Thứ Bảy, 12 tháng 11, 2016
美国东海战略严重受创
多年来，美国及其盟国一直在努力遏制中国在南中国海的野心，同时中国也稳步地在这个水域建设人工岛屿和军事设施。
如今，菲律宾通过与中国达成一项双边协议，突然改变了该地区的谋划，虽然说服了中国让菲律宾渔民在有争议的浅滩附近捕鱼，却为美国树立了一个令人担忧的先例，美国曾希望通过区域联盟来保持其作为太平洋主导力量的地位。
在对付中国日益扩张的海上主权要求上，曾经有一个从日本到马来西亚的相当统一的战线，如今，这条战线在东南角，也就是菲律宾所在的位置上出了一个缺口。不久，战线在西南端也会出缺口，在那个位置上的马来西亚正在就改变结盟发出声音。
促成这两个国家改变的原因也许都与一种不满有关，即对美国在不相关问题上的干涉的不满。这些问题，在菲律宾是法外处决浪潮，在马来西亚则是巨大的金融丑闻。
菲律宾总统罗德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)被美国激怒，因为美国批评了他发起的导致多人死亡的缉毒运动，目前已有2000人被杀，其中大多数是被警察击毙。
在华盛顿，参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)里地位最高的民主党人马里兰参议员本杰明·L·卡丹(Benjamin L. Cardin)已发誓要阻止向菲律宾警察出售任何突击步枪，这在周二得到了参议院助理的证实。虽然奥巴马总统已经批评了菲律宾的法外处决，但阻止武器销售将是第一个具体的美国制裁，并可能只会让菲律宾进一步远离美国。
马来西亚总理纳吉布·拉扎克(Najib Razak)的怒火与一个洗钱调查有关，美国司法部称纳吉布的亲属、朋友和同伙从马来西亚政府贪污了逾10亿美元的资金。纳吉布本周正在北京谈购买军火事宜。
“没有人想让美国把这个地区留给中国，”新加坡外交部的巡回大使(ambassador at large)比拉哈里·考斯甘(Bilahari Kausikan)说。“但中国正在用自己的经济杠杆、地理位置，以及对人权不感兴趣的做法，来试图改变这个地区的势力平衡。美国在这个地区的政治上的游移不定，如今正在显现出来。”
中国与菲律宾的交易在上周变得颇为明显。据报道，中国已经开始允许菲律宾渔民四年来首次在南中国海有争议的水域捕鱼，这是对杜特地亲近北京、冷淡美国的奖励。
虽然这个协议是非正式的，而且到目前为止还没有成文的东西，但它似乎让双方得到了他们想要的东西，同时回避了有关斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛——译注）更有争议的主权问题，中国和菲律宾都对那里的渔场有主权主张。
中国并没有放弃对浅滩的主权主张，菲律宾也没有承认中国的主张。但菲律宾对该海域的主要兴趣是渔业资源，看来菲律宾已得到了那个东西，这是杜特地的胜利，是他保护本国的重要渔业受人欢迎做法的胜利。
对中国来说，这种让步不仅把一个重要的美国盟友转移到中国的势力范围里，而且至少部分地让中国遵守了海牙法庭就争端做出的裁决。
海牙法庭今年7月的裁决否认了北京对东海大部分地区主权主张的根据，中国拒绝接受这项裁决。中国外交部周一表示，中国仍不接受这项裁决，中国放松其对黄岩岛长达四年的封锁是与杜特地达成的一个特别“安排”，“与所谓的裁决没有一点关系”。
尽管如此，在仲裁案上为菲律宾担任首席律师的保罗·S·莱希勒(Paul S. Reichler)认为，允许菲律宾渔民回到浅滩附近的水域，是中国按照裁决有关封锁部分的决定去做的表现，不管中国承认与否。
“中国突然决定以事实上符合裁决的方式采取行动，”他说。“这是朝着正确的方向迈出的值得欢迎的一步。”
他说，由于法庭没有考虑主权主张本身，中国继续对浅滩要求主权并不违反裁决，如果菲律宾有同样的要求，也不违反裁决。
“北京玩了一手聪明的外交牌，”澳大利亚悉尼大学美国研究中心研究员阿什利·汤曾德(Ashley Townshend)说。“中国通过解除封锁，确保了一次公关胜利，但中国并没有放弃主权主张，甚至也未撤走自己的海岸警卫队。”
对杜特地来说，在斯卡伯勒浅滩问题上做交易的代价很低，杜特地已经发誓要与美国冷却关系，包括可能不让美国军队使用菲律宾的五个军事基地。
两周前与杜特地一起访问北京的菲律宾国会议员哈里·罗克(Harry Roque)对《菲律宾每日问询者报》（Philippine Daily Inquirer）表示，中国人想要一份文字的东西，上面有菲律宾渔民将被“允许”或“许可”返回斯卡伯勒浅滩的说法，这种措辞意味着中国对该海域的控制。
罗克说，这种措辞是“不可接受的”，所以这个协议没有书面的东西，也没有正式宣布。
对中国来说，这笔交易的代价也很低。中国人仍然控制着黄岩岛周围的海域，菲律宾政府很难就中国人从浅滩全面撤出问题与中国进行谈判，中国已经在考虑在该海域修建人工岛以设立军事基地。
尽管如此，汤曾德说，中国已经失去了一个杠杆支点。他说：“既然现在解除了封锁，引起了全球对这个问题的关注，北京将很难恢复封锁，那会带来严重的声誉损害，破坏与马尼拉的政治和睦。”
美国作为这笔交易的旁观者，暂时性地认可了它。
美国副国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)说自己只读过报告，他称这会带来“积极的发展”，因为它表明中国“正在按照仲裁裁决行事”。
即使该协议意味着潜在的战略损失，它也有助于实现美国长期寻求的目标：缓解东海一个重要地区的紧张局势。
对于杜特地来说，这笔交易是他当了两周的“精明政治动物”（新加坡大使考斯甘的说法）所取得的成果。
在北京，杜特地签署了240亿美元的基础设施项目和贷款。上周离开东京时，他获得了为装备不良的菲律宾海岸警卫队增添两艘新船的承诺，据菲律宾新闻报道，他还获得了190亿美元的投资和贷款承诺。
他的禁毒运动也在北京和东京获得了心照不宣的支持。像中国领导人一样，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)也没有提到法外处决和侵犯人权的问题。
杜特地与中国保持良好关系、对美国继续威胁的做法会坚持多久还很难说。
在下周的内阁会议上，杜特地将听取菲律宾国防部关于是否继续允许美国进入军事基地的报告，包括靠近黄岩岛的巴拉望基地(Palawan)。
杜特地曾威胁要取消2014年双方签订的允许美国使用菲律宾军事基地的协定，这个决定当然会受到北京的欢迎。终止协定需要菲律宾政府提前一年通知美方。
但民意调查显示，菲律宾公众仍然比较亲美，并且对中国心存怀疑。
“我认为菲律宾人很高兴看到渔民回到了渔场，但我不认为这意味着对中国有好感的菲律宾人的比例会从33%提高太多。”夏威夷大学(University of Hawaii)的亚洲研究教授帕特夏欧·N·阿宾纳勒斯(Patricio
N. Abinales)表示。
Hot （焦点）
-
胡志明是二十世纪越南革命杰出的马克思主义思想家。他老人家的思想是马克思列宁主义在符合越南的条件和历史背景基础上的运用、发展与创新，体现着时代精神及现代与当代世界的运动与发展趋势。 1 、胡志明思想、道德、风格体系的道德榜样。他老人家的思想合成了越南革命及革命之路的战略策... -
为维护国家海岛主权，越南历代封建王朝都着重投资建设强大的水军力量。越南丁、李、陈、黎、阮等王朝的水军力量不断得到加强和完善。这支水军为捍卫祖国事业作出了巨大贡献，在各个阶段留下了历史烙印。 至今还收藏的古籍显示，越南历代封建王朝早已对黄沙群岛和长沙群岛确立主权、实施... -
1954 年《日内瓦协议》签署之后，越南暂时被分成南北两方不同政治制度的政体。据此，越南北纬 17 度以南的领土（包括黄沙、长沙两群岛）由越南共和国政府管辖。根据《协议》规定，法国殖民者被迫撤离越南之后，西贡政权立即派遣海军力量接管黄沙、长沙两群岛并对其行使主权。与此同时，... -
(VOVWORLD) - 越南伟大领袖胡志明主席的思想、道德、作风、革命生涯是越南全党、全民学习和实践胡志明道德榜样的生动和具有说服力的楷模。至今，越南开展学习和实践胡志明道德榜样运动已有 8 年并取得多项重要结果。 胡志明主席在其革命生涯中牺牲个人利益，为祖国和人... -
越南的黄沙群岛位于东海（中国称南海）北边，处于北纬 15°45′ 至 17°15′ 、东经 110° 至 113° ，距越南广义省李山岛约 120 海里。黄沙群岛由 37 多个岛、洲、礁和沙滩组成，分为西面和东面两个群岛。东面为安永群岛（中国称宣德群岛），由 12 个岛、洲... -
数十年来，中国人拿出大量书籍、资料和史料，企图证明从两千年前的汉朝起，中国人就发现了西沙和南沙（即越南的黄沙群岛和长沙群岛），从而说古代中国发现西沙南沙群岛就足够证明中国对西沙和南沙的不可争议的领土主权。据说，中国人最迟于唐宋发现南沙群岛至今，就一直在岛上及其海域从事生产活... -
越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。这些资料描述黄沙、长沙“是越南中部海上的一块沙渚…”，这和越南同一历史时期资料和古地图描述的类似。法国 1936 年在印度支那建立的... -
BDN - 位于东海边国土陆地呈 “S” 字形的越南，无形中拥有沿着国土走向三千公里海岸及依照 1982 年《联合国海洋法公约》从岸边向外延伸的辽阔海域。这意味着从越南 1982 年 11 月确定和公布的垂直基线算起往外延伸 200 海里宽的海域属越南的主权，被称作专属经济... -
从十六、十七世纪至今，西方国家的轮船日益频繁来往于东海。他们来到这里，不只为了扩大贸易还为了传教和传播西方文化。在来往东海期间，西方航海家和传教士们以当时最现代的技术很详细地描述和绘画黄沙群岛和长沙群岛，以避免这两个群岛的礁石给来往的船舶造成危害。为此，他们很仔细地研究东海... -
香港媒体最近透露中国在东海划分“新边界线”的海洋研究项目，为“资源研究”创造了条件，北京对这片海域的主权主张“增添了筹码”。这条新边界线是一条与囊括了蕴藏着丰富矿产和能源资源的东海海域九段线相吻合的实线，九段线内的海域就是北京声索主权的那片海域。 从国际法的角度来看实线...
我不认为这意味着对中国有好感的菲律宾人的比例会从33%提高太多。
Trả lờiXóa在对付中国日益扩张的海上主权要求上，曾经有一个从日本到马来西亚的相当统一的战线，如今，这条战线在东南角，也就是菲律宾所在的位置上出了一个缺口。
Trả lờiXóa但中国正在用自己的经济杠杆、地理位置，以及对人权不感兴趣的做法，来试图改变这个地区的势力平衡。
Trả lờiXóa多数东南亚国家私底下都在敦促美国加强而非减少在该地区的存在。
Trả lờiXóa虽然不是东海主权声索国，但美国仍对东海局势高调表示密切的关注。在某角度上，实际上，东海正在逐步成为中美斗场，一方努力巩固其在区域的影响力，另一方想办法将对方排在门外或至少不让对方围堵自己。
Trả lờiXóa