海军对外为建设和平稳定的海域做出贡献

海军对外是国防对外的重要组成部分之一。在党、国家、中央军委、国防部的领导和指导下，海军对外工作日益得到扩大并走向深入，为建设和平稳定的海域做出贡献。

深入贯彻党、国家的对外路线、观点和政策，多年来，越南人民海军已积极为中央军委、国防部建言献策，提出有效开展海军对外工作的多项内容和措施；制定适合的路线图和步骤；主动从底到高、从广度到深度融入国际社会。截至目前，越南人民海军已建立并保持与包括世界海军强国在内的50个国家海军的双边关系，同时参加多个国际多边海军论坛。

关于双边关系，每年，越南人民海军接待了各国、各国军队、海军高层领导代表团前来访问，确保盛情、友好、周到和安全，给友人留下美好的印象。越南人民海军也派遣了许多干部代表团和舰队出访并参加国际演习、阅舰式、会议、研讨会、防务展等。各项交流访问活动有助于巩固信任，凝聚共识，为推动越南与各国的防务关系日益走向深入并取得实效打好基础。

此外，舰艇互访活动也是海军对外工作的亮点之一。来访我国的各国海军舰队数量和频率逐渐增加。从2015年至今，越南人民海军迎接了82个外国舰队来访，并派遣21个舰队对各国进行友好访问，其中包括巡航7000多海里、穿越赤道的远程航行。舰艇互访活动不仅有助于增进相互了解与信任，而且还帮助越南人民海军官兵学习经验，提高业务水平，磨练在国际环境中的工作技能等。

越南人民海军正在有效保持与中国、泰国和柬埔寨海军的联合巡逻活动；设立和保持与俄罗斯、印度、美国、日本、泰国、印尼、菲律宾、马来西亚、新加坡和文莱等国海军的双边磋商机制，从而营造沟通交流平台，讨论和提出各项合作内容，致力于各自国家海军的发展，同时配合解决海上安全问题，为维护海上和平稳定做出贡献。

关于多边关系，越南人民海军参加并作为包括东盟海军司令会议(ANCM)和西太平洋海军论坛(WPNS)在内的跨国海军合作机制的积极且负责任的成员。越南海军已做出了诸多贡献，赢得各成员国的高度评价。最为突出的是，将东盟各国海军交流(ANI)提升为东盟海军司令会议（ANCM）的倡议，第五届东盟海军司令会议（ANCM-5）于2011年在河内正式召开，之后，该会议每年在东盟各国轮流召开。

在第五届东盟海军司令会议上，作为东道国，越南人民海军提出了“东盟各国海军加强合作致力于海上和平与安全”的主题及三个倡议：设立热线电话、东盟各国舰艇和飞机在海上相遇礼节（Hello ASEAN）的手续和东盟海军青年军官交流（ANYOI），赢得了各国的高度共识。这些倡议很快就投入实践中，第五届东盟海军司令会议的主题也成为了今后各届东盟海军司令会议的核心讨论问题，为维护地区和平稳定做出重要贡献。

越南人民海军自1994年成为西太平洋海军论坛（WPNS）——世界各国海军海上安全合作的权威论坛的正式成员。经过16次高层论坛，越南人民海军积极参加维护东海和亚太地区和平、海上安全与安宁的倡议。最为突出的是，参加通过《海上意外相遇规则》（CUES）。目前，《海上意外相遇规则》成为西太平洋海军论坛各成员国海军的训练、演习活动的主要参考资料。

除了上述两个机制，越南人民海军还参加其他许多多边活动，诸如：东盟海军多边演习（AMNEX），东盟-中国海上联合演习（ACMEX）, 东盟-美国海上联合演习（AUMX），东盟多边海军演习（KOMODO），东盟防长扩大会议（ADMM +）专家小组的海上安全实兵演习；参加新加坡海军信息融合中心（IFC）；派遣舰艇参加在俄罗斯、印度、中国、韩国等国家举行的国际海上阅舰式（IMR）。

可以说，海军对外在双边和多边平面上日益得到扩大、走向深入并取得实效，为越南人民海军捍卫祖国海洋岛屿主权营造便利的国际环境；有助于提高越南人民海军的国际地位和威望，同各国海军维护海上和平稳定，加强合作，实现力量和装备现代化，满足新形势的任务要求。

今后，越南人民海军继续贯彻和有效落实越共十一届中央政治局关于融入国际社会的第22号决议及中央军委关于至2020年和后续年融入国际社会及国防对外的第806号决议；主动掌握、预测情况及各国的海洋战略调整，从而为党、国家、中央军委、国防部建言献策，提出提高海军对外工作效果的主张和措施。海军对外要为实现捍卫国家主权和利益，维护海上和平稳定环境来发展国家的目标发挥重要作用。

越南人民海军加强与各国海军，尤其是东盟各国、周边沿海国家、各大国和传统伙伴国的双边防务关系；维持和促进现有关系走向深入并持续稳定发展；建立新的合作领域和机制，特别是在人力资源培训、科学、技术、信息交换、搜救、人道主义援助、海军医学、环保等领域。同时，积极参与东盟框架内的多边合作机制及由东盟引导的各机制；主动提出有助于维护东海和平、稳定、海上安全的倡议，配合应对非传统安全啊挑战；增进相互了解与信任，同各国海军及时解决海上发生的问题等。

目前，越南人民海军正为于11月5日召开的第十四届东盟海军司令会议做好准备。这是首次东盟海军司令会议以视频形式召开。历经二十年形成与发展，东盟海军司令会议成为了地区海军合作的首要年度论坛，是东盟各国海军领导会晤交流、分享观点、提出倡议、增进了解、树立互信、促进合作、提高处理海上安全问题的配合能力的良好平台。东盟海军司令会议是东盟各国海军提出许多倡议、合作计划的起源地，诸如：东盟海军多边论坛、东盟海上安全信息共享演习、东盟海军青年军官交流、东盟海军学员训练计划等，为建设一个可持续发展的东盟政治安全共同体做出积极贡献。

越南人民海军已为第十四届东盟海军司令会议的成功召开做出积极的准备，从而为2020年越南担任东盟轮值主席国期间由越南国防部主办的各场军事国防会议的成功做出贡献；充分体现了越南东道国的作用与责任以及在新冠肺炎疫情复杂多变的背景下努力克服困难与主动适应的精神。通过第十四届东盟海军司令会议，越南人民海军与各国海军研究、讨论和促进各项倡议和计划，旨在继续巩固和加加强友好合作，促进共同发展，致力于东海和地区的和平、稳定与安全。