越南外交史上新的里程碑

 

当联合国安理会四月轮值主席任期届满最后一场会议的结束时，越南可以为外交史上添加一个重大里程碑感到骄傲，即在2020-2021年联合国安理会非常任理事国任期内第二次成功担任联合国安理会轮值主席。

可以说，越南在新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，各种冲突不断升级，东盟成员国缅甸正陷入严重的政治危机的背景下在联合国负责维护世界和平安全的最重要机构——安理会上所取得的成功是来之不易的，

由越南提倡并主持的关于“促进联合国与各区域组织之间合作”、“排雷行动”及“对平民居民生存所不可缺少的物体的保护”的三场会议在国际社会上享有良好声誉，安理会各国一致投票通过了两项主席声明和一项决议。

由时任越南政府阮春福于4月19日主持召开本月内最重要活动——关于促进联合国与各区域组织之间合作的会议充分彰显越南努力建立互信与对话，通过联合国宪章、国际法、联合国与各组织之间的密切合作以及各多边机制为世界上各种冲突寻找和平解决方案的强有力承诺。

作为东盟在联合国安理会的唯一代表，越南已突出了东盟的精神，使联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)对东南亚各国在和解外交、预防冲突和建立国际和平等方面上的重要作用给予充分认可。安东尼奥·古特雷斯还强调东盟在地区面对像缅甸类似的危机时的重要作用。

欧盟常驻联合国观察员斯库格大使(Olof Skoog)在会议结束后接受越通社记者采访时指出，“越南选择并在会上讨论的话题是十分及时且符合当前错综复杂的国际形势，尽管联合国自1945年成立起始终将联合国与各区域组织合作置于优先地位上。”

联合国与各区域组织在和解外交、打击恐怖极端组织主义行为、维护和平、保护人权、应对气候变化、击退新冠肺炎疫情等多个领域上的伙伴关系取得显著成果。因此，越南提议推动联合国与各区域组织合作关系再上新台阶，进一步弘扬多边主义精神时得到了安东尼奥·古特雷斯的高度评价。他承诺对越南关于在预防冲突和寻找冲突解决方案中敦促树立互信和对话的建议给予大力支持。

越南选择将地雷问题纳入4月8日召开的高级讨论会议程也给国际社会留下良好的印象，因为地雷仍是给处于战争状态或刚刚经历战争的国家的数百万民众带来巨大伤亡。据报道，2020年地雷造成近7000人死亡或受伤，其中近2000名受害者为儿童。越南再次强调其提出的建议中始终把人民放在中心位置。作为经历过战争且承受着战争带来的巨大伤害的国家，越南对天天生活在地雷威胁之下的各国人民深表同情。

越南这一建议得到安东尼奥·古特雷斯的高度评价。他相信，将地雷问题纳入联合国安理会议程并通过国家、地区和国际合作彻底解决地雷问题将为各国实现真正的稳定与和平夯实坚实基础。

对于越南4月27日主持的 “对平民居民生存所不可缺少的物体的保护”问题，由越南草拟的决议已获得联合国安理会所有15个成员国和联合国超过50个成员国通过。可以说，这是令人印象深刻的成功，因为尽管在冲突中保护人民和必要的基础设施被越南明确为参加2020-2021年任期联合国安理会期间的重要事项，但此前联合国安理会高级别公开辩论会上很少讨论这一问题。

4月14日举行的安理会关于妇女、和平与安全——冲突中性暴力问题的公开辩论会也是越南担任联合国安理会四月轮值主席期间的亮点。会议的成功在于发表主席声明、有关决议等重要文件以及越南向联合国安理会各成员国介绍这一值得深思的紧迫问题的更全面的解决方案。

四月份即将结束，但越南第二次担任联合国安理会主席期间所取得的成果将为越南后继8个月在联合国安理会非常人理事国岗位上继续取得新成效注入动力。

越南在这一任期内已成功开展各优先事项和兑现各项承诺，从而证明越南是致力于和平的合作伙伴，始终努力寻找各种冲突可持续且妥当的解决方案，促进对话，以和平方式解决争端，增强各区域组织的作用，出台最大限度有利于人民的政策等。特别是，越南的最大成功是“提高越南在国际朋友眼里的声誉和形象”。

成功担任联合国安理会四月轮值主席也生动地展现越共十三大决议中外交路线的高效落地。