越南努力参与解决全球性挑战

 

自10月31日至11月3日在大不列颠及北爱尔兰联合王国格拉斯哥（Glasgow）举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议（COP26）是2021年最受国际社会关注的事件之一。越南政府总理范明政出席本次会议展示了越南的积极、主动形象，同时也是越南为应对气候变化这一全球性挑战做出具体贡献的良机。

2021年是《联合国气候变化框架公约》缔约方向联合国提交国家自主贡献报告的最后期限。在此背景下召开的第二十六次缔约方会议则希望各国能就本国自主减少温室气体排放问题达成具体协议，以实现本世纪末把全球平均温度控制在不高于工业化前2摄氏度的目标，从而确保所有国家经济社会发展的可持续性，满足2030年可持续发展议程要求。

因新冠肺炎疫情影响而推迟一年后，《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议还要面对在全球发生能源危机背景下，如何促进各国达成共同应对气候变化的协议这一巨大压力。

通过到本世纪中叶把全球平均温度升幅控制在1.5摄氏度以内，实现全球零排放目标；适应气候变化以保护人类社群及自然环境；发达国家兑现每年筹集至少1000亿美元投入应对气候变化的承诺；以及共同完善各项具体原则，让《巴黎协定》可以通过各国政府、企业和民事社会的合作解决气候危机。这是本次会议聚焦的4大目标，而且这4大目标只能依靠各国合作实现。

作为30年前才开启国家工业化事业的发展中国家，越南一向尽己所能参与全球共同行动。越南早在2015年就向联合国提交国家自主贡献报告，同时将其内容纳入国家法律体系并认真落实。与2015年版国家自主贡献报告相比，2020年更新版提高了越南减排及减排比例的承诺值。据此，利用国内资源，越南承诺到2030年减少9%的温室气体排放，而如果获得国际社会帮助，越南上述减排比例可能提升至27%。

英国驻越南大使雷思•瓦德（Gareth Ward）认为，越南上述目标具备可行性，且并非太遥远。他说：“越南这一目标比之前提出的更具雄心。但在我看来，越南完全可以提出更高的目标。我们相信越南能成功实现减排27%，甚至更高的目标。我也相信参会的越南代表将带来新的倡议和新的承诺。我们都希望看到越南自主提出的新数字、新目标。”

在经济社会发展正面临气候变化不小影响的背景下，越南国家自主贡献报告更新版充分说明了越南为同世界各国携手应对气候变化所做出的巨大努力。到目前为止，越南是主动调高国家自主贡献报告中减排目标的少数国家之一。

2015年，《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方会议召开以来，越南一向认真更新并履行自身承诺。越南资源环境部气候变化局副局长范文晋表示，在实现自身承诺前，越南也一直努力做好准备，在本次会议上为共同目标做出贡献。他说：“越南是世界上积极、主动应对气候变化的国家之一。2015年，《巴黎协定》签署后，越南政府责成资源环境部主持起草协定落实计划。与此同时，越南也将落实《巴黎协定》的承诺纳入《环保法修正案》，而该修正案于去年11月获得国会通过。可以说，越南是出席《联合国气候变化框架公约》本次缔约方会议的国家中，将《巴黎协定》内容纳入国内法律进而积极落实的首批发展中国家之一。”

出席《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议，越南再次强调促进和落实国际承诺，特别是对正引发国际社会巨大关注的全球性问题的承诺的巨大决心。而本次会议也是越南促进双边和多边合作，寻求财政、技术等方面帮助的机会，从而提高越南应对气候变化的能力。