黎蜗藤：九段线的存废（3）

第五．九段线成为解决南海问题的障碍。
南海问题中，各个邻国最为反感的就是中国的九段线。这个原因有两方面：
第一，太霸道了。上面说过九段线的范围远远大于国际法的规定。九段线非常靠近菲律宾、马来西亚、文莱的海岸线，最近的地方距离其他国家的海岸线只有几十公里。九段线严重压缩了周边国家的生存空间。
第二，中国一直不宣布九段线的定义，使南海邻国产生严重误解。我们上面分析过了，九段线在中国法律上不是中国的领海。但是，中国政府一直对此没有明确的态度。这难免让邻国误解为中国企图霸占整个南海。事实上，即使在中国人民中，误以为九段线内海域是中国领海的也相当多。
此外，九段线还使中国与本身和中国并无领土纠纷的印尼产生矛盾，因为九段线太过靠近印尼的纳土纳群岛，从而和印尼主张的专属经济区重叠。这使印尼在南海争议中和越南菲律宾马来西亚和文莱站为一线。中国一直坚持九段线，无疑被视为中国缺乏和平解决南海问题的诚意的表现。
第六，废除九段线不牵涉主权问题，因而更为容易接受。
我认为，南海主要争议有两个，第一个是领土和领海问题，第二个是专属经济区的问题。这两个问题可以分开处理。领土的问题恐怕不那么好解决，但是专属经济区的问题则较为容易一些。
这是因为领土问题常常被民族主义分子渲染为“爱国”与“卖国”必须取舍的“大是大非”的问题，这些民族主义分子在哪里都有，越南有，中国也有。这些民族主义的非理性情绪大大限制了各方政府所能做出的妥协。这种国与国之间互相的妥协是解决领土争议问题中必须的。正如我以前文章中一再指出，中共在建国之初的权威政治年代，作出了非常多的妥协，比如蒙古、朝鲜、缅甸等等，但仍然被民族主义分子赞美为最强硬的政府。这是因为以前的政府有能力不被非理性情绪左右，但是现在的政府显然不具备这样的执行力（我也不认为政府应该这样）。非理性的民族主义一天不能被理性压倒，任何政府在领土问题上所能作出的妥协都是很有限的。
我们已经说明，九段线不是中国的领海。因此讨论九段线的问题就可以回避领土主权的争议。
专属经济区的问题则相对较小，因为专属经济区所争的是资源，而资源，无非是个钱的问题。中国现在贵为世界GDP第二大国和世界第一印钞大国，钱多得没处花。民族主义者在意的是面子，而广大人民对这些争执其实未必不在意。。。（还有）