Ngày 30/11, tại thành phố Đà Nẵng đã khai mạc Cuộc họp Hội đồng Thống đốc Quỹ Á-Âu (ASEF) lần thứ 37, với sự tham gia của các thống đốc đến từ 53 thành viên Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM).

Đây là lần thứ hai Việt Nam đăng cai tổ chức Cuộc họp Hội đồng Thống đốc Quỹ Á-Âu, trước đó là cuộc họp bên lề Hội nghị cấp cao Diễn đàn hợp tác Á-Âu lần thứ 5 (ASEM 5) tổ chức vào năm 2004, tại Hà Nội.

Diễn ra từ ngày 28/11-2/12, Cuộc họp Hội đồng Thống đốc Quỹ Á-Âu (ASEF) lần thứ 37 có nhiều hoạt động quan trọng.

Bên lề cuộc họp, Việt Nam sẽ chủ trì, phối hợp với Quỹ ASEF tổ chức tọa đàm về “Xây dựng tầm nhìn quan hệ Á-Âu toàn diện trong thế kỷ 21” tập trung trao đổi 3 nội dung chính: Các xu thế lớn trong cục diện quốc tế và khu vực; Hợp tác ASEM: Cơ hội và thách thức nổi lên; Hợp tác ASEM trong thập niên thứ 3 và giai đoạn tiếp theo: Tầm nhìn mới cho quan hệ đối tác Á-Âu toàn diện.”

Việc Việt Nam đăng cai cuộc họp có ý nghĩa tiếp tục truyền đi thông điệp về chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao chất lượng và hiệu quả đối ngoại đa phương; tiếp tục đề cao đóng góp của Việt Nam cho ASEM, tham gia kỷ niệm 20 năm thành lập ASEF và đề ra phương hướng hoạt động của Quỹ trong thời gian tới; tranh thủ ASEF, ủng hộ triển khai các dự án hợp tác tại Việt Nam, tạo thuận lợi cho các tầng lớp nhân dân Việt Nam tham gia vào các hoạt động của ASEF; đồng thời, góp phần quảng bá hình ảnh Việt Nam đổi mới, hội nhập trong Năm APEC 2017.

Phát biểu tại cuộc họp, Đại sứ Nguyễn Nguyệt Nga, Thống đốc Việt Nam tại Quỹ Á-Âu nhấn mạnh dự kiện này là cơ hội để Việt Nam phát huy vai trò, vị thế và góp phần thúc đẩy quan tâm chung của các thành viên Diễn đàn hợp tác Á-Âu.

Việc Việt Nam đăng cai Tọa đàm chính sách bên lề cuộc họp nhằm thể hiện dấu ấn chủ nhà Việt Nam trong nỗ lực triển khai quyết định của các nhà lãnh đạo ASEM về nâng tầm hợp tác ASEM, ASEF trong thập niên tới.

Đây cũng là một trong những sự kiện quan trọng hưởng ứng năm đầu tiên hợp tác Á-Âu bước vào thập niên thứ 3, qua đó góp phần tăng cường quảng bá hình ảnh ASEM, ASEF đến với người dân Đà Nẵng và Quảng Nam.

Đại sứ Nguyễn Nguyệt Nga khẳng định đối với Việt Nam, Quỹ Á-Âu có vai trò quan trọng trong triển khai chính sách coi trọng và tăng cường đóng góp cho ASEM - một trong số ít các diễn đàn Việt Nam tham gia với tư cách thành viên sáng lập.

Qua 20 năm, Việt Nam đã tranh thủ hiệu quả các dự án của ASEF trong một số lĩnh vực ưu tiên như phát triển bền vững, giáo dục - đào tạo, việc làm cho thanh niên…

Trước chuyển biến nhanh chóng của cục diện với nhiều thách thức đang nổi lên đối với các khu vực và hợp tác đa phương, ASEM đang đứng trước thời khắc chuyển đổi và ASEF càng có vai trò quan trọng trong nỗ lực nâng cao vị thế và hình ảnh của ASEM.

Việt Nam luôn coi trọng ASEM và ủng hộ vai trò quan trọng của ASEF trong nỗ lực tăng cường hiểu biết và hợp tác giữa nhân dân hai châu lục, thúc đẩy quan hệ đối tác Á-Âu.

Quỹ Á-Âu được thành lập năm 1997 tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEM lần thứ nhất, có trụ sở tại Singapore. ASEF là cơ chế duy nhất của ASEM, góp phần thúc đẩy giao lưu nhân dân, văn hóa, giáo dục giữa hai châu lục.

ASEF hoạt động theo chỉ đạo của Hội nghị cấp cao và Hội nghị Bộ trưởng, tuy nhiên có vị thế tương đối độc lập. Do hiện nay ASEM là diễn đàn đối thoại và phối hợp chính sách duy nhất giữa hai châu lục Á-Âu và chưa có bộ máy thường trực, vai trò ASEF ngày càng tăng.

Quỹ Á-Âu có 4 chức năng chính là chất xúc tác thúc đẩy hợp tác và đối thoại Á-Âu; thúc đẩy quan hệ giữa tổ chức xã hội Á-Âu và giữa tổ chức xã hội và tiến trình ASEM; phối hợp với các thể chế tại các thành viên ASEM tổ chức các dự án gắn với các hoạt động của ASEM, theo chỉ đạo của Hội nghị cấp cao, Hội nghị Bộ trưởng ASEM và được Hội đồng Thống đốc thông qua; tăng cường nhận thức và hiểu biết của cộng đồng về quan hệ Á-Âu nói chung và tiến trình ASEM nói riêng.

Quỹ cũng ưu tiên các lĩnh vực​ thúc đẩy vai trò, tăng cường kết nối ASEF với tiến trình ASEM; kiện toàn hoạt động ASEF theo hướng phù hợp với các ưu tiên của ASEM nhằm nâng cao hiệu quả các dự án và công việc; xây dựng chiến lược truyền thông tốt hơn, rộng hơn và bảo đảm khả năng tài chính bền vững của Quỹ.

Từ đầu năm 2017 đến nay, Quỹ Á-Âu đã triển khai 12 hoạt động trong 6 lĩnh vực ưu tiên gồm: Văn hóa, giáo dục, quản trị, phát triển bền vững, y tế và kinh tế.

Năm 2017, Quỹ Á-Âu kỷ niệm 20 năm thành lập Quỹ (1997-2007) và đề ra định hướng hợp tác; tăng cường giao lưu nhân dân, kết nối và phát triển bền vững; tăng cường quảng bá, nâng cao hình ảnh ASEM, ASEF./.

Đọc thêm...

越通社​——为期两天的第九届东海问题国际研讨会11月28日在胡志明市落下帷幕。本届研讨会在开放、坦率真诚、求真务实的气氛中进行，为推动国际合作，为东海和平与稳定做出贡献。

此次研讨会以“东海：合作共促地区安全与发展”为主题，由越南外交学院（DAV）、东海研究协助基金会（FESS）及越南律师协会联合举办，吸引200名国内外代表，其中包括90名国际学者和外国驻越南代表机构代表出席。

研讨会上，与会代表共同讨论地区和国际问题，影响东海法律至上原则的新动态，从法律和政治角度对海军、民兵和一些海上活动进行比较分析，进而提出一些倡议和意见，促进区域可持续发展。

与会代表认为，2017年东海局势表面平静，但隐藏着复杂难测的危机。各国对历史持有不同的观点、现场发展情况和国际法没有得到充分履行是东海紧张局势升级的主要原因。除了传统安全威胁，东海还面临气候变化、自然资源过度开采、海盗、恐怖分子等非传统安全威胁。面对这一状况，法律在维护东海和平、稳定方面起着重要作用。国际法现在可能是未完整的，也可能会有不同的理解，但依然是维护世界秩序的重要基础。学者们认为，各国应致力于寻找一个统一的理解，而不是钻国际法的漏洞，谋取东海利益，在解释和履行国际法时避免“双重标准”。美国、中国、日本、印度、澳大利亚和东盟等东海利益相关方应在本地区发挥更大的作用。东盟和中国已通过《东海行为准则》（COC）框架，但要达成一个具有约束力的 COC仍要克服重重困难。另外，各国应认真执行国际法庭的裁决，承担国际责任。

将海上挑战变为合作机遇，以促进可持续发展是得到与会代表高度赞赏的主题。学者们认为，各国可以在环境保护、海盗、海上执法力量建设等不太敏感的领域建立合作机制。在渔业领域，各国应关注建立互相信任，确定禁鱼期，深入讨论打击非法捕鱼的措施，保护区建设以及国家对其渔船的管理责任等问题。

 在海上安全和预防海上碰撞领域，各国应加强合作，预防海上跨国犯罪，认真履行1982年《联合国海洋法公约》和海事组织（IMO）的《海事安全公约》，其在减少海洋冲突方面均发挥了重要作用。

 与会代表还聚焦讨论COC相关问题。尽管还存在诸多争议，但学者们都认为COC磋商进程在很大程度上取决于有关各方的政治意愿。 COC谈判过程将必须解决相关地理范围、效力和争议条款等难题。

 学者们还认为，COC谈判过程应关注不使用武力或威胁使用武力、维持现状、保持克制、开展合作的法律依据、东海行为规范，以及在一些领域制定特殊机制，如渔业、海洋环境保护、海上安全等领域。

 越南外交学院院长阮武松表示，此次研讨会深入讨论诸多问题，在实现“智能”海域方面发挥积极作用。东海问题仍然是不可预测的，因此，各方应以国际法为基础，充分凝聚政治意愿，采用和谐创新的办法来克服挑战。促进合作，实现本地区和平与稳定。

Đọc thêm...

Sau hai ngày với 7 phiên làm việc, Hội thảo quốc tế lần thứ 9 về Biển Đông với chủ đề “Biển Đông: Hợp tác vì an ninh và phát triển khu vực” do Học viện Ngoại giao (DAV), Quỹ Hỗ trợ Nghiên cứu Biển Đông (FESS) và Hội Luật gia Việt Nam (VLA) tổ chức đã kết thúc chiều 28/11 tại Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại Hội thảo, các đại biểu đã thảo luận về bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực, những diễn biến mới và tác động tới trật tự thượng tôn pháp luật trên Biển Đông.

Các đại biểu cũng đánh giá về tương quan lực lượng hải quân, dân quân, một số hoạt động trên biển từ góc độ pháp lý và chính trị; từ đó đưa ra một số sáng kiến, đề xuất vì sự phát triển bền vững trong khu vực.

Về tình hình Biển Đông, các học giả cơ bản chia sẻ quan điểm cho rằng năm 2017, tình hình Biển Đông yên ả trên bề mặt, song vẫn tiềm ẩn nguy cơ sóng ngầm phức tạp.

Khác biệt trong lập trường và nhận thức của các nước về lịch sử và các diễn biến trên thực địa cùng việc luật pháp quốc tế không được tuân thủ triệt để là nguyên nhân khiến tranh chấp trên Biển Đông có thể trở nên căng thẳng hơn.

Ngoài các tranh chấp truyền thống, tình hình Biển Đông còn phức tạp hơn do sự xuất hiện và phát triển của những thách thức phi truyền thống trong khu vực như tình trạng biến đổi khí hậu, khai thác quá mức dẫn đến cạn kiệt nguồn tài nguyên, cướp biển, khủng bố và tội phạm trên biển.

Trước tình hình đó, luật pháp đóng vai trò quan trọng để duy trì hòa bình, ổn định tại Biển Đông.

Hiện nay, luật pháp quốc tế có thể chưa hoàn thiện hoặc bị diễn giải theo nhiều cách khác nhau tùy lợi ích của từng nước, song đó vẫn là nền tảng quan trọng để duy trì trật tự thế giới vì thịnh vượng chung.

Các học giả cho rằng các nước thay vì tìm cách khai thác các lỗ hổng của luật pháp quốc tế cần tập trung xây dựng, hoàn thiện và thống nhất cách diễn giải để thúc đẩy hòa bình và hợp tác trên biển; tránh "tiêu chuẩn kép" trong diễn giải và thực thi luật pháp quốc tế.

Các quốc gia có lợi ích ở Biển Đông như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, hay Australia và ASEAN cần thể hiện vai trò mạnh mẽ hơn trong khu vực.

ASEAN và Trung Quốc đã đạt được khung COC nhưng để đạt được một bản COC hiệu quả còn nhiều khó khăn. Các nước trong khu vực và trên thế giới cần thể hiện trách nhiệm với hệ thống quốc tế dựa trên luật pháp thông qua việc thực thi các phán quyết của tòa án và trọng tài.

Điều chỉnh các hoạt động trên biển theo hướng biến những thách thức nảy sinh từ các hoạt động trên biển thành các cơ hội để các quốc gia tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển bền vững là chủ đề nhận được nhiều đồng thuận của các học giả trong hội thảo.

Các quốc gia có thể thiết lập cơ chế hợp tác với lĩnh vực ít nhạy cảm như bảo vệ môi trường, cướp biển, huấn luyện, đào tạo năng lực cho các lực lượng thực thi pháp luật trên biển.

Trong lĩnh vực nghề cá, các quốc gia cần thúc đẩy xây dựng lòng tin và hợp tác trong việc cùng xác định mùa không đánh bắt cá, thảo luận cấm các hình thức đánh bắt cá bất hợp pháp, thiết lập khu vực biển được bảo vệ và trách nhiệm của quốc gia về quản lý với các tàu cá nước mình.

Trong lĩnh vực an toàn hàng hải và phòng chống đụng độ trên biển, hợp tác trong việc thực thi nghĩa vụ của quốc gia mà tàu mang cờ, hợp tác phòng chống tội phạm xuyên quốc gia trên biển, cũng như thực thi các quy định của Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển 1982 và các Công ước về An toàn hàng hải của IMO đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu các vụ đụng độ trên biển.

Các học giả cũng đã có những tranh luận sôi nổi xung quanh tương lai đạt được COC. Thành tố và tiến triển của Bộ Quy tắc vẫn đang là vấn đề gây tranh cãi, nhưng các học giả nhất trí rằng quá trình này phụ thuộc phần lớn vào ý chí chính trị của các bên liên quan.

Quá trình đàm phán COC sẽ phải giải quyết những khó khăn liên quan đến việc xác định phạm vi địa lý, hiệu lực, điều khoản về tranh chấp của COC.

Ngoài ra, các học giả đề xuất quá trình đàm phán COC nên tập trung thêm vào việc quy định các nguyên tắc như không sử dụng vũ lực hoặc đe dọa vũ lực, duy trì nguyên trạng, kiềm chế, cơ sở pháp lý cho các hoạt động hợp tác, danh sách các hành động nên được khuyến khích và các hành động không được thực hiện ở Biển Đông, cũng như các bộ quy tắc ứng xử đặc thù cho một số lĩnh vực như phi quân sự hóa các địa điểm chiếm đóng, nghề cá, bảo vệ môi trường biển và an toàn hàng hải theo các quy định của luật quốc tế nói chung và Công ước Liên hợp quốc 1982 về Luật Biển nói riêng.

Theo phó giáo sư-tiến sỹ Nguyễn Vũ Tùng, Giám đốc Học viện Ngoại giao, hội thảo đã thảo luận sâu sắc và có giá trị về nhiều khía cạnh ở Biển Đông, góp phần đạt được những nhận thức chung về mục tiêu hướng tới một vùng biển “thông minh”.

Vấn đề Biển Đông còn nhiều diễn biến khó lường, vì vậy, cần ý chí chính trị chung, lòng tin, cơ chế hiện hành dựa trên luật pháp quốc tế và một cách tiếp cận dung hoà, sáng tạo để vượt qua những thách thức, khó khăn và thúc đẩy hợp tác, hoà bình và ổn định của khu vực.

Hội thảo quốc tế lần thứ 9 về Biển Đông đã diễn ra trong không khí cởi mở, thẳng thắn, thực chất và là một nỗ lực có ý nghĩa nhằm đóng góp cho việc thúc đẩy hợp tác quốc tế vì hòa bình, ổn định của Biển Đông./.

Đọc thêm...

近期，“一带一路”倡议因不仅是中国的一个战略，而且还会重新定型亚洲内外地缘政治、经济格局而遐迩闻名。该倡议的基本内容和展望正在吸引世界各国的关注。

1.“一带一路”倡议 概括

上述倡议的构想起源于历史上连接中国和亚洲、非洲和欧洲各国的陆上丝绸之路和海上丝绸之路。其由沿着欧亚走廊，从太平洋到波罗的海的“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”等两个部分组成。该倡议得到中国国家主席习近平于2014年11月第22次北京亚太经合组织峰会上提及的。

据北京的宣布，“一带一路”横跨亚洲、欧洲和非洲，连接活跃的经济圈，尤其是欧洲发达经济体。“一带”将连接中国和中亚、俄罗斯和欧洲（波罗地区）；打通中国和波斯湾与地中海，经过中亚和西亚；连接中国和东南亚、南亚和印度洋。“一路”将把中国海路连接起来，从中国到欧洲，经过东海和印度洋以及经过东海到南太平洋。在陆上，该倡议将重点建设亚欧陆上互联互通以及发展中国-蒙古-俄罗斯、中国-中亚-西亚、中国-印度支那半岛等经济走廊。在海上，该倡议将重点发展沿着太平洋和印度洋等国家的海港和后勤服务。“一带一路”倡议的内容重点于五个领域，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。中国政府也建立了从中国到各经济体的连接地点，包括新疆自治区、黑龙江、广西、云南和西藏地区。以这个规模和范围，倡议的金融保障是关键性问题。目前，中国已设立400亿美元的丝绸之路基金会，剩下的约1000亿美元由亚洲基础设施投资银行(AIIB)提供。

2.“一带一路”倡议的意义和地位

这是跨世纪的全球性倡议。据国际分析家的评价，“一带一路”得到设立后将建造以44亿人口的广阔地区经贸网络，把沿线经济总量约21万亿美元，约占全球的30%的20个国家以及新兴经济体连接起来。此外，沿线地区都具有重要的地缘经济、政治地位。这是富有自然资源，地区和世界的安全中心。

对于中国，“一带一路”在对内、对外方面具有重大战略意义。关于对内方面，其对实现“中国梦”具有重大战略意义，其中中国领导人已确定的两个目标是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。其中，复活“中国梦”在当前阶段具有非常重要意义，旨在提高民族自尊心，在中国面对诸多巨大挑战的背景下把该国民族紧密连在一起。而且，中国经济正在面对许多内在困难。经改革开放三十年后，中国已经成为能源、工业货物和食品的进口国，所以，需要接近新供应源；与此同时，该国还面对过剩和超负荷危机的挑战，尤其是钢铁和建设材料行业。这些挑战可以通过上述倡议为中国企业开创外国市场来解决。 此外，以这个倡议，中国将促进陆上边界贫困省份发展，营造繁荣发展机会；激发内地和西部落后省市经济增长。

在对外方面，“一带一路”倡议有助于经济互联互通，为了各国的共同繁荣，消除国际社会对中国战略的担忧。

另一方面，这个构想还具有战略意义，因为其包含着地区和连地区范围的传统安全。多年来，以珍珠链战略，中国已增强扩大在南亚、东南亚和印度洋的影响，从此增强潜力和航海接近能力。实际上，“海上丝绸之路”和“珍珠链战略”区别不大。如果“一带一路”倡议得到成功开展，中国将对全球地缘政治、经济扮演核心作用。

3.倡议展望及其对地区和国际的影响

研究专家认为，目前，“一带一路”倡议正得到顺利开展。中国财政金融能力和外汇储备较为充足。该国银行系统和国际金融流水继续归国家管控，国家节俭比率约占40%。经常收支剩余约占国内生产总值的2%；外汇储备增大39千亿美元。中国正考虑将来十年内将给两个丝绸之路投资8千亿美元，这个目标是可行的。再说，有了丝绸之路基金会和亚洲基础设施投资银行的两个金融资源，让倡议开展资金变为更灵活。

当前，中国国际地位也是开展该倡议的有利因素。在经济方面，中国是世界第二强国，在不远的将来会超过美国。在政治方面，中国是联合国安理会常任理事国，对世界许多重大问题扮演决定性作用。中国在“一带一路”沿线国家打下较为稳固的基础。这是富有自然资源的地区，多年来，中国已对其进行了经济、贸易、基础设施、甚至是政治的投资活动。总之，中国上述倡议已受到许多国家，尤其是基础设施条件差的贫困国家广泛支持。再说，目前一些大国正要解决许多突出问题，这是北京逐渐现实化自己梦想的基本有利条件。

但是，“一带一路”倡议也面对许多不小的困难。这是中国远大抱负的大计划。但，两条新丝绸之路的地图仅仅是草拟的，仍未有仔细的规划，甚至还让与中国有领土争端的一些国家担忧。此外，这两条丝绸之路所经过的大部分国家都位于富有自然资源地区，但经济贫困和政治不稳的，其中，许多国家位于后苏联空间；俄罗斯和西方争取影响地区；恐怖活动、种族冲突等让中国在此投资要面对许多危机。实际上，许多国家需要中国来发展，同时也对中国在海上的行动感到担忧。 从另一个角度，美国、俄罗斯、印度等大国将不让中国轻易开展上述倡议来争取对地区的影响，这些国家将会对此采取应对措施。

分析专家认为，东南亚地区将从“一带一路”倡议获利。该地区各国的合作将会更顺利，为促进各国贸易、投资、提高竞争力注入动力。但是，国家安全和维持与各强国战略平衡的考虑将引起东南亚许多国家担忧。这些国家一旦过分依赖中国经济以及被逼迫表示支持中国在地区和国际问题上的政治立场的时候，这些担忧完全有根据的。另一方面，东南亚许多国家仍对中国该倡议的真正目的和战略思维持有很大怀疑。尽管北京宣布“一带一路”倡议给各方带来利益，但东南亚各国不能不对地缘政治影响表示担忧。再说，由于“一带一路”对每个国家的吸引力及其带来的利益，该倡议可能对东盟将来核心作用和内部团结构成新挑战。（完）

黎德强，裴文孟

Đọc thêm...

Thời gian gần đây, sự ra đời của sáng kiến “Vành đai và Con đường” là vấn đề đang nổi lên không chỉ với tư cách là một chiến lược của Trung Quốc, mà còn có thể định hình lại vị trí địa chính trị, kinh tế trong và ngoài châu Á. Chính vì vậy, nội dung cơ bản và triển vọng của Sáng kiến này đang thu hút sự quan tâm của nhiều nước trên thế giới.

1. Khái quát về sáng kiến “Vành đai và Con đường”

Ý tưởng về Sáng kiến trên bắt nguồn từ lịch sử tồn tại một con đường tơ lụa trên bộ và một con đường tơ lụa trên biển, kết nối Trung Quốc với các nước châu Á, châu Phi và châu Âu. Nó được hình thành từ hai bộ phận, gồm: “Vành đai kinh tế, Con đường tơ lụa” - được xây dựng dọc theo hành lang Âu - Á, từ biển Thái Bình Dương tới biển Ban-tích, và “Con đường tơ lụa trên biển thế kỷ 21”. Sáng kiến được Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình chính thức đề cập tại Hội nghị Thượng đỉnh APEC-22 ở Bắc Kinh, tháng 11-2014.

Theo tuyên bố của Bắc Kinh, “Vành đai và Con đường” sẽ đi qua ba châu lục: Á - Âu - Phi, để kết nối các vòng tròn kinh tế sôi động, nhất là với các nền kinh tế phát triển ở châu Âu. Cụ thể, “Vành đai” sẽ tập trung kết nối theo các hướng: giữa Trung Quốc với Trung Á, Nga và châu Âu (vùng Ban-tích); nối liền Trung Quốc với Vịnh Ba Tư và Địa Trung Hải qua Trung Á và Tây Á; kết nối Trung Quốc với Đông Nam Á, Nam Á và Ấn Độ Dương. Trong khi đó, “Con đường” sẽ thực hiện kết nối đường biển của Trung Quốc theo hai hướng: một là, sang châu Âu qua Biển Đông và Ấn Độ Dương; hai là, qua Biển Đông tới Nam Thái Bình Dương. Trên đất liền, Sáng kiến này sẽ tập trung xây dựng các kết nối đường bộ Á - Âu mới và phát triển các hành lang kinh tế Trung Quốc - Mông Cổ - Nga; Trung Quốc - Trung Á - Tây Á; Trung Quốc - Bán đảo Đông Dương. Trên biển, Sáng kiến được tập trung vào phát triển các cảng biển, cơ sở hậu cần tại các nước dọc theo Thái Bình Dương và Ấn Độ Dương. Nội dung của sáng kiến “Vành đai và Con đường” tập trung vào 05 lĩnh vực kết nối, gồm: chính sách, cơ sở hạ tầng, thương mại, tiền tệ và giao lưu nhân dân. Chính phủ Trung Quốc cũng đưa ra các cổng kết nối cụ thể từ Trung Quốc tới các nền kinh tế, gồm: khu tự trị Tân Cương, các tỉnh: Hắc Long Giang, Quảng Tây, Vân Nam và khu vực Tây Tạng. Với quy mô và phạm vi kết nối này, việc bảo đảm tài chính cho Sáng kiến là vấn đề có tính then chốt. Trước mắt, Trung Quốc thiết lập quỹ cho Con đường tơ lụa khoảng 40 tỷ USD, phần còn lại (khoảng 100 tỷ USD) do Ngân hàng Đầu tư hạ tầng châu Á (AIIB) đảm nhiệm.

2. Ý nghĩa và tầm vóc của Sáng kiến

Đây là sáng kiến có ý nghĩa toàn cầu, xuyên thế kỷ. Theo đánh giá của các nhà phân tích quốc tế, “Vành đai và Con đường” được thiết lập sẽ kiến tạo mạng lưới kinh tế, thương mại bao trùm khu vực rộng lớn với dân số 4,4 tỷ người, kết nối hơn 20 nước dọc theo Con đường đi qua, với tổng sản phẩm quốc nội (GDP) lên tới 21 nghìn tỷ USD (chiếm 30% GDP toàn cầu) và có thể tạo ra giá trị thương mại hơn 2.500 tỷ USD trong vòng một thập kỷ, cũng như liên kết với các thị trường đang nổi, có tiềm năng tăng trưởng mạnh mẽ. Không những thế, các khu vực mà Con đường đi qua đều có vị trí địa kinh tế, chính trị quan trọng. Đây là những khu vực giàu tài nguyên, trung tâm an ninh của khu vực và thế giới.

Đối với Trung Quốc, “Vành đai và Con đường” có ý nghĩa chiến lược to lớn cả về đối nội và đối ngoại. Về đối nội, nó có ý nghĩa chiến lược quan trọng trong việc thực hiện “Giấc mơ Trung Hoa” với hai mục tiêu mà lãnh đạo Trung Quốc đã thông qua, đó là: (1). Xây dựng một xã hội khá giả vào năm 2021, đúng dịp Đảng Cộng sản Trung Quốc kỷ niệm 100 năm Ngày thành lập; (2). Xây dựng Trung Quốc thành một nước xã hội chủ nghĩa hiện đại, giàu mạnh, dân chủ, văn minh, hài hòa vào năm 2049, nhân kỷ niệm 100 năm Ngày thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Trong đó, việc làm sống lại “Giấc mơ Trung Hoa” có ý nghĩa hết sức quan trọng trong giai đoạn hiện nay, khơi dậy lòng tự tôn dân tộc, nhằm gắn kết dân tộc Trung Quốc trong bối cảnh quốc gia này đang đối mặt với những thách thức lớn, cả ở trong và ngoài nước. Thêm vào đó, nền kinh tế Trung Quốc đang phát triển chững lại và đối mặt với nhiều khó khăn nội tại. Sau ba thập kỷ cải cách, Trung Quốc đang trở thành nước nhập khẩu ròng năng lượng, hàng hóa công nghiệp và thực phẩm, nên đòi hỏi sự đảm bảo việc tiếp cận các nguồn cung mới; đồng thời, đối mặt với thách thức khủng hoảng thừa và quá tải, đặc biệt là trong ngành thép và vật liệu xây dựng. Điều này có thể được giải quyết bằng Sáng kiến trên, khi mở cửa các thị trường nước ngoài cho doanh nghiệp Trung Quốc. Hơn nữa, do chi phí lao động tăng, Trung Quốc sẽ chuyển các cơ sở sản xuất tốn nhiều lao động và giá trị gia tăng thấp ra nước ngoài. Ngoài ra, với Sáng kiến này, Trung Quốc sẽ thúc đẩy phát triển ở các tỉnh nghèo khó trên biên giới bộ nhằm tạo cơ hội phát triển thịnh vượng; đồng thời, kích thích tăng trưởng kinh tế đối với các tỉnh nằm sâu trong nội địa và ở phía Tây vốn đã tụt hậu trong những thập kỷ mở cửa vừa qua. Về đối ngoại, sau những hành động cương quyết dứt bỏ chiến lược “giấu mình, chờ thời” gây quan ngại cho nhiều nước, sáng kiến “Vành đai và Con đường” nhằm góp phần kết nối kinh tế, vì sự thịnh vượng chung của mỗi nước và xoa dịu cộng đồng quốc tế.

Mặt khác, ý tưởng trên còn có ý nghĩa chiến lược hơn, bởi nó bao hàm an ninh truyền thống ở cấp độ khu vực và liên khu vực. Trong những năm qua, Trung Quốc đã tìm cách tăng cường ảnh hưởng ở Nam Á, Đông Nam Á và Ấn Độ Dương bằng chiến lược “Chuỗi ngọc trai”, tạo bàn đạp để nước này tăng cường tiềm lực cũng như khả năng tiếp cận hàng hải. Trên thực tế, không có nhiều điểm khác biệt giữa “Con đường tơ lụa trên biển” với “Chuỗi ngọc trai”, nhằm chiếm ưu thế về chiến lược. Nếu sáng kiến “Vành đai và Con đường” được hiện thực hóa, Trung Quốc sẽ đóng vai trò trung tâm địa chính trị - kinh tế toàn cầu.

3. Triển vọng của Sáng kiến và tác động của nó đối với khu vực và quốc tế

Theo nhận định của giới phân tích, việc triển khai Sáng kiến đang có những thuận lợi cơ bản. Trước hết, tiềm năng tài chính và dự trữ ngoại tệ của Trung Quốc ở thời điểm hiện tại khá dồi dào. Hệ thống ngân hàng và các dòng tài chính quốc tế của Trung Quốc tiếp tục do nhà nước kiểm soát và tỷ lệ tiết kiệm quốc gia chiếm khoảng 40%. Trung Quốc có thặng dư tài khoản vãng lai khoảng 2% GDP; dự trữ ngoại tệ tăng đến mức 3.900 tỷ USD. Trung Quốc đang cân nhắc đầu tư tối đa 800 tỷ USD trong 10 năm tới cho hai Con đường tơ lụa và điều này dường như là khả thi. Hơn nữa, với việc sử dụng hai nguồn tài chính: Quỹ Con đường tơ lụa (Trung Quốc hoàn toàn tự chủ) và Ngân hàng Đầu tư hạ tầng châu Á (hoạt động theo các tiêu chí của một tổ chức ngân hàng thế giới, nhưng Trung Quốc là cổ đông chi phối), nguồn vốn triển khai Sáng kiến sẽ rất linh hoạt.

Vị thế quốc tế của Trung Quốc hiện nay cũng là yếu tố thuận lợi cho việc hiện thực hóa Sáng kiến này. Về kinh tế, Trung Quốc là cường quốc số hai thế giới và nhiều khả năng sẽ vượt Mỹ trong thời gian không xa. Về chính trị, Trung Quốc nằm trong số các cường quốc hàng đầu, là Ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, có vai trò quyết định trong nhiều vấn đề an ninh quan trọng của thế giới, như: hạt nhân I-ran, bán đảo Triều Tiên, v.v. Trung Quốc đã có những điểm tựa tương đối vững chắc tại các quốc gia mà hai Con đường tơ lụa đi qua. Đây là khu vực giàu tài nguyên và là nơi những năm qua, Bắc Kinh đã tiến hành nhiều hoạt động đầu tư về kinh tế, thương mại, hạ tầng cơ sở, thậm chí cả về chính trị. Nhìn chung, Sáng kiến trên của Trung Quốc nhận được sự ủng hộ rộng rãi của nhiều quốc gia, nhất là các nước nghèo, cơ sở hạ tầng yếu kém. Trong khi đó, việc một số nước lớn hiện nay đang phải giải quyết nhiều vấn đề nổi cộm, là thuận lợi cơ bản để Bắc Kinh dần hiện thực hóa tham vọng của mình mà chưa gặp trở ngại nào.

Tuy nhiên, Sáng kiến cũng đang đứng trước những khó khăn không nhỏ. Đây thực sự là kế hoạch lớn, đầy tham vọng của Trung Quốc. Trong khi đó, bản đồ về hai Con đường tơ lụa mới chỉ là những phác thảo, chưa chi tiết, thậm chí gây quan ngại cho một số quốc gia đang có tranh chấp lãnh thổ trên biển với Trung Quốc. Mặt khác, phần lớn các quốc gia mà hai Con đường đi qua đều nằm ở khu vực giàu tài nguyên nhưng nghèo đói và bất ổn về chính trị. Trong số đó, nhiều quốc gia nằm trong không gian hậu Xô-viết; nơi tranh giành ảnh hưởng giữa Nga và phương Tây; sự gia tăng về các hoạt động khủng bố, xung đột sắc tộc, tạo ra nhiều rủi ro cho Trung Quốc khi đầu tư ở đây. Thực tế cho thấy, nhiều quốc gia cần Trung Quốc để phát triển nhưng cũng lo ngại trước những hành động trên biển của Trung Quốc gần đây, nhất là vấn đề Biển Đông, gây nên những quan ngại sâu sắc về mục đích sâu xa của Bắc Kinh đằng sau Sáng kiến. Nhìn ở góc độ khác, các nước lớn, đặc biệt là Mỹ, Nga và Ấn Độ sẽ không để Trung Quốc dễ dàng thực hiện Sáng kiến để cạnh tranh ảnh hưởng tại khu vực. Sự cạnh tranh chiến lược tới đây sẽ diễn ra rất gay gắt mà ở đó, Mỹ và phương Tây, có thể cả Nga và Ấn Độ, sẽ có biện pháp đối phó với tham vọng trên của Trung Quốc.

Theo giới phân tích, các nước Đông Nam Á có thể sẽ được hưởng lợi từ Sáng kiến, thông qua các dòng vốn đầu tư của Trung Quốc để phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, cảng biển kết nối khu vực với thế giới. Giao thương giữa các nước Đông Nam Á với nhau cũng sẽ thuận tiện hơn, tạo động lực để thúc đẩy trao đổi thương mại, đầu tư, tăng sức cạnh tranh của từng nước với các nước trong và ngoài khu vực. Tuy nhiên, những cân nhắc về an ninh quốc gia và việc duy trì cân bằng địa chiến lược giữa các cường quốc sẽ gây ra những mối quan ngại tại nhiều nước Đông Nam Á. Những lo ngại đó hoàn toàn có cơ sở khi các nước này trở nên quá phụ thuộc vào kinh tế Trung Quốc và việc bị buộc phải thông qua một lập trường chính sách ủng hộ Trung Quốc trong ngoại giao khu vực và quốc tế. Bên cạnh đó, nhiều nước Đông Nam Á còn có những mối nghi ngờ lớn về động cơ thực sự và tư duy chiến lược đằng sau việc Trung Quốc thúc đẩy Sáng kiến. Mặc dù Bắc Kinh tuyên bố, sáng kiến “Vành đai và Con đường” đem lại lợi ích chung cho các bên, song các nước Đông Nam Á không thể không lo ngại sẽ có tác động địa chính trị dưới dạng tăng cường khả năng quân sự nói chung, sức mạnh hải quân nói riêng của Trung Quốc. Sau cùng, do mức độ hấp dẫn và mối lợi từ Sáng kiến đối với từng quốc gia khác nhau, không loại trừ, “Vành đai và Con đường” có thể lại là thách thức mới về vai trò trung tâm và đoàn kết nội khối của ASEAN trong tương lai.

LÊ ĐỨC CƯỜNG – BÙI VĂN MẠNH

Đọc thêm...

（人民报）2017年11月越南接待外国游客量达超过117万人次，环比增长14.4%。今年11月赴越南外国游客量增长的一部分原因是越南承办亚太经合组织（APEC）会议周。

2017年前11个月，越南接待外国游客量达超过1164.5万人次，同比增长27.8%。其中，来自亚洲的游客量同比增长32.6%。越南主要客源市场的游客数量均呈现增长势头，中国、韩国、日本、中国台湾游客量分别增长44.9%、55,。3%、7.7%和20。9%。

来自欧洲游客量同比增长17%，其中，涨幅最大的是俄罗斯联邦游客量，增长34.8%。英国、法国、德国、意大利和西班牙等越南实施免签政策的西欧五国游客量也呈现增长势头，分别为11.3%、6.7%、14.1%、19.8%和12.8%。

预计，2017年越南接待游客量将达1280万人次，同比增长28%。越南旅游未来应加快增长速度，将旅游真正成为尖锐经济行业，缩小差距并赶上地区旅游发达国家。

Đọc thêm...

Tháng 11-2017, khách quốc tế đến Việt Nam ước đạt hơn 1,17 triệu lượt, tăng 14,4% so với tháng 10-2017. Đây cũng là tháng thứ 8 kể từ đầu năm đến nay, Việt Nam đón trên 1 triệu lượt khách quốc tế/tháng.

Như vậy, trong 11 tháng của năm 2017, lượng khách quốc tế đến Việt Nam đã đạt 11,645 triệu lượt người, tăng 27,8% so với cùng kỳ năm 2016.

Tính chung trong 11 tháng, khách đến từ châu Á tăng 32,6% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó khách từ hầu hết các thị trường chính đều tăng như: Trung Quốc tăng 44,9%; Hàn Quốc tăng 55,3%; Nhật Bản tăng 7,7%; Đài Loan tăng 20,9%; Malaysia tăng 16,5%; Thái Lan tăng 12,1%; Singapore 7,4%.

Khách đến từ châu Âu ước tính tăng 17% so với cùng kỳ năm 2016, trong đó tăng nhiều nhất là khách đến từ Liên bang Nga, tăng 34,8%.

Khách đến từ 5 thị trường Tây Âu được miễn thị thực trong 15 ngày cũng đều tăng đáng kể. Trong đó khách từ Vương quốc Anh tăng 11,3%; Pháp tăng 6,7%; Đức tăng 14,1%; Tây Ban Nha tăng 19,8%; Italy tăng 12,8%...

Khách đến bằng đường hàng không đạt 9.881,4 nghìn lượt người, tăng 31%; đến bằng đường bộ đạt 1.533,9 nghìn lượt người, tăng 16,2%; đến bằng đường biển đạt 230,5 nghìn lượt người, giảm 7,7%.

Theo Bộ VH-TT-DL, dự kiến đến hết năm 2017, lượng khách quốc tế đến Việt Nam sẽ đạt mức 12,8 triệu lượt, tăng 28% so với năm 2016.

Như vậy, tính chung 2 năm 2016 và 2017 lượng khách quốc tế đến Việt Nam tăng gần 60% so với năm 2015. Đây là mức tăng chưa từng có từ trước đến nay.

Tại hội nghị triển khai Chương trình hành động của Chính phủ và Kế hoạch hành động của Bộ thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16-1-2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vừa được tổ chức tại Hà Nội, Bộ trưởng Bộ VH-TT-DL cho rằng du lịch Việt Nam trong thời gian tới cần đẩy nhanh hơn nữa tốc độ tăng trưởng để du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, rút ngắn khoảng cách, bắt kịp với các nước phát triển về du lịch trong khu vực.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện, với đà tăng trưởng như hiện nay, có thể trong năm 2017 du lịch Việt Nam sẽ bắt kịp Indonesia; nếu muốn đuổi kịp các nước khác đang đứng top 3 trong khu vực ASEAN như Singapore, Malaysia và Thái Lan thì phải đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng hơn nữa.

Đọc thêm...

越通社——以“东海：合作共促地区安全与发展”为主题的第九届东海问题国际研讨会11月27日在胡志明市拉开序幕。

此次研讨会由越南外交学院（DAV）、东海研究协助基金会（FESS）及越南律师协会联合举行，吸引越南200名代表，其中包括90名国际学者和外国驻越南代表机构代表出席。

东海问题国际研讨会是国内外国际学者站在多个角度上看过去一年东海情况，就维护东海和平、稳定、发展的措施进行深入的分析和坦率的讨论等的良好平台。

越南外交学院经理阮武松致开幕词时强调，对国际研究界学者来说，迄今，东海仍是一个难题。在荷兰海牙常设仲裁法庭对菲律宾东海仲裁案作出最终裁决之后，东海局势已发生积极转变，但是总体上看， 东海乱局和冲突危机仍引起各国的担忧。

阮武松指出，应采取全面且可持续的措施来防止东海紧张局势升级并威胁到地区安全生态系统。世界科学家应进行仔细的研究并提出行之有效的措施。

研讨会上，专家学者将发表围绕东海当前的局势、关机关系与东海法律秩序、东海军事平衡、海上活动、海上冲突之来源、东海行为准则等内容的演讲。

前国际海洋法法庭（ITLOS）庭长戈利岑（Vladimir Vladimirovich Golitsyn）发表演讲强调国际法的重要性。他认为，国际法庭在维护法律至上和海事管理原则中发挥举足轻重的作用。

印度政策研究中心教授查勒尼（Brahma Chellanney）认为，东海秩序正发生变化，影响到地区政治稳定。世界中心正朝着印度太平洋地区转移。其中，连接印度与太平洋的东海成为世界上最重要的地区。目前，印度-太平洋把握世界安全秩序的“钥匙”，东海上发生的动荡，不仅对东海地区各国产生影响，而且还对其他地区许多国家产生影响。查勒尼认为，各方应遵守国际原则，因为置身于共同原则之外会造成动荡局势。

阮武松补充说，东海问题是法律至上问题。所有国家都遵守法律是东海争端管理工作取得成功的基础，进而有效解决东海争端。 

第九届东海问题国际研讨会将于28日结束，共举行7场讨论会。

Đọc thêm...