Thứ Hai, 7 tháng 10, 2019
厘清思政滩的法理性质
BDN - 自2019年7月初至今，中国派遣海洋地质8号船在多艘海警船和民兵船护卫下在思政滩海域横行霸道。众多研究家、分析家和律师纷纷谴责中国的这一行径。本文就思政滩的司法性质进行分析以说明中国行径的悖逆性。
可以肯定的是，中国海洋地质8号船等有关作业船只从7月初展开挑衅活动的海域完全位于越南依照1982年《联合国海洋法公约》第57和76条享有的专属经济区和大陆架内。这个海域不是越-中重叠或存在争议的海域。1982年《联合国海洋法公约》明确规定：若沿海国对本国专属经济区和大陆架资源不进行勘探或开发，未经沿海国的许可，其他国家无权进行此项活动。
2019年7月初以来，越南通过外交途径和外交部发言人对中国的霸凌行径提出抗议，并要求中国船只撤出思政滩。中方竟然无视越南的反对，严重侵犯1982年《联合国海洋法公约》规定的越南专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权。越中都是1982年《联合国海洋法公约》缔约国，都有义务履行公约各项条款。
一些中国国际法专家援引1982年《联合国海洋法公约》前言的一段话“公约未规定的问题将通过一般国际法的原则和规则加以解决”来为中国模糊的东海主张辩护。然而，1982年《联合国海洋法公约》第57条和第76条对主权、主权权和管辖权、特别是专属经济区和大陆架的主权权利和管辖权都有明确规定，中国法律专家是否在为中方的悖逆行径辩解而假装“糊涂”呢？
中国长期以来就依照一个中国人1947年自行画出“九断线”对东海提出主权声索，2009年又将“九断线”地图作为公函附件交存联合国。中国声称思政滩在“九断线”范围内所以是“中国的海域”。所谓“九断线”历经“沧桑”：起初是11段，后变成10段，又变成９段，最后变成一条实线。“九断线”没有地理坐标，而且遭到国际社会的反对。常设仲裁庭2016年７月12日就菲中仲裁案作出裁决指出：中国对“九断线”内资源声索的历史权利毫无法理依据，所以中国也没有声索思政滩的法理依据。
常设仲裁庭作出裁决后，中国又提出新的声索概念“四沙”。“四沙”即东沙（Pratas 群岛），西沙（黄沙群岛）、南沙（长沙群岛）、中沙（Macclesfield滩），同时声索四沙200海里专属经济区，也就是声索几乎整个东海主权。
中国外交部发言人在回答记者关于思政滩事件的提问时说：海洋地质８号船队在长沙群岛以内的中国海域作业就是以“四沙”概念衍生出来的。中国奢望以此概念对1982年《联合国海洋法公约》来个模糊的、含糊其辞的解读。但是，中方的论调与1982年《联合国海洋法公约》背道而驰，长沙群岛不是岛国所以不能在其周围划出基线来声索专属经济区和大陆架。
况且东海仲裁案仲裁庭裁决：长沙群岛各实体，包括（台湾占据的）最大岛屿巴平岛，根据1982年《联合国海洋法公约》第121条的规定未达到岛屿的条件所以只有最宽12海里领海，没有专属经济区和大陆架。
这样，可以肯定，思政滩海域纯属越南主权权利和管辖权，不会与任何国家海域重叠。有些律师认为越南南部基线在富贵岛和昆果岛的点离海岸线太远，不符合1982年《联合国海洋法公约》的规定，但他们确认，即使越南把基线点调整到靠近南部海岸的点上，富贵岛和昆果岛也具备拥有专属经济区和大陆架的条件，这样属于越南主权权利和管辖权的海域也不会被缩小。
总而言之，无论从什么角度来看，思政滩都在越南主权权利和管辖权范围内，与中国为其违反国际法、1982年《联合国海洋法公约》和常设仲裁庭裁决的行径辩解而援引的长沙群岛无关。
出于法律至上、推崇1982年《联合国海洋法公约》的精神，越南外交部发言人2019年7月12日回答记者问时，对中国海洋地质8号船等有关作业船只挑衅的海域阐述了越南的法理依据，她指出“越南的一切海洋经济活动，包括油气开发都是在越南专属经济区和大陆架内进行的。该海域是根据越中都是缔约国的1982年《联合国海洋法公约》从陆地领土划定的”。“1982年《联合国海洋法公约》明确规定了范围，这是各国依此享有海域权的唯一法理依据”。
“不合法、不符合1982年《联合国海洋法公约》 的主张不能据以界定一个海域是否存在争议或重叠的基础。阻碍越南在本国海域开展油气活动的行径是违反国际法和1982年《联合国海洋法公约》的”。
美国对涉及法理的问题在表态时向来都是十分慎重的。美国专家对中国在思政滩的行径发表评论前十分仔细地研究了思政滩的法理性质。美国外交部、议员和官员谴责中国侵犯越南的思政滩海域的行动，把这视为强制性的欺负小国的行动表明美国已经承认思政滩属越南专属经济区和大陆架，符合1982年《联合国海洋法公约》的规定。
印度、日本、澳大利亚、英国、法国、德国、欧盟都发出谴责中国的声音，谴责中国违反国际法、特别是违反1982年《联合国海洋法公约》，要求中国尊重沿海国的正当权利，遵循常设仲裁庭2016年7月12日作出的的裁决。这表明思政滩属越南主权权利和管辖权的事实获得国际社会的广泛承认。
没有任何一个国家声援中国在思政滩的行为，甚至中国学者、律师也拿不出为本国在思政滩的错误行为辩解的法理依据。
北京当权者无视国际舆论、国际社会与各国的意见继续在狭隘的大汉族扩张霸权主义的道路上滑下去，怎么能够实现习近平提出的“中国梦”呢？
两个多月以来中国海洋地质8号船等有关作业船只在思政滩进行悖逆的考察活动，但也改变不了思政滩的法理性质，也实现不了把非争端海域变成争端海域的图谋，因为越南对思政滩的主权权利和管辖权获得国际法的保障与国际社会的承认。北京即使耍尽千方百计也无济于事。
真理与道义是永恒不朽的。
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中国的单方面行为侵犯越南对黄沙群岛和北部湾海域的主权，违反了越南在本国海域上的合法权益，违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，同东盟与中国于2002年签署的《东海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰，不符合于两国关系的发展趋势，不利于本地区和平稳定。
Trả lờiXóa反对中国在东海的军事化行为。中国的行为令东海紧张局势进一步升级。中国违背了与东盟签署的DOC宣言。
Trả lờiXóa中国在东海抛出的《九段线》主张侵犯周围邻近国家的海域，造成中国同有关国家的领土主权纠纷。中国在东海的非法行动，诸如填海造人工岛、把新造岛军事化等已造成东海的麻烦与紧张局势，使国际社会不得不关切。
Trả lờiXóa长期以来如果向人家发问谁是东海麻烦制造者？人家就异口同声回答说不是美国，而是中国。
Trả lờiXóa东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
Xóa东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa历代越南政府从封建时期至今已开发、确立、实施和捍卫越南对黄沙和长沙两个群岛的国家主权。这是一个持续、和平的过程，在越南和各国的史料中有确切的记载。
Xóa世界许多大型图书馆至今还收藏着大批古老地图，其中标明黄沙群岛和长沙群岛是属于越南的。这是国际对越南历代封建王朝管辖和开采黄沙群岛和长沙群岛的记录。
Trả lờiXóa黄沙群岛和长沙群岛从未被绘入中国古代行政地图里面。
Trả lờiXóa越南的一贯主张是在相互沟通和互相尊重、遵守国际法，尤其是1982年“联合国海洋法公约”的基础上，和平解决东海争端。
Trả lờiXóa根据1982年“联合国海洋法公约”，越南对包括黄沙群岛和长沙群岛的海域和大陆架拥有主权，主权权利和管辖权，符合于公约，得到国际社会的承认。
Xóa越南一向支持在国际法和尊重国家正当利益的基础上解决争端
Trả lờiXóa越南建议各国继续为维护地区和平与稳定做出积极贡献，尊重和履行有关的法律义务，在各海域和大洋上遵守法律至上原则。
Xóa越南一贯奉行独立自主、国际关系多样化多元化，主动积极融入国际社会，一方面继续在尊重独立、主权、平等、互惠互利的基础上促进和加强与各国尤其是海洋强国的关系，另一方面，坚决、坚持斗争，旨在维护海洋岛屿主权和越南的正当合法权益，积极主动在国际法的基础上以和平方式解决争端，维护有利于发展的和平稳定与合作环境。
Xóa作为东海沿岸国家和1982年《联合国海洋法公约》缔约国，越南认为，所有国家均享有符合1982年《联合国海洋法公约》和各项国际法律中各项规定的航行与飞越自由权。
Trả lờiXóa作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国以及东海周边国家，越南一直尊重各国在东海海域行驶符合国际法，尤其是1982年《联合国海洋法公约》的航行自由权和飞行自由权。
Xóa越南主张根据国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》解决东海争端，同时进行其他有关海洋领域的合作，意在实现互惠互利和可持续发展。
Trả lờiXóa海洋国际合作和有关海洋的对外交往活动为加强政治互信和越南与各国的友好合作关系作出重要贡献；逐步解决海洋争端；营造有利于发展的良好环境，动用各种资源和必要的知识，为实现国家工业化现代化发展提供服务。
Trả lờiXóa