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Thứ Tư, 12 tháng 8, 2020
对外工作助力牢牢捍卫国家主权、领土完整、战略利益和维护和平稳定环境(第二期)
有效实施边界领土工作并继续为维护和平稳定环境的任务作出贡献
对外部门近期在边界、领土工作取得的成就,已为实现维护国家和平稳定这一总任务作出重要贡献。这些贡献的主要表现如下:
第一,我们基本完成同中国、老挝陆地划界以及同柬埔寨大部分边界划分,完成北部湾划界,并同东盟各国达成海上法律协议,是保证建设越南与周边各国和平合作与发展的边境地区的关键因素。实践表明,在陆地和海上边界地区得到划定之后,边界安全形势基本稳定,边界双方人民加大各种合作力度,特别是发展经济。划定后的北部湾成为友好合作的海域,是基于国际法成功划定海上界限的典型例子。在积极处理边界、领土上存在的问题,为捍卫主权和领土完整而斗争的同时,越南也努力推动与周边各国的友好合作关系。
第二,通过边界、领土工作,越南继续积极主动致力于创建、形成、巩固双多边层面上各国关系中的机制、法律和准则。越南重视《联合国宪章》和国际关系基本原则,包括关于不诉诸武力或以武力相威胁、主权国家平等合作、相互尊重、互利互惠等的原则;继续尊重1982年《联合国海洋法公约》等国际法,是处理重叠区和展开海上合作的依据。越南也致力于通过东盟的各种多边进程制定地区的法律和准则,如制定符合国际法的“东海行为准则”。越方这一立场受到域内外国家的广泛支持。
第三,越南也扩大国际合作,以将东海建成一个基于1982年《联合国海洋法公约》和平稳定和发展的区域。对外部门已同地区各国一起在越南举办了多场会议、研讨会、国际论坛,旨在增进了解并提高公约在东海实施和运用效果,特别是纪念公约生效25周年的2019年内。越南提出了多项区域倡议,旨在继续发扬海上法律至上精神、在公约在本地区解释和运用中倡导完整性和一贯性。
旨在推动建立互信、助力提升海上执法能力、避免海上事件发生的国际合作,包括双边和多边框架的合作,已得到强有力实施。越南和中国已在北部湾进行了联合巡逻。东盟分别与中国和美国于2018年和2019年在东海上首次进行航海演习。各国际伙伴和友人一起实施了各种海洋经济、科研、环保、打击犯罪和非法、不报告和不管制捕捞(IUUF)等活动,制定合作培训计划,提供现代化设备,以协助提高越南海军、海警、渔政等职能部门现代化和融入国际能力。
上述贡献有着极其重要的意义,为越南在为捍卫主权和领土完整而斗争的同时继续致力于维护国内和地区和平稳定环境打下坚实的基础。值得一提的是,国际合作还帮助越南加强利用各种共同框架、法律、准则以及域内外国家对东海问题的积极参与以避免各种海上极端政策和行径,从而助力防患未然地捍卫祖国的能力。
全党和全民正为党的第十三次全国代表大会而积极准备着。在新的革命阶段里,为捍卫主权、领土完整和维护和平稳定环境来确保国家保卫和发展条件而斗争的任务继续摆在面前。可以预见,和平合作与区域一体化依然是主流,越南的国际地位持续提高。然而,地区国际形势还将复杂难料,其中大国竞争和领土争端将愈演愈烈。因此,对外工作应发扬主动创新精神,着重于以下方面:
第一,做好研判参谋工作,协调各部委、地方和职能部门紧密跟踪相关国家特别是大国的政策,跟踪陆地和海上形势进展。在此基础上,越南才能够及时提出有效办法来捍卫本国主权、主权权利和管辖权,推进惠及越南及相关各国利益的合作,为地区和平稳定繁荣作贡献。
第二,在扩大并推动与各伙伴关系深入发展,积极强化同周边各国友好关系的同时,越南继续倡导多边主义和法律至上精神。越南外交部门应继续同各国一道,主动推进多边主义和法律至上精神成为国际社会的共同价值和共同利益。其中,有着特别重要意义的工作是尊重和捍卫《联合国宪章》、国际关系基本原则以及包括1982年《联合国海洋法公约》在内的联合国国际条约体系,视之为现代国际关系的根本准则。积极主动且负责任地担任联合国安理会2020-2021年非常任理事国,助力实现这一主张。
第三,进一步发挥东盟作为推动地区层面法律至上精神的有效机制和工具的作用。越南外交部门应同地区各国一道,尊重东盟行为准则和标准,同时有效利用东盟内各种渠道和论坛,旨在东盟内部合作和东盟与各伙伴合作中推广这些原则,优先运用于东海形势。据此,对外工作应继续紧密协调各部门各领域,完成好东盟2020年轮值主席国任务,进而保证越南在后续几年继续在东盟合作中发挥积极主动且负责任的作用。
上述工作方向是对外部门实施党和国家的对外路线、越共十二大决议和中央书记处2018年8月28日关于至2030年加强并提升多边外交水平的第25-CT/TW号指示的工作部署。越南相信,凭着发扬法律至上精神的视角,通过在东盟、联合国乃至国际关系中作出积极主动贡献,对外工作今后将继续在实施斗争保卫领土主权和维护和平稳定环境服务祖国保卫和建设的任务中取得新的成就。(完)

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