Chủ Nhật, 22 tháng 2, 2015
从国际法角度评价中国在东海大规模填海造地行为（第一期）
(BienDong.Net) - 从2013年末至2014年初，中国在本国所占领属于越南长沙群岛的嘎文礁(Gaven Reef)、嘎魔礁(Johnson Reef)、肯南礁(McKennan Reef)、 苏碧礁(Subi Reef)、珠圆礁（Cuarteron
Reef）、十字礁（Fiery Cross Reef）等〈中国分别称为南薰礁、赤瓜礁、西门礁、渚碧礁、华阳礁、永暑礁〉加紧开展大规模填海扩建活动。中国的目标是将这些礁石建造成军事基地来控制东海，并企图把它们打造成“人工岛”，旨在维护中国于2011年5月向联合国递交照会中申请这些礁石享有专属经济区及大陆架的非法诉求。从国际法角度看，中国这一图谋不可能得逞的。
嘎文礁(Gaven
Reef)是一个沙滩，在菲律宾提交国际法庭仲裁案 中嘎文礁(Gaven Reef)是暗沙；嘎魔礁(Johnson Reef)是一种退潮出露、涨潮淹没的礁滩。肯南礁(McKennan Reef)类似于嘎魔礁(Johnson Reef)，随着海潮高低而出露或淹没；珠圆礁（Cuarteron Reef）是一个四周无地带的珊瑚礁；十字礁（Fiery Cross Reef）则是一个三公里长的珊瑚礁，除了礁石西南部分以外，涨潮时其大部分面积被海水覆盖。
这些构造特征说明嘎文礁(Gaven Reef)、嘎魔礁(Johnson Reef)、肯南礁(McKennan Reef)、苏碧礁(Subi Reef)、珠圆礁（Cuarteron Reef）、十字礁（Fiery Cross Reef）等只是那种涨潮浸没、退潮出露的礁石或暗滩、暗礁。对这些礁石确定主权海域的法律机制要根据它们原先形状(即是未接受人工改造)。因此，根据1982年《联合国海洋法公约》(以下简称《联合国海洋法公约》)第121条的规定，前面所提六座礁石中没有任何一个拥有充分主权海域，换一种说法，中国观点毫无法理依据，因为这六座礁石不可能拥有专属经济区及大陆架。
因为它们本质是礁石，尽管中国尽力大规模填海造地也不能把它们改为岛屿来提出专属经济区及大陆架要求。依据《联合国海洋法公约》第121条，这些礁石只能享有12海里的领海。
中国反过来在长沙群岛诸多岛礁单方面进行大规模填海扩建活动可构成违反国际法、《联合国海洋法公约》及维护海洋环境规定的行为。中国的行动不仅改变岛礁构造性质，而且严重毁坏海洋自然环境。下面依据国际法就这个问题进行分析分析。
单方面在长沙群岛的岛礁上展开大规模填海扩建的行动违背了声索各方在争议领土和海域有义务保持自我克制的国际法规定。这是国际共同认定的一种惯例。当前，中国、越南、菲律宾和台湾都对嘎文礁(Gaven Reef)、嘎魔礁(Johnson Reef)、肯南礁(McKennan Reef)、 苏碧礁(Subi Reef)、珠圆礁（Cuarteron
Reef）、十字礁（Fiery Cross Reef）等宣布主权。使用机器设备来改造这些礁石将改变它们和周围海域环境的地理特征。国际法律禁止此类活动。
嘎文礁(Gaven
Reef)、肯南礁(McKennan Reef)、嘎魔礁(Johnson Reef)都是退潮出露涨潮淹没的礁石，并位于南谒群礁 (Tizard/Namyit Bank，中国称郑和群礁)和生存群礁 (Union Bank，中国称九章群礁)12海里领海范围内。这两个群礁均由越南实际控制，但中国、菲律宾及台湾都对它们提出主权要求，所以上述三个礁石都属于南谒群礁与生存群礁组成的争端领海。按照国际法的规定，在这些礁石上采取建设活动时要保持克制。
中国以及国际媒体就中国在这6座礁石已经和正在展开扩建活动发布的图像显示，中国采用疏浚技术从海底抽出上百万顿沙、石，填满岛礁造成数十公顷大的人工岛。中国此行动严重破坏东海海洋环境，且违犯《联合国海洋法公约》第十二部分规定海洋保护、保存义务和第123条对半闭海域规定的互相合作义务。
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