Thứ Tư, 28 tháng 2, 2018
美国《国家安全战略报告》 的内涵与影响（第二期）
参、政治、外交、经济及军事的战略作为
为了在这场竞争中获胜，报告提出美国在政治、经济、外交、军事及情报上应该因应的策略与准备。首先，在保护美国国土及人民安全方面，美国应该先维护好边界及领土的安全，以预防流氓国家或恐怖主义份子对美国进行大规模毁灭性武器，包括核生物武器的攻击。报告主张美国应该加强飞弹防御能力、侦测及摧毁大规模毁灭性武器、强化反扩散机制、打击国际恐怖组织。对于恐怖组织的渗透，报告也建议美国应该强化对于边界管制及移民管理的政策。对于防制伊斯兰国及盖达组织在军事被击溃后的安全威胁，报告建议美国应加强情报搜集能力以事先阻止恐怖攻击的图谋、对于恐怖组织的地下组织及网络直接进行打击摧毁、破坏恐怖组织发展的资金、物资及人员供应链、与相关国家加强合作以获取情资及增强反恐力量、避免极端主义思想在美国国内蔓延滋生等。由于网络在美国及全球使用的普及化，报告也特别提出维护美国网络安全的策略，包括评估美国国家重大基础设施（国家安全、能源与电力、银行与金融、医疗、通讯及交通等设施）面临被攻击的风险、建立有防御能力的政府网络、吓阻及打击恶意的网络攻击者、加强政府与相关部门的合作以及时获得情资、建立多层次的防御能力等。
第二，报告认为美国的经济繁荣是国家安全重要的一环，也符合川普非常强调的复甦美国经济的优先性。报告特别强调美国现在的经济发展正面临其他国家不公平及不自由的经贸政策的伤害与挑战，以致于美国的经济及贸易处于一个不利的竞争局面，川普政府将努力导正此一缺失。报告强调美国欢迎一个公平、互惠及诚实遵守规则的经贸关系，将不再容忍其他国家违反自由贸易的规则、欺骗及经济侵略的作为。言下之意，川普政府认为过去美国所强调的自由贸易政策及签署的协议，并未获得其他国家认真的遵守，也对于美国的经贸发展不利。川普政府所批评的对于美国不公平的国家中，大陆即是其中一个主要的国家，因为大陆并未真正采行市场经济的制度，政府对于企业提供许多协助及保护，有利于与国外企业的竞争，创造出口的优势，但是却限制国外企业进入大陆市场，形成不公平的竞争。报告主张美国将采行的经济策略包括复甦美国的经济、施惠美国的工人、活化美国的生产基础、创造中产阶级的工作、鼓励创新、保持科技的优势、保护环境、及达成能源的优势。在对外的部分，美国将推动「自由、公平及互惠（free, fair, and reciprocal）」的经济关系与体制。美国应采取的具体措施包括将与愿意遵守公平及互惠贸易的国家推动双边的贸易及投资协议，修订既有的双边或多边协议以符合上述的原则、采取所有适当的手段以反制他国不公平的贸易作为、促使及协助他国打击贪腐行为以为美国企业争取透明及公平的经营环境、扩大美国的贸易及投资机会及增加美国货品及服务的出口市场。
第三，为了因应国际上各类的挑战，报告认为美国必须保持军事实力的明显领先，并与盟邦及伙伴国的力量充分整合。在具体的作法上包括改善现有的武器系统以提升攻击力、发展新式武器以具备比对手明显的军事优势、建立新的武器采购途径以争取更好的采购结果、建立足够的武力规模以能击败敌人、巩固军事成果、及达成可持续的结果以保护美国人民及重要利益。因此报告认为需要调整欧巴马时期的裁减武力政策、重新专注于军队的训练、后勤及维持以提升武力的完善程度、保持强固的前沿部署及灵活的全球军事移动力、具备足以吓阻及击败对美国各种形式的威胁，包括传统的军事威胁及非传统的恐怖攻击及非正规军事冲突。报告也强调美国的核武能力是长期以来国家安全战略中很重要的支撑力量，发挥吓阻对于美国及盟邦侵略的作用，也降低美国盟邦自己发展核武的必要性，因此美国必须维持可信的吓阻及保证盟邦安全的核武能力。具体的作法包括：维持足够的核武架构以满足现有的需求及因应突发的危机、更新美国的核武生产体系以确保具有科学的、工程的及制造的能力以维持有效的及安全的三位一体核武打击系统、与其他核武国家协商以建立可预测的关系及降低核战的风险。但是报告也强调美国也绝不允许对手国运用核武的威胁以胁迫美国及其盟邦，此一政策明显是针对北韩近期发展核武以要求美国停止对其军事施压的回应，表明美国不会因为北韩核武的威胁而改变要求北韩放弃核武的政策。报告也强调太空空间对于军事安全的重要性，美国将确保不受干扰地使用太空，任何有害的干扰及攻击美国太空设施，将遭致美国的反制回应。网络空间对于国家安全及军事安全的维护已愈发重要，报告指出许多国家及非国家的行为者运用网络攻击以伤害其他国家的利益，美国也常遭遇此类的攻击，建议美国采取的因应作法包括：改善追踪攻击来源及立即反制的能力、强化网络防护工具及培养训练网络战人力、强化政府部门的整合以对抗敌方的网络攻击。
第四、报告指出外交也是维护美国国家安全的重要途径，也强调强化军事武力的目的之一也是为了协助外交的运用。为了推动外交的效能，报告建议美国应该保持前进的外交部署以奠定与他国的外交关系、领导联盟以推进共同的利益、建立贸易及合作的机会及推动文化的交流。报告也提到经济手段也可以当作外交的工具，具体的作法包括强化与盟邦及伙伴国家的经济连结、对于安全威胁国家施加经济压力，例如目前对于北韩的经济制裁、阻止恐怖组织及大规模武器扩散国家获得经济利益。
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为了推动外交的效能，美国应该保持前进的外交部署以奠定与他国的外交关系、领导联盟以推进共同的利益、建立贸易及合作的机会及推动文化的交流。
Trả lờiXóa《报告》针对中国的意味十分强烈，且措辞较历届政府更不友善，这可能预示着中美关系未来将主要面临三个层面上的严峻考验。
Trả lờiXóa打贸易战对谁都没有好处！川普明白这一点。
Trả lờiXóa美国的衰落是其自身的原因而不是中国的原因，同样，中国的崛起也是其自身的原因而非美国。这份报告不在自己身上找原因而一味地怪罪中国，这只能使美国继续衰落下去。
Trả lờiXóa川普新战略与欧巴马没有太大区别，都坚持单极秩序老路，反对多边格局，只是方式不同；一个走全球主义道路，一个则是搞美国优先的孤立主义。
Trả lờiXóa如果川普国安战略全盘实施，将影响和改变美、中、俄关系和力量的对比。
Trả lờiXóa美国必须保持军事实力的明显领先，并与盟邦及伙伴国的力量充分整合。
Trả lờiXóa川普新战略与欧巴马没有太大区别，都坚持单极秩序老路，反对多边格局，只是方式不同；一个走全球主义道路，一个则是搞美国优先的孤立主义。
Trả lờiXóa在贸易上，美国已经“从一个领导者变成了头号敌人，以及头号恐惧来源”
Trả lờiXóa川普比想象的要精明多了，这份报告预示着山雨欲来，中美较量会是长期的事情。
Trả lờiXóa川普这种声东击西的战术，无非也就是美国利益优先，美国利益最大化，没什么可质疑的。
Trả lờiXóa