Thứ Tư, 25 tháng 9, 2019
东盟在解决东海主权争议中的利益与责任（第一期）
BĐN - 中国与东盟国家和一些东盟国家之间的东海主权争议发生已有几十年之久，最近又出现进一步复杂的演变。军事冲突的危机正威胁本区域的和平、稳定和发展，威胁东盟各国乃至亚太地区各国人民的平安生活。上述情况迫使东盟各国必须加倍努力，主动采取行动加以制止。但是几乎在该组织中还有小部分国家尚未完全意识到自己在参加解决东海主权争议中的利益和责任，因此，其积极性尚未充分发挥出来。甚至有个别国家因为无远见，只顾狭隘民族利益，在解决争议、尤其是解决东盟与中国争议的进程中出故意采取“回避”或“刁难”的行动。
众所周知，中国、越南、菲律宾、马来西亚和文莱五国以及台湾是对东海提出主权、主权权利及管辖权等主张的五国六方。其中越南、菲律宾、马来西亚及文莱四个东盟成员国在该海域有直接争议。这些国家在东海利用领土主权的便利来发展经济和防守国家当然拥有较大和全面的利益。新加坡、泰国、印尼和柬埔寨等四个东盟国家都是东海沿海国家，都分享该海域的巨大经济和战略利益，尤其是自由贸易及国防安全方面。缅甸和老挝这两个东盟国虽然不是东海沿海国家，但是也不是该海域对它们毫无利益，因为这是缅甸和老挝发展同太平洋岸上国家的关系最便利的航海通商线路。当属于湄公河次区域合作区的东西经济走廊扩大的时候，缅甸和老挝可以依托东海的战略优势加倍他们在东海的利益。可见，在发展经济方面，所有东盟国家都依靠东海获利。
在政治方面，东盟于2015年成功地建成安全-政治共同体（APSC），并使其活动内容进入实质性之后的最大利益是面向东盟愿景，把东盟建成多样性的区域统一组织，在区域内扮演着中心的角色等。建设安全-政治共同体的内容和方式，如“建设和分享行为准则”，合作寻求和建设制止东盟内部之间的冲突和东盟与外部合作伙伴的冲突的机制等都于2004年的总体行动计划和2009年APSC的总体规划规定清楚。因此，参加和解矛盾，建立巩固信心的机制，阻止东海上的冲突既是东盟国家的责任又是东盟国家的权利。再说，参加这些活动还帮助东盟维持和巩固其中心地位，推动建造东盟在亚太地区的多边合作机制，特别是提高东盟在区域安全论坛（ARF）、东亚论坛（EAS）和东盟防长扩大会议（ADMM+）的地位和作用。这样，会增加东盟及其成员国面对美国和中国等大国地缘政治竞争施加压力的抵抗力，同时也增加了东盟及其成员国在扩大同外部伙伴的合作的吸引力和效果，把东盟的地位和作用提到新的高度。
在安全方面，东海主权争议升级有可能导致冲突，不仅威胁在这片海域拥有主权的东盟四个国家的国家民族利益，而且还使东盟的合作与发展环境恶化，尤其是东盟及其成员国同外部合作伙伴，首先是同中国的关系。东南亚国家，尤其是对东海提出主权主张的国家无论如何都要增加国防开支，斥巨资购买武器提防万一。没有对东海提出主权主张的邻国也不敢袖手旁观，因为如果发生冲突不一定不牵连到自己。这一来不仅损害区域的经济发展投资，而且因军备竞赛趋向迅速增加也使相互猜忌和疑虑心理日益增加。
从上述经济、政治和安全三个方面解读问题表明，东盟参加和解东海矛盾，制止东海冲突可以同时达到如下目的：（1）为现实化东盟愿景做出重要贡献；（2）使东盟及其成员国避开不陷入大国政治地缘竞争的漩涡；（3）维护东盟在形成中的新区域构筑的中心地位和作用。在战略方面，东盟参加解决东海争议还为使大国，首先是美国和中国缓解他们在本区域的利益竞争和摩擦做出贡献，使他们合作共同分享利益增加。这会有利于巩固区域的合作与安全环境，其中东盟成员国的国家主权和民族利益得到尊重，不被大国轻视而推向权力竞争的漩涡。
因此，可以说，参加解决东海主权争议对东盟来说既是该组织的责任又是其战略利益。这也是对东盟现实化其中心地位进程以及大国之间在本区域争夺政治控制权战略的考验。
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越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa越南对东海的黄沙群岛和长沙群岛的主权得到世界和中国人通过数百年前的地图承认。
Trả lờiXóa越南寻求的是和平解决与其他国家的分歧和争端，那么联合国也是实现越南自身目标的重要国际论坛。
Xóa根据1982年“联合国海洋法公约”，越南对包括黄沙群岛和长沙群岛的海域和大陆架拥有主权，主权权利和管辖权，符合于公约，得到国际社会的承认。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Xóa越南政府已经、正在和将会继续在恪守1982年《联合国海洋法公约》的基础上加以行动；同时呼吁其他国家也恪守本公约。在东海局势日益复杂化的背景下，为了东海各沿海国的共同利益，恪守1982年《联合国海洋法公约》的要求比任何时候更为急迫。
Xóa东海的争端是对东盟、东海沿海国家和和平、航行安全、经济发展以及全球贸易造成的威胁。
Trả lờiXóa《东海行为准则》将成为具有意义的文件，有助于促进东海合作、和平与发展。
Xóa反对中国在东海的军事化行为。中国的行为令东海紧张局势进一步升级。中国违背了与东盟签署的DOC宣言。
Trả lờiXóa中国在东海抛出的《九段线》主张侵犯周围邻近国家的海域，造成中国同有关国家的领土主权纠纷。中国在东海的非法行动，诸如填海造人工岛、把新造岛军事化等已造成东海的麻烦与紧张局势，使国际社会不得不关切。
Trả lờiXóa长期以来如果向人家发问谁是东海麻烦制造者？人家就异口同声回答说不是美国，而是中国。
Trả lờiXóa东海不仅是东盟地区各国的重要战略地区，也是世界和地区的重要海上航道。因此，东海问题既是东盟共同关注的议题，也常常被列入东盟每年的议事日程中。
Trả lờiXóa应采取全面且可持续的措施来防止东海紧张局势升级并威胁到地区安全。
Trả lờiXóa东海对全球和本地区经济发展与安全局势发挥重要作用，同时也是世界上最活跃的海域。
Trả lờiXóa解决各国之间有关解释和实行《联合国海洋法公约》规定的不同和争端的唯一办法就是使用由国际法律所规定的和平措施。以和平方式解决海洋争端是《宪章》所规定的联合国成员义务。这也是1982年《联合国海洋法公约》所规定的义务。
Trả lờiXóa历经35年形成与发展后，《联合国海洋法公约》在调整各海域的法律规制以及确保各国家在开发和利用海洋的权力及合法利益中扮演着海洋“宪法”的作用。
Trả lờiXóa在人类走向大海，对海洋资源的需求日益迫切，导致各国领海争端难以避免的背景下，1982年联合国海洋法公约成为了一项重要法律文件，并被视为关于海洋海岛的全球宪章。
Trả lờiXóa《东海行为准则》框架草案得以通过是一个重要进展，使《东海行为准则》成为具有意义的文件，有助于促进东海合作、和平与发展。
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