Thứ Năm, 19 tháng 9, 2019
东盟参与解决东海主权争端的历程（第一期）
BDN - 研究专家学者认为，东海主权争议萌芽于二战末期，在战胜国与战败国坐下来划分领土和赔偿战争损失之时 。随着时间的推移，冷战时期东海主权争议逐步升级，甚至在此地区已发生了局部军事冲突。除了被“欺凌”而“呼喊” 的越南共和外，几乎无人关注东海形势，包括1967年建立的东南亚国家协会（东盟）。当时东盟有五个成员国是菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡和泰国，除了泰国外，余下在东海拥有主权的四个国家都保持缄默。理由在于当时东南亚地区是共产主义与非共产主义两个势力较量的阵地，五个成员国的首要任务是同美国配合阻挡“红色浪潮”。因此，美国和东盟对中国1974年动用武力侵占越南黄沙群岛和1988年侵占越南长沙群岛一部分的行动竟然鸦雀无声，毫无反应。不过，中国的行动惊动了东盟五国，特别是菲律宾，于是他在1971年出兵侵占了长沙群岛一些岛礁。
直到上世纪80年代末期，大批中国海军出现在长沙群岛海域，再加上90年代初美军撤出菲律宾苏碧克海军基地和克拉克空军基地，这时候东盟，特别是菲律宾才“撸起袖子”介入东海事务。1992年7月，东盟在马尼拉通过“东盟东海声明”，标志着该组织第一次发布正式文件表示他对东海的观点。声明指出“东海的不利演变都直接影响到地区和平与稳定”并强调“必须通过和平方式解决有关东海主权权利和管辖权所有问题，不得诉诸武力”。
1995年，中国悍然侵占美济礁一些礁石。中国的行动向东盟敲响了警钟，继越南之后，地区的其他东海声索国会被中国“问候”。东南亚各国认识到“树欲静而风不止”。这时候包括越南在内的东盟七国团结一致，作出极大的集体努力取得突出的成果。东盟连续发表有关东海问题的声明和联合公报。东盟外长1995年3月发表声明强调说，“我们呼吁有关各方尽量克制、不采取会引发地区不安和威胁东海和平与安全的行动”，“东盟特别呼吁尽早达成解决最近在美济礁发生的演变的措施”。这些内容也在1995年7月在文莱举行的第28届东盟外长会议联合公报中，特别是在此前1995年2月在泰国曼谷举行的东盟第5届峰会联合声明中得到重申。
到1996年，本年7月在印尼雅加达举行的第29届东盟外长会议对《东海行为准则》（以下简称准则）的倡议表示赞成。1998年的河内行动计划再次提到这个创意。直至1999年， 在中国以其自撰草案同意参加准则建设进程后，准则起草工作才开始进行。经过四年同中国协商后，东盟不能实现预期目标，即达到一份具有法理约束力有关东海问题的文件（准则）。取而代之的是2002年11月在金边达成的包括7点笼统政治承诺的《东海各方行为宣言》（以下简称宣言）。虽然如此，宣言强调了有关各方就通过和平方式解决争议的承诺并提出建立互信、保障东海合法活动的措施。这项宣言至少阻止了中国继续进行侵占东海其它岛屿的行动。
可是实际上，缺乏法理约束力的宣言政治承诺在制止东海冲突升级难以发挥效力。面对东海紧张局势加剧，2008年在新加坡举行的东盟外长会议发表的联合公报强调指出，“要加强努力敦促实施宣言，早日完成宣言执行说明文件”。2010年在河内举行的东盟外长会议也再一次强调这项内容。2011年，东海局势恶化，中国同东盟国家就落实“宣言”指针案文达成一致。虽然这项包括八点规则的指针案文十分笼统并与2002年的宣言相差无几，它对暂时“降温”东海紧张局势、帮助东盟维持团结越过分裂挑战、继续努力制定准则等方面发挥了作用。
2012年6月末，为推动准则进程，东盟完成建设“东盟就准则基本内容的观点汇集”并递交在金边举行的第45届东盟外长会议审议。同年7月9日，东盟外长会议就准则基本内容达成一致。然而，由于各成员国之间的分歧，东盟不能发出涉及东海问题的联合声明。此后一周，第45届东盟外长会议举行，由于印尼穿梭式的外交努力，东盟才可达成了“关于东海问题六点原则的声明”，其中第三点原则提到“早日达成准则”。不过，从内容上看，与此前的东盟关于东海问题的文件相比，这份六点原则声明简直是在“徘徊低谷”，且不说是倒退一步。
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东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
Trả lờiXóa在海洋合作方面，首先要遵守国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
Xóa在地区和世界形势复杂多变和难以预测的背景下，东盟需要发挥所取得的成绩，并努力化解困难和战胜挑战，一起稳步向前迈进。
Trả lờiXóa成立50年来，原本为地区组织的东盟现在成为了在国际舞台上的作用和地位日益提升的强大共同体。
Trả lờiXóa东海的不利演变都直接影响到地区和平与稳定
Xóa中国的单方面行为违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，同东盟与中国于2002年签署的《东海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰，不利于本地区和平稳定。
Trả lờiXóa越南政府已经、正在和将会继续在恪守1982年《联合国海洋法公约》的基础上加以行动；同时呼吁其他国家也恪守本公约。在东海局势日益复杂化的背景下，为了东海各沿海国的共同利益，恪守1982年《联合国海洋法公约》的要求比任何时候更为急迫。
Xóa中国所谓“九段线”缺乏国际法律依据，中国根据九段线单方面提出主权声索成为和平解决东海问题的障碍。
Trả lờiXóa若要从根基上解决问题，东盟和国际社会是否应该合力制定一个改换中国领导上述思维的“妙方”。只有这样，东海才会是太平洋的太平之海。
Trả lờiXóa越南建议各国继续为维护地区和平与稳定做出积极贡献，尊重和履行有关的法律义务，在各海域和大洋上遵守法律至上原则。
Trả lờiXóa越南一贯奉行独立自主、国际关系多样化多元化，主动积极融入国际社会，一方面继续在尊重独立、主权、平等、互惠互利的基础上促进和加强与各国尤其是海洋强国的关系，另一方面，坚决、坚持斗争，旨在维护海洋岛屿主权和越南的正当合法权益，积极主动在国际法的基础上以和平方式解决争端，维护有利于发展的和平稳定与合作环境。
Xóa越南的立场是外国在属于越南主权权利和管辖权的海域进行各活动需符合于越南法律和国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》的各项规定。
Trả lờiXóa根据1982年“联合国海洋法公约”，越南对包括黄沙群岛和长沙群岛的海域和大陆架拥有主权，主权权利和管辖权，符合于公约，得到国际社会的承认。
Xóa越南要求中国停止和不再采取使东海局势复杂化的行动。
Trả lờiXóa越南有充分的法律依据和历史证据，证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有符合国际法规定的主权。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Xóa越南是一个海洋国家，海岸线长达3260公里，自古以来，东海与越南人民生活密切相连。黄沙和长沙两个群岛是越南祖国前哨，是越南领土不可分割的部分。
Trả lờiXóa越南对东海的黄沙群岛和长沙群岛的主权得到世界和中国人通过数百年前的地图承认。
Trả lờiXóa东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
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