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Thứ Bảy, 31 tháng 3, 2018
中国大陆倡设「亚投行」的策略、发展与影响 (第二期)
三、争取在金融体系的国际话语权
根据国际贸易中心(International Trade Centre, ITC)的统计,中国大陆在 2009 年成为全球最大出口国,2013 年超越美国成为全球最大贸易国与第 2 大进口国,也是全球最大的资源与农产品消费国。而从经济规模来看,中国大陆现为仅次于美国的第 2 大经济体。尤其根据国际货币基金组织(IMF)购买力平价调整后的产出结果,中国大陆早已于 2014 年超越美国成为全球第 1 大经济体。中国大陆对全球经济层面的影响力有逐渐扩大的趋势,藉由购买力与贸易等管道,牵动与其相关国家的经济表现。
但在国际政治层面上,新兴国家却处处受到欧美强权的限制。在既有以欧美为主的国际机构中,亚洲等新兴国家经济体的国际地位与话语权相当微小,更没有投票权与决定权。在亚洲经济渐崛起后,中国大陆亟欲改变现有不公平制度,多次在国际场合大声疾呼国际机构改革。11 2016 年10 月,人民币已正式成为国际货币基金组织特别提款权货币篮子的货币之一,是唯一纳入的新兴国家货币,对中国大陆国际地位的提升有很大的助益。但在世界银行、国际货币基金组织或 ADB 会员权力行使上,却仍远远不及美国,既得利益者不愿意放弃既有权力,更抗拒改变。为了争取更多的国际话语权,或许另辟蹊径才能有其他更大的发展空间。
四、积极为过剩产能寻求去化途径中国大陆长久以来惯用投资扩张与出口贸易来带动经济成长,然在国际金融危机爆发后,国际间贸易量萎缩,连带使世界工厂的中国大陆出口量萎缩,为应对国际金融危机后可能的冲击,并维持国内经济成长速度,其推行了「四万亿(兆)」的投资计划。该投资计划中有一个项目为鼓励原物料产能扩张,但在地方政府财源与政权机制诱使下,大规模且重复性高的投资项目在各地展开,但也造成了产能过剩的问题。除了自身无力消化过多的产能外,更影响了国际原物料市场,为低迷的国际原物料市场增添颓势。
煤矿、钢材等金属原物料为硬件基础设施建设时所必须的材料,透过
基础设施投融资项目中有形的合约条件,或无形的合作默契,将原物料与基础设施投资一并搭售输出,为过剩产能寻觅去化管道,也有助于产业的存续与就业的支持。12
五、人民币国际化的帮浦
人民币可兑换的历程始于 1993 年,且在 1996 年接受《基金组织协定》第八条款义务,已实现人民币经常帐项目完全可兑换。13 但人民币资本帐项目可兑换的进程,却因亚洲金融危机爆发被搁置。2003 年 10 月第十六届三中全会再次确立「逐渐将人民币变为可自由兑换的货币」的目标,但货币改革进程却又因 2008 年国际金融危机陷入停滞。
2008 年国际金融危机之后,美元贬值与通货膨胀等购买力减损,连带使中国大陆资产大幅缩水,再次推进人民币国际化的脚步。中国人民银行行长周小川指出过度倚重单一货币的国际货币体系存有重大的内在缺陷,应重塑 IMF 特别提款权的地位,以超主权储备货币(SDR)克服主权信用货币的内在风险,也为全球流动性提供可能,从根本上维护全球经济金融稳定。14
中国大陆力推人民币加入 SDR 货币篮子,以持续推进人民币国际化进程。人民币积极转型为可自由使用的货币,提高国际支付与外汇交易上的使用,并进一步放松资本帐项目的管制。最终于 2015 年 11 月 30 日国际货币基金组织董事会会议正式决定把人民币纳入到 SDR 货币篮子,并在 2016 年 10 月 1 日正式生效。
然人民币纳入 SDR 后因人民币仍不是惯用的国际货币或国际储备货币,其在国际储备、国际贸易支付与外汇交易市场占比仍相当低,而SDR 债券的流动性差,以及 SDR 债券结构与定价复杂,具有不确定,发行规模也有限下,导致人民币国际化的进程不如预期。但经由亚投行的投融资计划,中国大陆可以有目的地以融资为名输出人民币,或增加使用人民币结算,扩大人民币的国际使用。
六、为「一带一路」注入血液
「一带一路」是中国大陆国家主席习近平于 2013 年所提出的一个愿景,目的是拉近亚洲、非洲与欧洲之间,规模高达数十亿美元的基础设施投资合作。「一带一路」以中国大陆为核心,海陆双轨由亚洲包夹到西欧的经济大工程。而亚投行则扮演了活化推进「一带一路」的作用,为「一带一路」提供投资资金,做好资金后盾。
习近平表示金融是现代经济的血液,除了亚投行外,还有丝路基金,同步为「一带一路」的项目投资提供国际化且多元化的融资渠道。中国大陆也藉由融资渠道逐渐成形,向外输出其对「一带一路」系认真且务实的态度,也让各国由旁观看戏的态度,部分转为积极参与的态势。
中国大陆虽不算是资本雄厚的国家,但与其他周边邻近的亚洲地区国家相比,确实属于资本相对丰厚,经济实力相对强健的国家。考量上述因素,若能大力推动一个以亚洲国家为主的多边发展国际组织,对内可为国内资本找寻新的出路,通过对邻近国家基础设施的建设投资,打开进入其他国家市场的入口,也可以为境内过剩产能找到新的消化管道。而一个国际多边组织运转,其所投入的人力可从中获得相当丰富的国际经验,也可藉机获得各国第一手的信息,对于国内的人才培育与商机发掘都是很重要的一环。亦可透过实际的合作,输出人民币,提升人民币国际储备与国际使用,降低企业的汇兑风险。对外则可为中国大陆与参与的亚洲国家向国际间树立良好的国际形象与地位,甚至有机会可重塑以美国为主的国际金融秩序。另,以中国大陆立场而言,通过区域性国际组织介入其他国家市场,将更容易规避掉那些来自西方的批评。

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中国大陆长久以来惯用投资扩张与出口贸易来带动经济成长,然在国际金融危机爆发后,国际间贸易量萎缩,连带使世界工厂的中国大陆出口量萎缩
Trả lờiXóa亚投行能否成功运营,除了它本身能否达到开发性金融机构需要达到的目标以外,就是兼顾政策金融和商业金融,维持持续运营,更重要的挑战是能否具有国际视野,秉持开放的理念和架构。
Xóa亚投行的建立使中国构想的“一带一路”有了实在的融资支撑,它将成为亚洲区域合作的强大引擎,为亚洲国家的全面崛起贡献力量。
Trả lờiXóa经由亚投行的投融资计划,中国大陆可以有目的地以融资为名输出人民币,或增加使用人民币结算,扩大人民币的国际使用。
Trả lờiXóa亚投行对中国来说的积极作用,在于促使中国金融体系向更加国际化的方向发展,有机会改变地区乃至国际金融话语权。
Trả lờiXóa亚投行的成立与“一带一路”计划是紧密相关的。
Trả lờiXóa亚投行将面临来自其他国际金融组织的激烈竞争。
Trả lờiXóa亚投行可以为中国提供施展影响力的舞台,推动中国与多边国家的经济合作,提升中国的世界经济地位和金融地位。
Trả lờiXóa虽然最近几年亚洲地区经济得到了高速发展,但是其暴露出来的经济结构失调问题同样令人堪忧。在保增长和调结构的双重要求下,扩大投资,加快基础设施建设已成为亚洲地区亟待解决的问题。
Trả lờiXóa中国人自己可正在阻止中国的崛起。
Trả lờiXóa