông là phán quyết cuối cùng và mang tính ràng buộc pháp lý đối với các bên. Do đó, tuyên bố chung kêu gọi Philippines và Trung Quốc cần phải tuân thủ phán quyết trọng tài.

Tuyên bố chung nhấn mạnh: “Đây là cơ hội quan trọng đối với khu vực trong nỗ lực duy trì trật tự quốc tế dựa trên luật pháp cũng như trong việc thể hiện tôn trọng luật pháp quốc tế”.

Cuối cùng, tuyên bố chung kêu gọi các bên không thực hiện hành động đơn phương hủy hoại môi trường biển cũng như các hoạt động bồi đắp đảo trái phép và xây dựng các cơ sở hạ tầng phục vụ cho mục đích quân sự.

Đọc thêm...

第49届东盟外长会议期间，东盟各国外长7月24日发表联合声明。该联合声明涉及到经济社会、政治安全等领域,于7月25日正式公布。在东海栏目，东盟对东海近期局势深表关切，同时注意到部分成员国外长对东海填海造岛以及致使东海紧张局势升级等侵蚀各方互信、加剧紧张局势、破坏地区和平、安全及稳定的行为的关切。

该联合声明强调了维护地区和平、稳定和东海航行与飞越安全及自由的重要性；再次重申了加强互信、保持克制、避免导致使局势复杂化的行为，以及在1982年《联合国海洋法公约》等国际法的基础上以和平方式解决争端等的必要性。

此外，该联合声明还强调了避免东海军事化，包括可能导致东海紧张局势升级和复杂化的改变东海现状等行为的重要性。

该联合声明特别强调了充分且有效落实《东海各方行为宣言》（DOC）的重要性，同时督促各方尽早达成《东海行为准则》(COC)，其中包括保持东盟与中国官员和双方关于落实《东海行为准则》的联合工作组之间的经常性接触。

Đọc thêm...

Trong khuôn khổ Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 49 (AMM 49) diễn ra tại Lào, các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN ngày 24/7 đã ra Tuyên bố chung AMM 49.

Ngày 25/7, Tuyên bố này đã được công bố, trong đó đề cập một loạt vấn đề từ kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh…

Đặc biệt nội dung tuyên bố có một phần riêng về Biển Đông, trong đó bày tỏ hết sức quan ngại về những diễn tiến gần đây cũng như hiện nay tại Biển Đông và ghi nhận những quan ngại của một số bộ trưởng về các hành động cải tạo và leo thang các hoạt động tại khu vực, điều đang gây xói mòn lòng tin, làm gia tăng căng thẳng và có thể hủy hoại hòa bình, an ninh và ổn định tại khu vực.

Tuyên bố khẳng định tầm quan trọng của việc duy trì và thúc đẩy hòa bình, an ninh, ổn định, an toàn và tự do hàng hải và hàng không qua khu vực bên trên Biển Đông.

Tuyên bố cũng tái khẳng định sự cần thiết tăng cường sự tin tưởng lẫn nhau, kiềm chế các hành động có thể làm phức tạp thêm tình hình và theo đuổi các giải pháp hòa bình cho những tranh chấp theo luật pháp quốc tế, bao gồm cả Công ước Liên hợp quốc về Luật biển (UNCLOS) năm 1982.

Tuyên bố nhấn mạnh tầm quan trọng của việc không quân sự hóa và kiềm chế tiến hành tất cả các hoạt động, bao gồm việc thay đổi hiện trạng mà có thể gây phức tạp tình hình và làm leo thang căng thẳng tại Biển Đông.

Tuyên bố nhấn mạnh tầm quan trọng của việc thực thi đầy đủ và hiệu quả Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), trong khi nhấn mạnh việc thúc giục các bên làm việc hiệu quả và sớm thông qua Bộ quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC), bao gồm cả việc tăng cường các cuộc gặp thường xuyên của các quan chức ASEAN và Trung Quốc và cuộc gặp của Nhóm làm việc chung về việc thực hiện DOC./.

Đọc thêm...

在海牙永久仲裁法院就菲律宾就东海主权争议诉中国一案做出菲律宾胜诉的裁决几天之后，北京开始采取大规模公关行动，以强化中国的立场。

中国采取的部分行动包括争取更多国际支持以谴责这个裁决，要求其他国家表达对北京的支持。得到中国大量援助的柬埔寨，就是最早支持中国立场的国家之一。

那么，中国会怎样运用一些人所称的”支票本外交” 呢？

米尔肯研究所亚洲研究员陈天宗表示，“我认为中国和世界任何一个国家一样，试图通过提供开发援助，通过外交，通过其软实力，来推动国家利益。这是可以理解的。因此非常明显的是，当你看东南亚，不论好坏，中国都扮演着重要角色。从中国和东南亚国家之间的贸易关系中可以看到这一点。在亚洲各地，中国都成为越来越重要的贸易伙伴，因此中国用支票本、用外交所做的事情，就是通过投资来努力结交朋友和伙伴。”

兰德公司亚太政策中心副主任斯科特·哈罗德表示，东盟成员国“总体倾向于认为东盟是东南亚国家的生存之道，东盟所有国家都比中国、日本、美国、印度、俄罗斯和澳大利亚这些邻国弱小。东盟成员国认为，东盟模式是让那些更弱更小的东南亚国家拥有更大影响力的途径。”

哈罗德指出，有时东盟成员国可能努力采取一致行动，应对诸如东海这样的议题。“但是当中国向一些弱小国家、更小、更穷、腐败更严重的国家明确表明，他们会因为与中国不好而付出代价的时候，你会看到像柬埔寨和老挝这样的国家就会退却。”

陈天宗表示，中国对金边的援助，包括最近承诺的6亿美元，和北京的通常做法一致，因为“对柬埔寨而言，中国是其最重要的伙伴。每个国家都寻求推进自己的利益，柬埔寨从中国得到大量金钱。”中国不认为援助是一种交换，但是中国的努力确实使中国得到了在东南亚地区推行自己主张的盟友。

兰德公司的哈罗德表示，当中国使用这种策略的时候，会招致不满和愤怒，他说，因为“当北京说，跳吧，你唯一的权利是问得跳多高。这种做派不大受人待见。我认为真实的现实可能的确是小国家只能是国际体系的被迫接受者，但是小国家并不喜欢这种处境。”

展望东盟的未来，陈天宗表示，过去一些年来东盟国家的外长、财长们在面对中国相关的问题时，一直没能以一个声音说话。因此如果中国能够通过外交或者金钱或者双管齐下，离间东盟的成员国，那么东盟很明显会受害。

哈罗德表示，尽管中国在东盟内部拥有影响力，但是一个更糟糕的问题是，该组织一些大的或者战略性成员国的领导力不够有效。

哈罗德表示，这不是说中国有时的卷入对破坏东盟的团结没有影响，但是北京看来对在东盟成员国之间打入楔子没有长期的兴趣，因为坦率地讲，东盟本身就因为不少争端陷入分裂状态。

Đọc thêm...

Sau khi Tòa trọng tài PCA ra phán quyết về vấn đề Biển Đông, trong đó phủ nhận yêu sách “chủ quyền lịch sử” của Trung Quốc, Trung Quốc đang tăng cường các nỗ lực để củng bố lập trường của mình.

Một trong những hành động của Trung Quốc là vận động các nước phản đối phán quyết của PCA và ủng hộ lập trường của Trung Quốc. Campuchia, nước nhận được rất nhiều viện trợ kinh tế của Trung Quốc, là một trong những nước đầu tiên ủng hộ lập trường của Trung Quốc.

Nghiên cứu viên Chen Tianzong từ Viện nghiên cứu Milken cho rằng, “Trung Quốc cũng giống như bất cứ quốc gia nào khác trên thế giới đều muốn thông qua viện trợ phát triển, thông qua ngoại giao, thông qua sức mạnh mềm để thúc đẩy lợi ích quốc gia. Đây là điều có thể hiểu được. Có thể nhìn thấy điều này từ quan hệ giữa Trung Quốc và các nước Đông Nam Á. Trung Quốc đang trở thành đối tác thương mại ngày càng quan trọng đối với các nước ASEAN, những tập ngân phiếu của Trung Quốc đang giúp nước này có thêm nhiều đồng minh hơn”.

Scott Harold, Phó Chủ nhiệm Trung tâm chính sách châu Á – Thái Bình Dương thuộc Tập đoàn RAND cho rằng, “phần lớn các nước thành viên ASEAN đều cho rằng ASEAN có vai trò rất quan trọng trong sự tồn tại của các nước Đông Nam Á. Các nước Đông Nam Á đều nhỏ bé hơn rất nhiều so với Trung Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Ấn Độ, Nga hay Australia. Các nước thành viên ASEAN cho rằng, ASEAN sẽ giúp các nước thành viên gia tăng ảnh hưởng trên trường quốc tế”. Chính bởi vậy, các nước ASEAN vào thời điểm nào đó sẽ nỗ lực đạt được tiếng nói chung trong xử lý các vấn đề quốc tế. Nhưng khi Trung Quốc ra tín hiệu rằng các nước ASEAN sẽ phải trả giá khi chống lại Trung Quốc, “các bạn sẽ thấy một số nước như Campuchia hay Lào lùi bước”.

Chen Tianzong cho rằng, viện trợ của Trung Quốc dành cho Campuchia, bao gồm cả khoản viện trợ trị giá 600 triệu USD gần đây hoàn toàn thống nhất với cách làm của Trung Quốc, bởi “đối với Campuchia, Trung Quốc là đối tác quan trọng nhất. Mỗi quốc gia đều tìm cách thúc đẩy lợi ích của mình, Campuchia có thể đạt được rất nhiều lợi ích kinh tế từ Trung Quốc”.

Scott Harold cho rằng, cách làm này của Trung Quốc sẽ khiến một số nước cảm thấy không hài lòng. “Trung Quốc nghĩ rằng, các nước Đông Nam Á dù có làm gì cũng không thoát khỏi bàn tay của họ. Có thể điều này đúng trong trật tự thế giới hiện nay, nhưng các nước nhỏ vẫn không thích điều đó”, Scott Harold cho biết.

Về triển vọng của ASEAN, Chen Tianzong cho rằng, trong những năm gần đây, ngoại trưởng các nước ASEAN đã không đạt được tiếng nói chung trong vấn đề Biển Đông. Bởi vậy nếu Trung Quốc dùng biện pháp ngoại giao, hoặc kinh tế, hoặc cả hai để chia rẽ ASEAN, ASEAN sẽ bị tổn hại.

Scott Harold cho rằng, tuy Trung Quốc có ảnh hưởng nhất định trong nội bộ ASEAN, nhưng có một vấn đề còn tệ hơn nữa, đó là những nước thành viên chủ chốt của ASEAN cũng không thể hiện được vai trò lãnh đạo của mình. Bởi vậy, ngay cả khi Trung Quốc không cần quá nỗ lực gia tăng ảnh hưởng thì bản thân ASEAN cũng đã rơi vào tình trạng chia rẽ.

Đọc thêm...

第49届东盟外长会议7月24日在老挝首都万象举行。在东海仲裁案的背景下，诸多成员国希望会议能在相关问题上达成一致，形成某种妥协性文件。不过，外交圈内人士称，中国盟友柬埔寨设法加以阻止。

此次东盟外长会议是有联合国背景的海牙国际常设仲裁法院作出有关东海主权争议裁决近两星期后首次举行。根据该项仲裁，中国有关东海的大部分主权声索缺乏历史根据。

海牙仲裁法院这一仲裁的对象是菲律宾2013年正式提交的一项针对中国的起诉。

一般预期，东海问题将给此次会议蒙上一层阴影。东盟10国中，除菲律宾外，越南、印尼、文莱等国也对东海提出部分主权要求，并因此与中国发生争议。

中国多年来对东盟各国均有大量投资，但一再受到指控，企图通过向老挝和柬埔寨等盟友的援助、借贷，离间东盟。

唯一障碍？

东盟总部一名外交官7月23日对法新社表示，目前，柬埔寨可能成为东盟在东海问题上达成一致的唯一障碍。这位外交官称，在相关问题上，柬埔寨几乎什么都反对，包括反对呼吁尊重合法的、和平的外交进程，而这样的呼吁在以前的东盟声明中就已经有过。

法新社看到的本届外长会议结束声明草案上，"东海"题下的一段还是空白。

东盟本年度轮值主席国老挝也与北京有密切关系。该国也受到指责，试图阻止东盟10国在东海问题上形成一致立场。不过，外交官们指出，作为轮值主席，老挝希望有一份哪怕实际意义有限的声明。但东盟奉行全票通过原则，只要有一个成员国反对，相关动议便无法通过。

另一名地区外交官昨天表示，相关妥协努力似乎已陷入僵局。他透露，柬埔寨立场强硬，老挝则躲在轮值主席的角色后面，不作任何表态，同时又十分小心，避免惹恼中国。

东盟内部分歧之大上月便已有一次表现。6月14日，东盟-中国外长特别会议前夕，东盟诸国曾起草一份关于东海争议的被认为是措辞强硬的共同声明，对东海问题表示"深切忧虑"，对北京在东海的动作发出警报。会议前，马来西亚突然要求收回，理由是"需作紧急修改"。最后，东盟未以整体名义发表该声明，相关磋商遂被视为流产。

2012年东盟外长会议也未能就东海争议问题达成声明，创下东盟历史上年会结束时不发表声明的首次纪录。那年，柬埔寨是会议东道主。菲律宾曾公开加以谴责。

Đọc thêm...

Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN sẽ diễn ra vào ngày 24/7 tại thủ đô Viêng chăn của Lào. Trong bối cảnh Tòa trọng tài vừa ra phán quyết về vấn đề Biển Đông, nhiều nước thành viên hi vọng hội nghị sẽ đạt được một văn bản mang tính đồng thuận về vấn đề này. Tuy nhiên, quan chức ngoại giao cho rằng, Campuchia – đồng minh của Trung Quốc sẽ ngăn cản nỗ lực này.

Hội nghị này được tổ chức hai tuần sau khi Tòa trọng tài thường trực (PCA) ra phán quyết về vụ kiện của Philippines. Căn cứ phán quyết của PCA, yêu sách chủ quyền của Trung Quốc tại Biển Đông thiếu căn cứ lịch sử. Phán quyết được đưa ra ba năm sau quá trình xem xét yêu cầu trọng tài của Philippines.

Theo dự đoán, vấn đề Biển Đông tiếp tục bao trùm mây đen lên hội nghị lần này. Trong số 10 nước thành viên ASEAN, ngoài Philippines, Việt Nam, Indonesia, Brunei cũng có yêu sách chủ quyền với một phần Biển Đông.

Những năm gần đây, Trung Quốc đã tăng cường đầu tư vào các nước ASEAN, đặc biệt là Lào và Campuchia. Đây được coi là nỗ lực của Trung Quốc dùng ván bài kinh tế để gây chia rẽ ASEAN.

Trở ngại duy nhất

Theo nguồn tin từ một quan chức ngoại giao của ASEAN, Campuchia hiện là trở ngại duy nhất để ASEAN đạt được đồng thuận trong vấn đề Biển Đông. Quan chức ngoại giao này cho biết, Campuchia gần như phản đối tất cả các vấn đề được đưa ra, bao gồm phản đối tôn trọng tiến trình ngoại giao hòa bình, hợp pháp để giải quyết tranh chấp; trong khi những lời kêu gọi như vậy thường xuất hiện trong những văn kiện trước đây của ASEAN. Được biết, trong dự thảo Tuyên bố chung của hội nghị lần này, nội dung về vấn đề Biển Đông vẫn đang được bỏ trống.

Lào - nước chủ tịch luân phiên của ASEAN năm nay cũng có quan hệ mật thiết với Trung Quốc. Nước này cũng bị chỉ trích đang tìm cách ngăn cản ASEAN đạt được đồng thuận trong vấn đề Biển Đông. Tuy nhiên, quan chức ngoại giao kể trên cho biết, với tư cách nước chủ tịch ASEAN, Lào vẫn hi vọng đạt được một Tuyên bố chung, cho dù không có nhiều ý nghĩa trên thực tế.

Một quan chức ngoại giao khác cũng cho biết, những nỗ lực thỏa hiệp giữa các bên dường như đã rơi vào bế tắc. Quan chức này cho biết, lập trường của Campuchia rất cứng rắn, còn Lào gần như không thể hiện bất cứ lập trường gì, đồng thời thể hiện thái độ vô cùng thận trọng, tránh chọc giận Trung Quốc. Sự chia rẽ của ASEAN đã được thể hiện ở tháng trước. Ngày 14/6, ngay trước khi Hội nghị Ngoại trưởng ASEAN – Trung Quốc diễn ra, các nước ASEAN được cho là đã dự thảo một bản Tuyên bố chung với ngôn từ cứng rắn về vấn đề Biển Đông. Tuy nhiên, Malaysia đã buộc phải tuyên bố thu hồi bản tuyên bố kể trên với lý do “để sửa chữa”, và đã không hề có bất cứ tuyên bố nào được đưa ra.

Năm 2012, ASEAN cũng không đưa ra được tuyên bố chung, đây cũng là lần đầu tiên trong lịch sử ASEAN không thể đạt được Tuyên bố chung. Năm đó, Campuchia là nước chủ tịch luân phiên của ASEAN. Philippines đã công khai chỉ trích hành động vô trách nhiệm của ASEAN.

Đọc thêm...