Covid-19依然是年底经济增长的主要障碍

 

第四波新冠疫情复杂蔓延，让所有预言要落空，成为今年经济增长的主要障碍。

今年下半年经济增长恶化

2021年第二季度中下旬Covid-19疫情重新爆发给人民生活尤其是生产地区及重点经济区产生消极影响，中断了疫情爆发之地多家企业的生产活动。

今年上半年，社会消费品零售总额几乎同比零增长。服务业的增速相当于农林渔业的，而农林渔业一直以来是增速最低的产业，服务业却一直是增速最快的产业。

服务业的增速仅相当于建设工业的一半。行内专家认为，这是令人担忧的信号，明显看出疫情产生的影响。

无论如此，今年前几个月，经济增长结果尚未显示第四波疫情带来的主要影响，这波疫情将延续至7月。因此，今年下半年经济增长结果将比上半年恶化。

越南富布赖特大学的阮春城博士认为，越南许多省市落实政府总理的第16号指示。上述省市2019年为全国GDP的贡献率为45%以上，上缴额占国家财政收入总额约为42%。

实施社会隔离措施将给各省市经济发展及其对全国增长的贡献产生影响。此外，更大的难题就是区域连接链、生产链及供应链都局部中断。必需品供应链因各地方之间在抗疫规定中有区别而中断。

与此同时，河内市及其他城市的疫情形势趋于恶化，病毒传播速度更快并比上一波疫情更难以控制。阮春城博士说：“与此同时，疫情已经和正在导致各经济体的消费量下降，因此在短期内，消费需求将下降，导致消费总需求下降，GDP增长率随之下跌。”对于企业，除了疫情带来的影响之外，他们要承受上涨的生产成本，原因是原材料、运输及土地租金都上涨。

在当前疫情新形势下，许多国际组织或国内研究组织都不得不对越南2021年经济增长重新进行预测。甚至，国外组织对越南经济增长前景提出最乐观的预测也下调了，预测的增长率都为6.5%以下。

Standard Chartered, HSBC, World Bank 和ADB都先后把预测同比下降0.2-0.9百分点。对于国内组织方面，经济与政策研究院(VEPR)预测经济增长4.5-5.1%，中央经济管理研究院预测经济增长5.9-6.2%。

为企业解难 促进各种资源

Economica（越南）公司首席执行官黎唯平表示，目前，在实施社会隔离期间，企业要满足下列两个要求之一才能保持运营。其一，以就地生产、就地吃饭、就地休息的“就地”方针，一边生产、一边对劳动者进行隔离。其二，确保实现“一条路——两地点”的目标，即把工人从生产厂运载到宿舍、酒店或其他集中性住所。

黎唯平先生认为，上述措施旨在遏止疫情在工业园区或生产环境中爆发。对于大型企业，虽然上述措施较难实施，但他们仍然可以解决。对占全国企业总数的97%的小型企业来说，上述措施真正是大挑战。一年蔓延的疫情已经侵蚀他们的资源，因此他们难以满足抗疫规定，因此最佳选择就是暂停运营。

行内专家认为，为了今年后几个月促进经济增长，首先，最优先的事项就是抗疫，继续多措并举保障民生、维持社会治安秩序、保障货物畅通与供应充足等。

VEPR首席经济家范世英副教授认为，应制定一贯、统一的抗疫战略，应集中资源来迅速解决极端措施导致货物不畅通的不足之处、缺乏医疗设备等问题。

其二，政府和各部门机构应抓紧开展失业劳动者，尤其是非正式产业劳动者的扶持政策。

其三，财年政策应集中于促进发放资金投入国家级基础设施建设项目，为后疫情时期的发展奠定基础。

与此同时，实行适应货币政策时应把货币供应量增长率控制在适当水平（10%），多措并举把风险控制在可接受水平。

对此表示赞同，阮春城博士认为，拉动下半年经济增长的动力还是来自于公共投资。如果公共投资资金发放进度得到保障，即完成预算的95-100%，国民经济可融资200亿美元。做好公共投资资金到位工作的话，将有助于促进经济增长。然而，问题在于上半年公共投资资金发放进度仍然缓慢，完成既定计划的29%。

此外，对进出口活动的期望，加上早日控制第四波疫情等，将给下半年经济增长产生积极影响。然而，阮春城博士同时指出，经济展望仍相当积极，但重要的要素之一就是控制住疫情的时间。

代表企业界，工商会主席武进禄感到担忧地说：“疫情带来的困难正在琢磨每名劳动者、每家企业”。因此，党和国家决定继续实行扶持政策是及时且顺民心的政策。各级部门机构应以“救企业如救病人”的方针向企业提供扶持，为后疫情时期的发展做好准备。

发挥中小型企业援助及信用担保基金会的作用。研究制定符合个体工商户的扶持政策，促进集体经济和合作社发展与提高其素质和运行效果。注重采取措施继续帮助企业下降生产成本。

武进禄先生建议政府开展互联互通应用程序，旨在及时援助受疫情影响的劳动者及企业，准确且迅速核查政策受益者等。此外，应评估企业的韧性，旨在今后提出彻底解决措施。

（来源：人民报）