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Thứ Bảy, 30 tháng 11, 2013
越南与跨太平洋伙伴关系协议的谈判进程 (第一期)
美国在布什总统任期末年就开始提出成立《跨太平洋伙伴关系》(TPP)的倡议,但到2009年奥巴马总统上任时才得到强力的推动。参加TPP谈判的国家都把该协议视为长期的中心,为世界与地区经济的重新布局创造动力。但对美国而言,其实参加TPP并没有给美国带来太大的经济利益,同时也并不能改善美国双边贸易失衡的办法。实际上,越南、新西兰等国参加TPP都只给美国带来非常微小的经济利益。另外,奥巴马总统还要面对在纺织品、农产品等的国内保护主义对该协议的反对。由此可见,美国主动提出并积极推动TPP的谈判并不是为了美国近期的利益,而是为了美国长远的战略政治目的。
其一,美国有意构建亚太自由贸易区,其中美国将扮演领导位置。从此,美国可以设立有利于美国利益的规定。
其二,推动TPP的谈判也将帮助美国重新赢得传统盟友国家的新任,同时吸引其他亚太国家成为美国的盟友,给亚太地区的其他大国,尤其是中国施加压力。压带地区的力量布局正在发生改变,众多战略利益正在逐渐脱出美国的控制范围内,美国需要改变此状况。
其三,从长远利益而言,TPP帮助美国解决美国经济的内在问题。,帮助奥巴马总统实现把出口总额翻倍的目标,从而在5年内解决200万就业岗位的任务。美国把亚太地区视为对美国充满潜力的销售市场和重要的原材料提供方。
关于谈判进程,各国原确定每年进行4论谈判,并在2两年内努力结束谈判。但实际上,从2010年至今已经过19轮谈判。从谈判过程而言,参加谈判的各国不仅认为TPP具有重要的经济贸易利益,而且还具有长远的战略利益,所以都努力推动TPP的谈判进程,为世界和地区经济的重新布局创造动力。TPP是具有广泛范围的重要贸易协议,是太平洋两岸重要的增长模式。TPP反映了加强世界及地区连接的趋势,TPP的实施效率高于APEC,一些领域的承诺标准甚至还高于WTO的规定。
鉴于美国的建议,2008年越南表示愿意参加TPP谈判进程,同时也积极为参加TPP谈判进程做出准备。美国和其他参加TPP谈判的国家评价越南是个支持贸易自由化的国家,是亚太地区一个充满潜力的市场,同时通过越南可以加强与东盟的经济合作关系。2009年3月,参加TPP谈判的个国家正式同意越南以连接成员国资格参加谈判进程。2010年11月,在日本举行的APEC峰会期间,国家主席阮明哲宣布越南以完全成员国资格正是参加TPP谈判进程。2010年12月和2011年2月,越南以正是成员国资格参加在智利举办的第4轮和第5轮谈判。越南的劳动法修改、知识产权、环境等问题受到了各国的重大关注,要求越南尽早取得明显的改善。美国最积极向越南施加压力,要求越南在工会与劳动问题要去的实质性进展。如今,美国仍然是越南在谈判进程中最重要也是最困难的谈判对象。在美国的各反对越南的势力加强利用TPP的谈判问题向美国施加压力,要求美国政府对越南人权等问题表示更加强硬的态度。一些反对组织还呼吁美国国会因人权利有而不通过包括越南在内的TPP协定。
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