Thứ Tư, 28 tháng 2, 2018
美国《国家安全战略报告》 的内涵与影响（第一期）
美国川普政府于去（2017）年底发布任内第一份《国家安全战略报告》（以下简称报告），阐述其关于美国国家安全战略的理念与作法。由于美国是全球第一强国，川普又是言行难以揣测的政治人物，此份报告自然引起各方的关注。
壹、美国优先的国家安全战略
报告一开始就强调这是一份「美国优先」的国家安全战略。此一口号是川普在竞选时及当选之后所一再强调，当然成为定位及指导此份安全战略的主轴，也充分反映川普个人的特色。所谓的「美国优先」，是要让美国的力量强大，以确保美国的安全、繁荣及自由，并进而领导全世界，与其伙伴国实现共同的利益与价值。基于上述目标，在报告中申明战略规划将基于「有原则的现实主义」（principled realism），亦即美国将根据自己的立国原则，以现实主义的方式维护自身的安全。所谓美国的原则包括美国《宪法》及《人权法案》中所揭橥的理念，涵盖民主政治、宗教、言论、出版、集会自由、自由经济及法律平等等，是世界得以美好的持续力量。所谓的现实主义是指美国将建立自身的实力，以推动美国的利益及价值。由于受到现实主义思维的影响，报告中强调国际的和平、安全及繁荣有赖于强大的主权国家们合作，而且美国处于一个高度竞争的国际环境，主要是来自于中国大陆（以下简称大陆）及俄罗斯的挑战。在此一高度竞争的国际关系中，报告揭橥美国将必须保护四项核心的利益：一、保护美国人民、国土（homeland）、及美国人的生活方式。二、推动美国的繁荣。三、藉由实力以维护和平。四、增进美国的影响力。现实主义一向是美国外交的传统思维，尤其是共和党执政时更是如此，过去如尼克松、里根及小布什时期都是。川普虽然不是传统的共和党人，但是却笃信现实主义的想法，上任之初还多次请教共和党外交战略大老季辛吉，而季本人就是一个现实主义的倡导者。基于现实主义的思维，美国必须维护其国际领导地位，并且倾向于以怀疑的眼光看待其他大国的行为，尤其是价值观与政经制度不同于美国的国家。
贰、美国面临的挑战与威胁
报告指出美国当前面临三大安全挑战及威胁。首先，来自于竞争大国的挑战。在当前的国际社会中俄罗斯及大陆都是美国的竞争者，意图消减美国的安全与繁荣，强化自身国力，改变区域及全球的权力结构朝对自己有利的方向发展。尤其是，报告中认为这两个国家仍采取高压的方式以限制一般人民的自由，所采取的经济制度仍是由国家所主导，但是美国则是一个自由民主的国家，而且采行市场经济的制度，与这两个国家完全不同。其次，来自于流氓国家（rouge states）的威胁。在报告中列出了北韩及伊朗这两个国家，对内采取极权压迫人民的统治，对外危害区域稳定，威胁美国及盟邦的安全。北韩的威胁来自于其不断提升的核武及飞弹能力，威胁到美国及周遭盟国的安全，现在已经成为美国最大的安全威胁，也是川普政府东亚安全的防制重点。伊朗的威胁也包括其持续提升的弹道飞弹能力以及可能的核武发展，也威胁到中东地区国家的安全，此外报告还指控其继续支持国际恐怖主义，在世界各地制造恐怖攻击。美国将致力于管控此两个国家的飞弹及核武发展，以避免更多国家起而效尤，导致全球大规模毁灭性武器的扩散。这两个国家都是共和党前任总统小布什时期列为「邪恶轴心」的国家，虽然民主党的前任总统欧巴马已与伊朗签订核能协议，川普政府仍然认为伊朗在违反决议发展大规模毁灭性武器，其延续共和党的反流氓政权政策明显可见。第三，报告认为跨国威胁团体，包括圣战恐怖分子（jihadist terrorists）及跨国犯罪组织，前者主要指的伊斯兰国（IS）及盖达组织，后者则为一般的跨国犯罪组织，对于于美国及其盟国也构成相当的威胁。这些组织因为信仰极端的伊斯兰教义，对于美国所代表的西方文明及自由主义极端仇视，因而展开了恐怖攻击。虽然伊斯兰国在伊拉克及叙利亚的正式组织已被击溃，仍在中东地区及世界各地继续发动恐怖攻击。川普政府的国家安全战略，就是要在世界上与这三股主要的威胁势力竞争甚至对抗，以维护美国的利益与价值观。
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《报告》针对中国的意味十分强烈，且措辞较历届政府更不友善，这可能预示着中美关系未来将主要面临三个层面上的严峻考验。
Trả lờiXóa打贸易战对谁都没有好处！川普明白这一点。
Trả lờiXóa如果川普国安战略全盘实施，将影响和改变美、中、俄关系和力量的对比。
Trả lờiXóa美国不喜欢中国崛起，有很简单直接的方法，停止对华贸易，中国必然经济大萧条
Trả lờiXóa在贸易上，美国已经“从一个领导者变成了头号敌人，以及头号恐惧来源”
Trả lờiXóa川普比想象的要精明多了，这份报告预示着山雨欲来，中美较量会是长期的事情。
Trả lờiXóa川普这种声东击西的战术，无非也就是美国利益优先，美国利益最大化，没什么可质疑的。
Trả lờiXóa川普奸商，奸商的方式来管理国家，美国管理人材奇缺了，要不然总统怎会轮到那么不靠谱的川普呢？
Trả lờiXóa一届又一届华盛顿政客们令美国民众感到失望。很多美国领袖忘记了那些应该得到他们尊重的声音。
Trả lờiXóa如果美国不抛弃急功近利的思维，使很难领导谁的，更难提出什么有意义的领导思想。
Trả lờiXóa美国对自由贸易的承诺正在受到质疑，但这并不意味着自由贸易或贸易协定已经成为历史。
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