东盟在动荡不稳的一年里继续发挥核心作用
越通社——地区乃至世界地缘政治及经济大局中出现前所未有错综复杂、多维共振、动荡不安形势的2020年已经结束了。正如阮春福总理所说的话,“2020年东盟大船”已经渡过Covid-19这片电闪雷鸣、波涛汹涌的大海,因经贸下降及区内地缘战略竞争激化而动荡摇摆。在“船长”越南的引领下及各成员国、伙伴国及地区乃至国际友人的齐心协力下,“2020年东盟大船”已经越过挑战,充分发挥了其核心作用,提高东盟在国际舞台上的地位及威望。
长期且有耐心的塑造进程
东盟的核心作用这一概念意味着该联盟针对与伙伴的关系在观点及行动上保持协调配合,在合作中发挥主要动力的作用并在努力定型区域合作架构中起到核心作用。鉴于东盟宪章的诞生,“核心作用”被法典化,成为东盟开展所有活动的目标及定向性原则。
东盟的核心作用以该联盟在形成与发展过程中所取得的合作成果以及与区外伙伴的合作关系及由该联盟提倡与引领的合作框架及机制所取得的成功为基础。成立初期东盟拥有5个成员国,其后逐渐扩大成员数量,包括东南亚地区10个国家。东盟与世界上9个国家、和两大组织联合国及欧盟等建立对话伙伴关系。东盟同时提倡许多重要论坛及机制,诸如东盟地区论坛(ARF)、东盟加三、东亚峰会(EAS)等,从而促进伙伴参加地区对话与合作进程。
东盟的核心作用还体现在该联盟提出与引领的构想、倡议及议程,由该联盟制定与分享的共同行为原则及准则以及由该联盟制定的机制和框架带来的利益。基于东盟的提倡,许多地区合作与对接计划得以开展,诸如自贸协定、对接计划等。数十个伙伴自愿加入原被视为东盟协调区内各国行为的“准则系统”的《东南亚亲善合作协约》(TAC)。
基于所取得的成果及所积累的经验,东盟已经把东盟核心作用细化成五大方面,即东盟区内的核心作用、针对地区热点问题的核心作用、与大国及其他伙伴国的关系中的核心作用、区域架构中的核心作用、以及在参加解决全球性问题及挑战中的核心作用。
战胜前所未有的困难及挑战
首先,2020东盟主席年的主题“齐心协力、主动适应”和谐地体现核心作用的方方面面。克服了由Covid-19疫情造成的困难,东盟继续维持共同体建设势头,促进实现《2025年东盟共同体愿景》中的目标。在越南的主持下,东盟灵活且及时地调整运行方式,把数百场会议举行方式转向线上方式,有助于维持地区对话与合作势头。
其二、东盟继续肯定其对地区和平与安全问题的作用及声音。在大国之间的竞争与摩擦造成的消极影响下,东盟各国外长发表了维持东南亚地区和平与稳定的联合声明,其中肯定有关维持和平、安全、中立与稳定的承诺。
关于东海等复杂问题,东盟一直保持紧密配合,维持共识与共同声音。各国强调国际法,尤其是1982年《联合国海洋法公约》的作用。这是调整各海域及海洋上所有活动的法律框架。
其三、东盟继续扩大和深化与各伙伴的现有关系,其中同意把东盟——欧盟关系提升至战略伙伴关系。同时主动加强与其他伙伴的关系。东盟同意向法国和意大利授予发展伙伴地位,为今后推进合作关系创造机会。东盟坚持提高《东盟关于印度洋-太平洋合作的展望》中的目标、原则及优先事项。
其四、在全球层面上,东盟已经努力参与和为处理共同挑战及问题作出贡献。有关促进可持续发展、提高妇女权利等问题获得通过并落到实处。
东盟与联合国及各职能机构的合作继续得以加强。《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)谈判结束并得以签署有助于巩固信心,为多边主义及多边贸易系统发展注入动力。
核心作用不是原有的“特权”。东盟只能以形成与发展过程中所树立的声誉、真诚及“中立、和平、对话与合作”立场塑造与发挥核心作用。正如阮春福总理在2020年东盟国家委员会总结会议上发表的话称:“越南已经成为坚实、可靠的后盾,尤其是在东盟要面对种种困难及挑战的时刻”。上述结果为越南同东盟其他国家继续把“东盟大船”战胜所有挑战,加强齐心协力与日益提高适应力,以获得更多胜利打下前提。

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在世界和地区继续面临许多困难和不稳定的背景下,东盟需努力开展2020年内达成的各成果和倡议,其中包括应对新冠肺炎疫情,使用东盟应对新冠肺炎疫情基金来购买疫苗和必要医疗物资,眼前是优先提供给防疫一线医务人员和容易受损害的人群。
Trả lờiXóa东盟需发挥责任意识和统一声音,高度重视多年来的基本原则和共同立场,特别是法律至上原则,遵守包括1982年《联合国海洋法公约》等的国际法。
Trả lờiXóa越南将同各国认真遵守《东海各方行为宣言》(DOC),同东盟和中国尽早达成有效力、高效和符合于包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的《东海行为准则》(COC)。
Trả lờiXóa东盟的目标是帮助成员国深化合作,以有效应对新兴安全挑战,通过防务对话与合作维护区内和平稳定环境,为树立东盟内部信心、加强团结,携手共建东盟政治安全共同体作出贡献。
Trả lờiXóa面对世界和地区地缘政治日益巨大的变化,东盟将继续发挥基于“东盟方式”的结晶——协商一致,凝聚共识的文化精神,制定可持续、包容发展的东盟愿景。
Trả lờiXóa地区局势复杂变化特别是在东海发生的违反国际法的单方面行为也威胁着东盟团结,造成地区局势动荡。
Trả lờiXóa东盟目前处于新发展阶段。为成功实现“2025年东盟共同体愿景”,东盟正努力战胜挑战,而从50年来各项成果中吸取的经验将帮助东盟掌好舵,让一体化大船驶向成功。
Trả lờiXóa东盟要推动和谐调整各国法律,平衡各国眼前、短期的利益与共同体共同和长远利益之间的关系。同时动员和利用组织内部及各个伙伴的资源,有效落实各个项目,缩小发展差距。
Trả lờiXóa为了保障地区和平稳定,东盟要主动加强合作,制定应对挑战、防止冲突、解决争端的符合国际法且行之有效的准则、机制和工具。
Trả lờiXóa在地区和世界形势复杂多变和难以预测的背景下,东盟需要发挥所取得的成绩,并努力化解困难和战胜挑战,一起稳步向前迈进。
Trả lờiXóa越南主张主动、积极及负有责任地同东盟其他成员国建设强大的东盟共同体。
Trả lờiXóa东盟面前还有很多发展机会,但也面临不少挑战,这要求越南及东盟其他成员国加强合作,紧密联系,共同推出新构想和实施这些构想的措施,把《2025年东盟共同体愿景》变成现实,使东盟成为亚洲共同体的主导力量。
Trả lờiXóa东盟各成员国应继续保持团结,坚持走半个世纪以来的选择——融入世界经济的道路,进而肯定东盟在全球经济版图上越来越强大的地位。
Trả lờiXóa东盟所取得的成功不仅证明东盟半个世纪以来坚持的道路的正确性,而且还增强了东盟各国通过加强互联互通和推进一体化进程,打造更加灿烂的未来的决心。
Trả lờiXóa越南一向努力为东盟的共同成功做出贡献,愿担负一切重任,进而打造东盟大家庭中一个守信、主动、活跃且负责任的成员国的形象。
Trả lờiXóa东盟成为区域和平、安全与合作的重要因素,在推动政治安全合作与制定各项行为准则方面作出无懈努力,从而加深了区域各国之间的互相信任和了解并防止了利益冲突等。
Trả lờiXóa目前,大部分世界强国均把注意力集中在东南亚地区上,东南亚成为地缘政治转移中心。东盟成为促进区域和平、稳定的重要动力。
Trả lờiXóa当今,东盟不仅在地区乃至世界政治、安全、经济等方面上扮演角色,其作用范围扩大到许多其他领域。
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