有效掌握和处理实行民主与加强法制 维护社会纪纲的关系

 

有效掌握和处理在落实越共革新路线过程中出现的各大关系是当前紧迫、重要要求。其中，“实行民主与加强法制，维护社会纪纲”是得到越共十三大2021-2030年阶段国家发展定向加以补充的新关系。

1. 民主和纪纲两者没有对立且具有辩证关系。

得到越共十三大补充的“实行民主与加强法制，维护社会纪纲”的关系出于社会管理中规律性问题的充分认识，即民主要与纪纲并行，自由离不开责任。这是我国社会管理研究和总结结果中所吸取的经验。我国社会主义制度的本质中，民主和纪纲是社会正确、健康运行机制整体中两个统一方面，这意味着在真正的民主因素已包含着纪纲因素，纪纲为了保障民主，在纪纲因素中已包含着其民主性质。因此，在认识中，要遵守这一关系的辩证性，想要有效实行民主，要加强法制，维护好社会纪纲，要实行真正的民主，其是广泛和朝着正确方向的民主。反对独断表现或“无政府”民主，过分的民主。

在此关系的辩证思维基础上，基于我国政治社会系统的本质的优越特征，我党的主张、路线，国家的政策、法律得到人民以具体的行动执行，党意和民心融为一体，其是民主思维和国法纪纲的表现。其充分表现在新冠肺炎疫情防控中，越南是党、国家的思维渗透于每个公民，“抗疫如抗敌”精神。实行社会纪纲，人民已发挥民主，创造出许多抗疫方式和措施。这说明真正的民主本质与国防纪纲按照党、国家的定向实行。因此，2020年和2021年初，越南新冠肺炎疫情防控工作已取得成功。这与许多国家个人自由权的民主接近不同，其中包括发达国家在内，国家政府的规定没有发挥效力，个人自由、无政府自由浪潮兴起，所以控制不了疫病，导致经济社会严重衰退。

2.提高民主实行质量与加强法制，维护社会纪纲。

我党明确指出，人民的做主权有的时候，有的地方仍被违反，仍存在形式主义表现，分开民主和纪纲、法律，国防纪纲有的地方，有的时候仍被轻视。因此，为了掌握和处理好此关系既要扩大实行民主，又要加强纪律纪纲。

在实施民主工作中，严格贯彻落实胡志明思想：民为主，民做主。按照1991年向社会主义过渡时期中国家建设纲领（2011年修改）与2013年宪法精神，继续具体化、完善民主实行体制，确保国家所有权力都属于人民。实行好代表民主、直接民主，尤其是基层民主等形式。

基层民主是保障人民在生活和工作地方直接做主的表现，体现于体制，在实际上得到实施或反映。据此，要继续贯彻落实越共八大政治局关于制定与实行基层民主机制的30号指示，第十一届国会常委会关于在乡、坊、镇实行民主的34号法令。发挥人民的做主权，鼓励人民参加管理国家，以克服衰退、官僚、非民主、贪污浪费情况，发挥人民在基层的做主权。确保有关人民生活的工作要公开，让人民知道，有关人民力量动员的工作，要让人民商议和决定，人民得到检查、监察所开展的项目。严格执行关于禁止的行为规定，诸如不实行或违反关于民主实行的法令，对投诉者掰尖子，利用民主侵犯国家安全、社会秩序治安，侵犯国家利益，各组织和个人的合法权益等。

落实好民知、民议、民办、民检查、民监察、民享受方针。人民享受是越共十三大补充的新内容，这是确保民主机制得到有效实施的重要内容。因为，人民就是反映民主本质的主体。监察、享受就是发挥做主的最后因素，体现社会的民主，反映民主的程度和性质，确保真正的民主来继续建设、巩固和发挥全民族大团结。

关于加强法制，维护社会纪纲。纪纲是健康社会运行意义的自由表现。民主不是独裁，更不是绝对化的自由。真正的自由就是对必然的认识和行动，即按照自然和社会的规律考虑和行动。若走反，不仅对全社会和其他人的自由产生不良影响，而且还使自己失去自由。纪纲要与法制关联，我国法制是在民有、民治、民享的社会主义法权国家的管理之下，法律在社会中扮演至高无上的地位。目前，越南共产党时执政党，所以我国的社会法制是党的纲领、观点、主张和路线的体制化。党的执政是人民的委托。党的诞生、存在和活动为了服务革命、祖国和人民，别无所求，按照主义逻辑，法制要保障人民的权利。因此，要建设足够、及时的法律系统，确保稳定性、同步性、统一性和可行性，以人民和企业的合法、正当权益为中心，旨在促进革新、创新，满足可持续发展要求。继续建设专业、现代化、公平、严明、廉正、服务祖国和人民的越南司法体。把法律建设与法律实施紧密相结合，有效预防和斗争遏制犯罪、犯法活动，及时、依法解决各种争端和投诉。加强人民和企业接近法律的能力。

3.实施民主要与加强法制，维护社会纪纲相结合。

实践证明，国家机械组织、管理和运行中的贪污浪费、官僚行为以及社会生活中的许多矛盾、冲突都有共同的原因，即民主和法制纪纲没有得到同步实行。因此，解决“民主实行与加强法制，维持社会纪纲的关系”就是充分实行社会主义制度民主。此外，加强社会纪律纪纲，严格执行法律规定。这是社会和谐、人民幸福、国家可持续发展的根本性保障。

越共十三大强调，既要表率实行民主，又要遵守法律，提高社会道德。民主和法制、社会纪纲相互并行就是提高人民在国家发展战略、建国卫国事业中的主体作用与核心地位，发挥人民在党和政治社会系统建设中的智慧、权力和责任。因此，民主要从党做起，否则没有社会中的民主。干部、党员、政治系统的成员要真正是人民的公仆。国家要逐渐转为人民服务、公共服务的形式。政府是国家最高行政机关要推进分级分权，明确规定政府和各部门行业与地方政府之间的责任，克服职能、任务、权限交叉情况，确保国家统一管理，发挥各级各行业的主动、创新作用与责任精神，将其与权力管控机制相结合。

严格依法处置那些利用民主捣乱政治社会稳定，或违反民主，妨害人民的做主权等组织和个人。坚决斗争击退内部消极现象、“自我演变”、“自我转化”表现，歪曲民主本质、社会纪纲，散发绯闻取消我国社会主义制度的阴谋、手段和煽动行为。

掌握和处理好民主实行和加强法制，维护社会纪纲的关系，要求全党、全民和全军的努力，其中，军队扮演非常重要的作用，旨在发挥全民族大团结力量，把越共十三大的目标落实到处，现实化国家繁荣、幸福发展渴望。

（来源：全民国防杂志）