Thứ Hai, 29 tháng 4, 2019
应对中国东海核电站计划
过去期间，一些媒体报道说中国正在实施到2020年的东海水上核电站建设计划。这项计划一旦实现将对区域内外国家的环境和安全造成巨大影响，研究和评估其影响以便拿出及时制止和应对措施是十分必要的。
环球时报2016年4月报道，中国计划建造20个可移动水上核电站，为国内和各岛屿提供所需电能。文章援引一名中国海军军官的话说，这些核电站可保障中国华南海（东海）各岛屿灯塔、海水过滤、机场、海港、防御武器等设备的稳定用电。
截自2017年底，中国国家安全、中国证券等杂志及电子能技术网站相继报道一些值得注意的消息：
- 中国正在建造水上核电站以“促进东海贸易”。
- 中国核工业集团有限公司（简称中核）和中国广核集团有限公司（简称中广核）公布一项计划称，他们将共同建造20座东海可移动水上核电站，第一座于2020年完成部署工作。
- 水上核电站不仅给中国控制的岛屿提供电力和海水淡化，协助中国海洋石油有限公司（海洋石油981号钻井平台持有者）的石油勘探，而且为“提升中国核电力的海洋大国欲望”目标效劳。
中国媒体刊载的信息显示，中国正加紧推进东海水上核电站计划，并故意释放这一信息以探测舆论和区域内外国家的反应。
2018年5月16日，美国国防部向议会提交一份题为“与中华人民共和国有关的军事和安全”报告指出，“向（东海）这些岛屿提供电力的计划为领土争端加进了核因素。中国2017年公布他准备在2020年前向东海岛礁提供水上核电站电力的计划”。
彭博新闻社、时代周刊、商业内幕网站、外交政策杂志和南华早报也相继报道了中国在东海建造水上核电站的消息。
中国浮动核电站项目：2011年俄罗斯公布罗蒙诺索夫号浮动核电站项目后，中国表示正在考虑与俄罗斯国家原子能集团合作，把俄罗斯的小型核反应堆安装在平台上建造浮动核电站的问题。
2016年中国公布以国内工艺建造第一座浮动核电站项目。中国广核集团有限公司、中国海洋石油有限公司和中国船舶重工业集团有限公司参加建造。这家核电站使用 ACPR50S反应堆，热功率200兆，发电功率60兆，由中国广核集团设计。
2017年中国建造另一座浮动核电站，由中国核能电力股份有限公司（中核子公司）、浙江、上海电力公司和江南造船厂共建。该核电站使用ACP100S小型核反应堆，热功率310兆，发电功率100兆，由中核集团在英国劳氏集团有限公司的帮助下设计制造。
中国建造20座浮动核电站计划于2017年启动，第一座浮动核电站预计2020年完工。这些核电站可能放在黄沙群岛和长沙群岛附近地点。
中国准备部署在东海的浮动核电站隐藏众多核安全和安保危机，理由如下：
- 中国从未设计制造核动力船舶，中国在潜舰、军舰、巡洋舰上使用核反应堆的经验还很有限，还没有设计、建造、运行和管理浮动核电站的足够经验。
- 中国关于浮动核电站的核法规系统还未完善，核管理机构的人力资源和中国核法律机构的安全评审能力还受限制。
- 中国设计制造的浮动核电站部属东海后，因为这里的苛刻气候它很容易发生故障、毁坏或倾翻等事故。这片海域经常发生海啸、暴风和旋风，船只往来密集容易发生碰撞事故。
- 由于距离陆地遥远又处于东海的恶劣气候中，中国在处理浮动核电站事故和解决其后果方面会遇到很多困难。
中国将浮动核电站部署在东海的计划暴露了中国死心实现独吞东海、把东海变成自家池塘的长远目标。这项计划是现实化上述目标的努力之一。中国的浮动核电站除了给东海岛屿、军事基地和钻井平台供应电力、热能和去盐水外，还有意强调中国对东海的主权和存在，实现中国实际上是东海主人的阴谋。
中国计划在东海部署浮动核电站导致了对区域的一些巨大挑战。
- 环境方面，浮动核电站的任何事故，比如核辐射泻漏到海上，反应堆炉壁损坏，被台风或过往船只掀翻等都对整个东海的海洋环境、生态和渔业产生严重影响。核辐射被泄漏后，东海的台风和大风将把核灰尘刮向大陆，东海沿岸数以百万计的人民将面临核污染风险。即使正常运行，浮动核电站的核污水排放到大海里和散发的热量使海水温度升高都将损害核电站周边的大片海域生态。
- 经济方面，在发生核事故的场合，海洋生态，特别是海产资源和海洋生物遭到大面积破坏和毁灭，包括越南在内的东海沿岸国家的海产出口由于鱼类核污而然停滞，东海贸易和交通可能被彻底瘫痪。
- 安全方面，部署浮动核电站，设立电站周边安全带将会凸现东海安全问题。这些电站部署到东海后，中国将以维护电站安全为借口加强中国武装力量在争执地区的存在从而加剧地区紧张局势，地区和平和稳定面临更大的挑战。
- 军事方面，在东海部署浮动核电站具有重大的军事战略意义。这些核电站是中国加强东海存在的工具，加深中国对东海的实际监督和控制。中国海军、空军和东海军事化等活动获得稳固的电源供应，提升了中国在东海建立的前哨的作用和国防潜力。环球时报说“每一个人造岛有一座可移动核电站就相当于一艘核动力航母”。
- 主权方面，在东海部署浮动核电站是中国声张主权的一种方式，实现逐步实际掌控东海的图谋，也是实现独吞东海贪婪欲望的新步骤。
为制止这场灾祸，地区和世界各国应全力以赴应用国际法和国际规则对付中国针对东海的这个计划，具体是：
一，2002年《东海各方行为宣言》记载中国和东盟承诺遵循的一些重要原则：这就是：
- 各方承诺履行联合国宪章、1982年《联合国海洋法公约》及普遍公认的国际法的目标和原则（第一条）。
- 各方重申根据1982年《联合国海洋法公约》及国际法尊重东海航行和飞越自由的承诺（第三条）。
- 各方自我克制，不采取可能导致争执复杂化或升级而影响地区和平和稳定的行动（第五条）。
中国将浮动核电站部署到不属于中国管辖权的东海的行动显然是使局势复杂化、危及他国航海航空安全、威胁海洋环境生态和东海沿岸数十亿人民生活的行动，是与中国签署的《东海各方行为宣言》背道而驰的。
《东海各方行为宣言》虽然不是一项具有束缚力的法律文本，但中国和东盟已做出具体的国际承诺，因此依照国际法，中国和东盟各国有义务诚挚地竭尽全力地履行自己的承诺。
二，核法律系统具有两条最重要的惯例，即核材料仅用于和平原则和保障核安全原则。
- 核材料仅用于和平原则，各国有义务不使用核材料于军事目的。中国使用浮动核电站于军事活动、于巩固非法建设的人造岛上的军事前哨及军事化活动，显然违背了这一原则。
- 保障核安全原则，各国有义务在使用核能量过程中保障安全和安保，办理必要的核安全法律、行政及其他手续，进行核项目时要遵循国际法并实现两项责任，即实施各种堵死核事故的必要措施、减轻核设施、核材料事故对环境和本国居民造成的后果的责任，以及对国际社会的责任。
保障核安全的基础是国际原子能机构所指导的核安全标准和规定。
上述惯例原则在核能方面的国际核条约中有记载，如1994年通过的1996年生效的核安全公约，1997年通过2011年生效的泛燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约。
三，核安全公约（中国为缔约国）保障核设施安全方面的基本原则是确定核设施是陆地核电厂，就是说从原则上来讲核安全公约不适用于海上浮动核电站。不过，公约的一些原则获许多国家承认并把遵循这些原则视为法律义务，因此这些原则成为国际惯例并适用于海上浮动核电站。根据这些原则，建造核电厂的国家必须：
- 采取保障核电厂核安全的必要措施，包括法律和行政措施（第4条第7款）。
- 采取正常运行时辐射水平维持在不超过国家规定界限的适当措施（第15条）。
- 评估核电厂可能对人类、社会和环境造成的影响（第17条第2款）。
- 参考靠近核电厂建设项目的国家的意见，若核电厂可能影响到他们的话。若他们要求提供必要的信息时，允许他们审查评估核电厂可能对他们国家安全造成的影响（第17条第4款）。
核能方面的国际法原则可运用于制定核安全技术规范，为制止或推迟中国浮动核电站进入东海的计划做出贡献。
四，18982年《联合国海洋法公约》（中国是缔约国）（以下简称《公约》）的规定和原则也适用于浮动核电站。
《公约》第192条规定缔约国有义务维护和保护海洋生态，第 194 条规定缔约国必须采取防止、限制和控制海洋生态污染措施，其中包括：
- 采取适当措施以防止、限制和控制海洋生态污染。
- 采取必要措施以保障本国的活动不给其他国家造成损害及其环境遭受影响。
- 采取防止污染海洋生态的所有渠道的措施，特别是最大限度地限制船只造成的污染和在海上作业的设备或工具散发的污染。
上述法律原则和规定是制止和对付中国东海浮动核电站计划的理论基础。
总之，从中国、美国和各国学者透露的信息可以得出结论：中国决心实施东海部署浮动核电站计划为以下目标服务：声张主权、加强中国在争执海域的存在，向东海各岛屿、各军事基地、各油气钻井平台提供电力、热能和海水淡化为东海各项军事化活动效劳。
因此，实施制止和对付中国东海部署浮动核电站计划的措施是十分必要和迫切的。
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实施制止和对付中国东海部署浮动核电站计划的措施是十分必要和迫切的
Trả lờiXóa越南欢迎有关各方为包括 “东海行为准则”谈判进程启动工作在内的把东海建成和平、稳定、可持续发展的海域等活动付出的共同努力。
Trả lờiXóa中国和有关各方进一步控制在东海的军事化活动，让各方通过外交方式就解决东海问题进行谈判。
Trả lờiXóa越南的立场是外国在属于越南主权权利和管辖权的海域进行各活动需符合于越南法律和国际法尤其是1982年《联合国海洋法公约》的各项规定。
Trả lờiXóa越南要求中国停止和不再采取使东海局势复杂化的行动。
Trả lờiXóa越南有充分的法律依据和历史证据，证明越南对黄沙和长沙两个群岛拥有符合国际法规定的主权。
Trả lờiXóa越南是一个海洋国家，海岸线长达3260公里，自古以来，东海与越南人民生活密切相连。黄沙和长沙两个群岛是越南祖国前哨，是越南领土不可分割的部分。
Trả lờiXóa中国的单方面行为违背包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，同东盟与中国于2002年签署的《东海各方行为宣言》的内容和精神背道而驰，不利于本地区和平稳定。
Trả lờiXóa在海洋合作方面，首先要遵守国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》以及高举法律至上旗帜应成为维护地区稳定和建立互信的重要基础。
Trả lờiXóa反对中国在东海的军事化行为。中国的行为令东海紧张局势进一步升级。中国违背了与东盟签署的DOC宣言。
Trả lờiXóa越南对黄沙、长沙两座群岛的主权不仅在越南古籍和古文献中有记载，而且还出现在西方航海家和传教士等的书籍、报纸、地图、日记、航路指南等外国资料中。
Trả lờiXóa越南对东海的黄沙群岛和长沙群岛的主权得到世界和中国人通过数百年前的地图承认。
Trả lờiXóa海洋周边国家的要求与行动要符合国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》相关规定。
Trả lờiXóa越南要求各国继续为维持海上和平稳定做出贡献，同时尊重与严格履行海洋相关国际法义务和法律至上原则。
Trả lờiXóa越南海洋岛屿拥有巨大潜力和优势，但越南海洋岛屿旅游的竞争力不强，并存在一些不足之处。为了开发海洋岛屿旅游的“金矿”，越南需要朝着专业、现代、提高服务质量方向尽快发展海洋岛屿旅游，力争成为吸引国内外游客的旅游目的地。
Trả lờiXóa东海对全球和本地区经济发展与安全局势发挥重要作用，同时也是世界上最活跃的海域。
Trả lờiXóa作为沿海国家，越南一向为本地区的和平与稳定而做出努力，基于国际法保障航行秩序，本着联合国宪章和包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法以和平方式解决新兴问题。
Trả lờiXóa地区稳定取决于各国的努力，其中东盟起着关键作用
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