Thứ Hai, 31 tháng 10, 2016
杜特尔特“背美向中”的实质 （第 2 期）
第三种解读，是杜特尔特在外交上并不天真，反而有种马基雅维利式的权谋术。他是想在中美之间玩一种新的平衡术，只不过是想给外界制造一种为了给菲中关系解套而破釜沉舟的感觉。
但其实，如果除去其前任阿基诺政府特别亲美的那段历史，杜特尔特目前的对美政策并未突破菲美同盟的底线，所谓“破釜沉舟”也只不过是表象。他的真实意图在于通过与中国走近而让美国有种危机感，从而让美国加大对其政策的支持。
与此同时，他还可以借此试探中国改善对菲关系的诚意。如果中国在其看似已经“破釜沉舟”的情况下，还不愿在涉及菲核心利益的问题上进行让步，或者不能提供满足杜特尔特内政需要的支持和援助，他就可以中国缺乏诚意为名走另一条“独立”甚至重新亲美的道路。
在这一解读之下，杜特尔特其实并未以实质损害菲美同盟为代价而改善对华关系。他只不过是矫正了阿基诺政府的外交政策，并在没有承受很大外交成本的情况下希望中国给予其支持或做出让步。毕竟，美国是希望加强对菲关系的，美菲同盟不可能一夜之间崩塌。甚至可以说，杜特尔特是在利用阿基诺政府一边倒的政策，一边通过矫正这一政策对华表达诚意，一边又手握东海仲裁案裁决与中国进行谈判。其对华外交态势不可谓不佳。
第四种解读，是杜特尔特在创造菲律宾“独立”外交的一种新传统。他既不是纯粹为了内政需要而向中国示好，也不是本身就对华有好感，也不是为了通过玩弄中美平衡的外交博弈来获取最大的利益。他的“独立”外交和他内政的根基一致——都是基于菲社会现实的民粹主义。
这一解读能解释菲官方的观点。10月5日，菲外长亚赛发表了一个关于“美国辜负了菲律宾”的重要声明。他说杜特尔特的外交目标是要维护包括菲领土主权在内的国家利益，但是长期以来菲对美国的“俯首帖耳”无法实现这一目标。美国甚至无法保证美军会在美菲同盟条款的基础上，保护菲在国际法框架下应享有的主权权利。所以美国对菲律宾的“胡萝卜加大棒”的政策是失败的，杜特尔特的外交就是要把菲从美国的控制中“解放”出来。
但是，亚赛又说，逃离美国的“胡萝卜加大棒”政策并不意味着菲律宾会接受中国或者任何其他国家的“威逼利诱”。如果中国也对菲采取“胡萝卜加大棒”的政策，那么这一政策也将失败，因为菲律宾想要的是外交独立，而不是受制于人。可见，杜特尔特独立外交的出发并不是对华友好，而是民粹主义。这样的外交既能导致菲中友好，也能导致菲中关系恶化。
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美国是希望加强对菲关系的，美菲同盟不可能一夜之间崩塌。
Trả lờiXóa杜特尔特是想试探中国同时向美国加码。除非杜特尔特的外交筹码触犯中国底线，中国恐怕还是得实质性改善与其关系，同时关注菲美关系的未来走向，以决定下一步的对策。
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